2023年高中政治必修二《经济与社会》核心得分秘籍

导语：旧教材以商品的生产、分配、交换、消费四项经济活动为线索。新教材围绕“社会主义国家的财富”这一主题，主要分为我国财富生产和创造、交换、分配的基本制度条件和如何才能高质量增加两大部分。第一课讲我国财富的生产和创造的所有制条件，第二课讲我国财富的交换舞台，第三课讲我国财富如何才能高质量增加，第四课讲我国财富如何分配与再分配。但都离不开国家、企业、市场（体系、秩序、环境、机制）、消费者、劳动者等行为主体的知识整合。

第一单元生产资料所有制与经济

第一课我国的生产资料所有制

一、我国的生产资料所有制是什么、为什么、如何做？

1.是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展

2.为什么：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（是社会主义市场经济的根基）

3.如何做：①必须以习经济思想为科学指引，在坚持各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。

②毫不动摇巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济、农村集体经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

二、毫不动摇巩固和发展公有制经济（公有制为主体）

1.公有制经济的形式（是什么）：

国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

2.坚持公有制为主体的地位、必要性和重要意义（为什么）

（1）公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。

（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，（是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观的制度基础，）有利于推动经济持续健康发展。

（3）以公有制为主体是实现的基本前提。（生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度,体现了人们在生产资料占有上的平等关系，）能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现。3.公有制的主体地位主要体现、国有经济主导作用的主要体现？国有企业的重要性

（1）公有制的主体地位主要体现在以下两方面：（公有制主体、国有经济主导）

第一、公有资产在社会总资产中占优势。要有量的优势，更要注重质的提高。

第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（这是就全国而言，有的地区、有的产业可以有所差别。）

（2）国有企业的重要性：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

4.毫不动摇巩固和发展公有制经济（如何做）

（1）必须发展壮大国有经济

为什么必须发展壮大国有经济？（对国民经济、人民生产生活的意义）

①国有经济是我国国民经济的支柱，它控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义的优越性，增强我国的经济实力、提升国家公共服务能力、国防实力和民族凝聚力，提高我的国际地位，具有关键作用。有利于保护生态环境、支持科技进步创新、保障。

②有利于发展社会生产力，增加财政收入，巩固党的执政兴国的物质基础和保证社会主义方向。有利于经济结构布局优化和转型升级，带动国民经济高质量发展，建设现代化经济体系，推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。

③有利于增加就业、稳定收入、改善民生、完善社会保障体系，实现分配公平，提高人民群众生活水平，满足人民群众美好生活需要，增强幸福感、获得感、安全感。

如何发展壮大国有经济？（措施）

①和发展社会生产力，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

②要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系、国民经济命脉的重要行业集中，向（提供公共服务、应急能力建设和公益性等）关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

③要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。

④完善国有资产管理，健全现代企业制度，培养创新型高素质人才，提高研发投入，增强科研转化能力，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大发展新动能。贯彻新发展理念，增加有效投资，优化资源配置，深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级，适应经济全球化趋势，积极参加国际竞争与合作。

（2）必须发展壮大农村集体经济（措施）

①)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。

②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

三、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（多种所有制经济共同发展）

1.非公有制经济的组成、形式及其内涵（是什么）

个体经济、私营经济、外资经济（外商投资部分，包括港澳台同胞投资），注意区分

2.非公有制经济的地位和作用、意义（为什么）

（1）地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。

（2）作用：成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

分角度整合：居民角度：改善民生，扩大就业创业，增加居民收入，提高生活水平和消费水平，优化消费结构；有助于调节个人收入分配，调动市场主体的生产积极性和创造性；有利于实现和中华民族伟大复兴。

企业和产业角度：为消费者提供适合需求的产品，为投资者提供投资渠道，利用社会资金；推动科技创新进步，管理创新转变、劳动者素质提高，促进资源优化配置，带动该产业和相关产业发展。

国家社会角度:有利于促进创新，增加税收、财政收入，增强综合国力和国际竞争力；促进商品流通，活跃市场，拉动内需，促进经济社会发展。推进供给侧结构性改革、发展壮大实体经济、建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。（外资经济有引进外资、先进技术、管理经验、扩大出口等）

3.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施：（转换为帮助企业的做法，激发企业活力）

(1)形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项措施。

(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理机制，提高生产技术水平和技术研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。

(3)要促进非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。

(4)要完善社会主义市场经济，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥作用，推动有效市场和有为更好结合，发挥科学的宏观和有效治理，运用经济、法律、必要的行政手段，完善统一开放、竞争有序的市场体系、健全市场规则，放宽市场准入。加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争。破除机制障碍，简化行政审批、降低制度交易成本等。

（5）加快完善基础设施，优化资源配置，创造公平的市场环境和营商环境。要提升产业链、创新链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。

(6)发挥财政和货币的作用，拓宽融资渠道、降低融资成本、发展普惠金融。深化金融供给侧结构性改革，实现金融供给与非公企业资金需求有效对接，增强金融服务实体经济的能力。

(7)贯彻落实新发展理念，强化创新驱动对非公企业的引领带动作用，支持非公企业自主创新，深化供给测结构性改革，增加有效供给，提高供给的质量和效率，实现供需有效对接。转变发展方式、生产结构优化升级。通过普惠性减税降费，加大税收减免和研发资金补贴等，减轻企业负担，激发市场主体活力。促进企业技术进步和创新、管理创新、劳动者素质的提高，培养创新型人才，提高生产效率。引导企业扩大生产，增强企业活力和竞争力、创造力，增加经济效益。引导企业兼并、合并。

（8）拓展国际市场，提升国际市场竞争力，培育自主品牌，提高产品的科技含量和附加值，优化出口商品结构，提高对外贸易的质量和水平，形成国际市场竞争新优势。

（9）加强信息监测和发布，畅通市场参与各方了解信息的渠道。等等

4.公有制经济与非公有制经济的关系及意义

（1）关系：公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。（2）要求：我们既不能实行单一公有制，更不能搞私有化。

（3）意义：①有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性。②有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。

5..发展混合所有制经济的意义：（国企改革、混合所有制改革等）

①有利于国有资本增强控制力、带动力、提高竞争力、影响力。扩大国有资本支配范围、放大国有资本功能，深化国有企业改革，增强国有企业活力，巩固公有制经济的主体地位，更好地发挥国有经济的主导和支柱作用；

②有利于各种所有制资本交叉持股、取长补短、相互促进、共同发展，激发非公有制经济活力，优化资源配置。

③有利于推动国有企业完善现代企业制度，提高企业的运行效率和管理的科学性，提高企业竞争力。

【拓展提升深化教材】

（一）物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础

构成：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。

源泉：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；

条件：生产资料是创造物质财富和价值的条件。

生产资料所有制的重要性：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。

（二）区分各种所有制经济形式在国民经济中的地位和上、市场竞争中的地位

国民经济中的地位不平等：（1）“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（社会主义市场经济的根基）

（2）“公有制经济”是国民经济的主体，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。（3）“国有经济”对国民经济起主导作用，主要体现在控制力、支配力、竞争力、影响力上，是国民经济的支柱。（4）“集体经济”是社会主义公有制经济中的重要组成部分，主要存在于农村各种合作经济中。

（5）“非公有制经济”是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。

国家不一样：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济

市场竞争中的地位平等：公平竞争、同等对待、一视同仁

（三）企业、公司的生产经营

1.企业是市场经济活动的主要参加者，国民经济的细胞，公司制企业是现代企业主要的典型的组织形式。

（1）股份制公司的类别：有限责任公司和股份有限公司两种形式。

（2）公司制企业的优点：有限责任制度、法人地位、科学管理结构

（3）公司的组织结构及其功能作用

①决策机构：股东会或股东大会及董事会，负责处理公司重大经营管理事宜

②执行机构：董事会聘用的经理，负责组织实施公司的日常经营管理事宜

③监督机构：监事会，进行监督，提议召开临时股东会、提出提案等

④作用：权责明确、互相制衡，有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。

（4）混合所有制经济通常采用股份制形式（但并不是所有股份制都是混合所有制）

2.企业经营成功的因素

(1)企业要制定正确的经营战略。积极响应党的战略部署，承担在加快构建新发展格局中的历史使命；积极参与供给侧结构性改革。充分发挥在畅通国际、国内双循环中的重要作用。

(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。）

(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。守法经营、公平竞争、积极承担社会责任等等

(4)提高劳动生产率，降低成本，面向市场、面向消费者，生产适销对路、质量上乘的产品；培育自主品牌，优化产品结构，提高产品供给质量。

(5)进行混合所有制改造，建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，完善企业治理结构，建立健全权责清晰、管理科学的管理机制，提高企业的运行效率和管理的科学性，激发企业活力，增强企业竞争力和抗风险能力。（通过兼并合并形成规模优势等。）

(6)合法募集资金，拓宽融资、筹资渠道，通过资本融合，增强企业实力. 依法诚信纳税。

(7)遵守劳动法律法规和职业道德，维护劳动者合法权益，提高劳动者收入，加强技能培训。培育有利于激发和保持活力的企业文化。

(8)制定合理的分配和薪酬制度，重视生产要素分配的作用，员工入股、持股，改善员工福利，让员工共享企业发展成果。处理好效率与公平的关系，建立良好的激励机制，调动劳动者的积极性与创造性。

(9)市场在资源配置中起决定作用。自觉遵守市场规则，维护市场秩序。企业要利用国家宏观的优惠，赢得发展机遇。贯彻新发展理念，加快科技创新、研发和自主创新能力，加快企业发展方式转变，调整和优化产品生产结构；坚持经济效益，生态效益与社会效益的统一，注重节能减排，提高资源利用率，走可持续发展道路。

(10)适应经济全球化趋势，积极参加国际竞争与合作，制定正确的国际化经营战略，加强自主品牌的研发，增强国际竞争力；树立良好的国际信誉和形象；转变外贸发展方式，优化出口商品供给结构，提高产品的科技含量，坚持以质取胜。降低生产成本，提高产品性价比。树立品牌意识，加强自主品牌培育和推广。

第二课我国的社会主义市场经济

一、社会主义市场经济的几个具体知识点

1.市场在资源配置中起决定性作用的机制和优点

（1）机制：（价格）（供求）（竞争）

（2）优点：①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。

②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。

2.现代市场体系是由哪些市场形成的？为什么要形成统一开放、竞争有序的市场体系？

（1）商品市场和服务市场、生产要素市场（劳动力、土地、金融市场）

（2）是使市场在资源配置中起决定性作用的基础

3.如何建设统一开放、竞争有序的现代市场体系？（四个主体、三个规则、两个价格）（同一、【结论】）4.市场调节（配置）资源有哪些缺陷？

（1）市场调节不是万能的。①不能调节（国防、治安、消防等）公共物品和（支、弹药、爆炸物等）特殊物品；

②不能完全调节（教育、医疗等）民生服务行业

（2）市场调节有局限性。存在自发性、盲目性、滞后性等弊病（要区分理解）

5.单靠市场调节有哪些危害？

①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；

③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。

6.社会主义市场经济的基本特征

（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。

（3）促进全体人民实现是社会主义市场经济的根本目标。（既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。）

（4）科学的宏观、有效的治理，是社会主义市场经济优势的内在要求。（把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、財力办大事的政治优势）

7.我国的经济职能和作用

（1）通过制定国家经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；

（2）通过实施宏观经济，保持宏观经济稳定；

（3）通过实施产业，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力；

（4）通过实施区域和环境，推动区域经济协调发展和可持续发展；

（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；

（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进，更好满足人民日益增长的美好生活需要。8.科学的宏观

（1）主要目标：是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡

（2）主要手段：经济手段、法律手段、必要的行政手段

二、※【结论总结】

市场：要加快完善社会主义市场经济，尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过价格、供求、竞争机制实现资源的优化配置，提高资源的利用效率。

：更好发挥作用，推动有效市场和有为更好结合，实施科学的宏观、有效治理，弥补市场的缺陷；①综合运用经济手段，法律手段和必要的行政手段优化资源配置。（推动资源配置依据市场规则、价格、竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。）健全市场经济法律法规；加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争和社会公平正义，完善公平竞争的市场环境和良好的营商环境，维护消费者的合法权益。减税降费，减轻企业税费负担,激发市场主体活力，调动企业家、投资者的积极性。化解企业融资难题,推动实体经济发展，推动大众创业、万众创新。引导企业……

②破除机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化机构职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法，完善公共服务管理，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高效能，建设人民满意的服务型。健全宏观经济治理体系。（综合探究）

市场体系：形成统一开放、竞争有序的市场体系。①加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。②建立公平开放透明的市场规则，完善公平竞争制度，（……）加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准人畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。③完善主要由市场决定价格的机制。定价要提高透明度，接受社会监督。

※思考：如何克服市场调节的缺陷？

【拓展提升深化教材】1.影响价格变动的因素

（1）影响价格因素：①价值决定价格，价格反映价值，生产成本影响商品的价值。

②供求影响价格：供不应求，价格上升；供过于求，价格下降。

间接因素：各种间接因素对商品价格的影响，都是通过改变该商品的供求关系来实现的。

③国家经济（农产品保护价）、市场的缺陷（自发性、盲目性、滞后性）炒作、哄抬价格，其他因素

2.价格变动的影响（结合定价机制分析）

（1）价格变动对人民生活的影响：（同一商品和不同商品、相关商品），影响消费者消费需求、消费水平、结构

①价格影响消费需求。商品价格上升，需求减少，商品价格下降，需求增加；

②不同商品的需求量对价格变动的反应程度不同。价格变动对生活必需品的需求量影响较小（需求弹性小）；价格变动对高档耐用品的需求量影响较大（需求弹性大）；

③商品的需求量还受相关商品价格变动的影响。当一种商品价格上升，其需求量会减少，替代品需求量会增加，互补品需求量会减少；当一种商品价格下降，其需求量会增加，其替代品需求量会减少，互补品需求量会增加。（2）价格变动对生产经营的影响：影响生产者的产品生产供给、产业发展

①调节产量。商品价格下降，生产者获利减少，会压缩生产规模，减少供给；价格上升，生产者获利增加，会扩大生产规模，增加供给。（商品价格的变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。）

②调节生产要素的投入。当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低成本，生产者会增加价格下降的生产要素的使用量，减少价格上升的生产要素的使用量。

3.市场规则：主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。

市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争、防止不正当竞争；

市场竞争规则是相互竞争的各市场主体公平交易、机会均等、公平竞争。反垄断、反不正当竞争；

市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，如交易须公平、公开、公正，严禁欺行霸市等。

（2）货币：银行对货币供应量和信用量进行调节进而影响经济，与利率、信贷等相关。 7.公开市场业务：银行在货币市场上公开买卖有价证券（国债和性金融债券）其目的是调节货币供应。通过债券的买卖活动收缩或扩大会员银行存放在银行的准备金，从而影响这些银行的信贷能力，然后通过影响准备金的数量控制市场利率，从而调节货币供应。

8.存款准备金率：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在银行的存款，银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。

9.理解点和区间，定向和全面。P29

第二单元 经济发展与社会进步

第三课 我国的经济发展

必备知识：

1个发展思想：坚持以人民为中心的发展思想。1个主题：推动经济的高质量发展。

1条主线：建设现代化经济体系。5个理念：五大新发展理念 7个内容：现代化经济体系的七个方面的内容。

一、以人民为中心的发展思想和坚持新发展理念

（一）以人民为中心的发展思想

1.内涵和必要性：

①就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ②反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。

2.要求：

热） 需求过旺

（可能通胀） 增加有效供给，给经济降温，使社会总供求平衡 ③税收↑ ④财政收入↑ 运行

类型

表现(需求、物价) 措施 具体措施 目的 适度宽

松（扩张

性） 同财政 ①存贷款利（息）率↓ ②存款准备金率↓ ③信贷规模↑

④货币发行、流通量↑

⑤买入证券

增加货币量 拉动经济增长 适度从紧（紧缩性） 同财政 ①存贷款利率↑

②存款准备金率↑

③信贷规模↓

④货币发行、流通量↓

⑤卖出证券 减少货币量 促进经济平稳运行

（2）动力点：发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。

（3）落脚点：发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走道路，彰显制度优势。

（二）贯彻新发展理念

1.贯彻新发展理念的原因（理解即可）

（1）时代需要：理念是行动的先导，新时代需要新发展理念。

（2）国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。

（3）重要性：新发展理念是新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

要求：五大发展理念相互贯通、相互促进、内在联系，完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革、实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

【拓展提升深化教材】

树立绿色生产（绿色发展）和绿色消费观

1.国家、社会的要求：

（1）倡导简约适度、绿色低碳、反对奢侈浪费和不合理消费。

（2）创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。

2.消费者的要求:要做理智的消费者，践行正确的消费原则

（1）坚持量入为出，适度消费。（2）避免盲从，理性消费。（3）保护环境,绿色消费。（4）勤俭节约，艰苦奋斗。

二、建设现代化经济体系（目的是为实现经济高质量发展）

1.我国经济发展方式的转变

（1）三驾马车的转变：由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

（2）三大产业的转变：由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。

（3）三个要素的转变：由主要依靠增加物质资源的消耗向科技进步、劳动者素质提高转变。

2.现代化经济体系的构成：（7个）

①创新引领协同发展的产业体系；②统一开放竞争有序的市场体系；③体现效率促进公平的分配体系；④彰显优势协调联动的区域发展体系；⑤资源节约环境友好的绿色发展体系；⑥多元平衡安全高效的全面开放体系；⑦充分发挥市场作用、更好发挥作用的经济

3.建设现代化经济体系原因：（理解即可）

（1）因为我国经济发展质量不高的现状：

①供给质量不高，供给和需求存在结构性矛盾：传统制造业产能过剩，中高端质量产品不足以满足人们日益增长的美好生活需要。

②自主研发能力不强，自主创新能力不足，劳动密集型和资源密集型企业比重偏大、高新技术密集型企业偏少，物质资源消耗高，产品科技含量低。

③产业结构不合理：工业占比过重。

④经济增长动力不均衡：经济增长主要靠投资拉动，产能过剩矛盾突出，消费对经济的贡献率偏低。

（2）必要性和重要性：建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。（意义）

三、推动经济高质量发展——必须建设好现代化经济体系的要求与措施（如何建设？）

1.建设创新引领、协同发展的产业体系。实体经济

重要性：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢经济体系的根基。

如何发展？①实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。提高科技创新在实体经济中的贡献份额，增强现代金融服务实体经济的能力，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。②必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。③营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

【拓展提升深化教材】多角度分析科技创新、创新驱动发展战略、新旧动能转换、新业态、新产业的作用国民经济角度：①创新是引领发展的第一动力，是发展的基点。要把创新摆在国家发展全局的核心位置。

②加快推动创新驱动发展战略，加强创新链与产业链有效对接，通过科技创新，可以降低能耗，节能减排，提高资源利用率，优化资源配置，降低生产成本，推动经济高质量发展（提质增效）。

③有利于优化产业结构、生产结构、产品结构、供给结构，提高全要素生产率，提高劳动生产率，提高商品和服务的质量，改造提升传统动能，注入新动能。

④能够转变生产方式，推动产业结构调整和优化升级，培育新产业、新业态、新商业模式，提升战略性新兴产业竞争力，培育新的经济增长点，发展新兴产业。

⑤深化供给测结构改革，增加有效供给，提高供给的质量和效率，实现供需有效对接。实现科技与实体经济深度融合，提升经济发展质量和效益。增加财政收入，增强综合国力。

⑥人是创新最关键的因素，需要教育的培养，必须把教育放在优先位置。有利于提高劳动者素质，培养科技人才，为新动能提供人才支持；培养创新型人才，建设创新型国家，培育创新型企业，激发市场创新潜力和活力。

⑦刺激消费，扩大内需，拉动生产发展，延长产业链。促进服务业为发展，保障和改善民生，增加就业。

⑧贯彻落实新发展理念，绿色发展，节约资源，保护环境等等

对外贸易：拓展国际市场，提升国际市场竞争力，提高开放型经济水平，培育自主品牌，提高产品的科技含量和附加值，优化出口商品结构，提高对外贸易的质量和水平，形成国际市场竞争新优势。以国际循环提升国内大循环效率和水平，构建新发展格局。等等

企业：①提高生产效率，降低生产成本，提高产品科技含量和附加值，优化产品结构，满足市场需求，增加利润，提高经济效益。

②加快企业发展方式转变，推动生产结构优化升级，节能降耗，提高资源利用率，优化资源配置，提高市场竞争力和活力。

③提高产品和服务的质量，打造自主品牌，拓展销售市场，提高市场占有率。调动科技人员的积极性等等

消费者：改变人们的生活方式，方便人们生活，刺激消费需求，提高生活质量和水平。满足人民群众对美好生活的向往，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。①实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，形成以工补农、以城带乡、协调发展的新兴工农城乡关系，加快农业农村现代化。②深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起，东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。

【拓展提升深化教材】全面实施乡村振兴战略。

（1）经济意义：“三农”问题使关系国计民生的根本性问题，是全党工作重中之重。

①有利于发展农村经济、壮大集体经济，扩大就业，增加农民收入，提高农民生活水平和消费水平，实现社会公平，缩小城乡差距；实现，满足人民美好生活需要，增强人民幸福感、获得感、安全感。

②有利于扩大农村消费需求，扩大商品消费市场，消费反作用于生产，促进新时代国民经济持续健康发展；贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展，实现发展成果由人民共享。

③有利于转变农村发展方式、促进农村产业结构调整和优化升级；加强基础设施建设，优化土地资源配置，提高土地资源利用效率。增加国家财政投入，促进农村科技、教育等事业发展，走中国特色农业现代化道路。

（2）为党和解决“三农问题”，实施乡村振兴战略提出合理化的建议？

①坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。

②深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。要巩固农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。

③促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。提高农民技术水平和农业生产素质，提高创业、就业能力。多种途径增加农民收入，提高农民生活水平，缩小城乡差距。充分发挥广大农民在乡村振兴中的主体作用。乡贤的带动作用等。

④加强国家科学的宏观，加快财政、税收、金融对农村基础设施和民生工程建设的支持，加快农村社会保障体系建设，拓宽农业资金筹措渠道，保持农产品价格的合理水平，减轻农民负担，调动农民生产积极性。

⑤大力发展农村生产力，发展集体经济，促进城乡协调发展，转变农村发展方式，推进农村产业结构调整和优化升级。大力发展农业科技、提高农业劳动生产率和资源利用率。推进农村土地流转，实现农村土地资源的优化配置，提高土地资源利用效率，发展多种形式适度规模经营，形成产业化、规模化，走现代农业发展道路。

⑥要贯彻新发展理念，调整农产品种植结构，深化农业供给侧结构性改革，提高农业生产质量和效益，提高农产品质量和品质,增强农产品有效供给能力；推进农业品牌化、专业化经营，增强农产品市场竞争力；拓宽农民合作社服务范围，推动乡村产业融合发展。加强农村生态文明建设，建设美丽乡村。

3.建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，①建设更高水平开放型经济新，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。②着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要利用好全球资源和市场，积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，③共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

总之，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（畅通国内大循环，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。加快培育参与国际合作和竞争新优势。）

※【结论总结】：如何建设现代化经济体系、推动经济高质量发展？

1.完善社会主义市场经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化资源配置，实施科学适度的宏观。

2.建立统一开放、竞争有序的市场体系。建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。加强市场监管，规范市场秩序，营造良好的营商环境和市场竞争环境。

3.建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。加快推动创新驱动发展战略，延长创新链。

大力发展实体经济，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。

4.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略.

5.坚持节约资源、保护环境，坚持可持续发展，提高资源能源利用率，发展新能源、可再生资源等。

6.建设多元平衡、安全高效的全面开放体系，发展更高层次开放型经济，构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

7.坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，完善个人收入分配，健全社会保障体系.

8.坚持以人民为中心的发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展，建设现代化经济体系。

9.转变经济发展方式，优化经济结构和产业结构，提高全要素生产率，增强经济发展动力。改造提升传统动能，注入新动能，提升战略性新兴产业竞争力，培育新的经济增长点。发展新兴产业,延长产业链。

第四课我国的个人收入分配与社会保障

一、我国的个人收入分配

（一）按劳分配为主体、多种分配方式并存

1．社会所创造的国民收入分别形成收入、企业收入和个人收入。

2.生产资料所有制决定分配方式。

3．我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度

(1)原因：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制结构决定的。

(2)按劳分配是社会主义的分配原则。（理解即可）

为什么：①必要性：生产资料公有制是前提；社会主义公有制经济条件下的生产力发展水平是物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是直接原因。

②实行按劳分配的积极作用：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。

③实行按劳分配的意义：实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

(3)在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配以外，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。（生产要素参与分配）

①生产要素主要包括劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等

②实行按要素分配的意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

(4)我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。（理解即可）

①从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。

劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。

财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。

转移性收入指国家、单位、社会团体对家庭或个人的各种转移支付和居民家庭间的转移支付，包括养老金、社会救济和补助、性生产补贴、性生活补贴、救灾款等。

4．劳动是财富的源泉，要弘扬劳动精神，尊重劳动，鼓励辛勤劳动，诚实劳动、创造性劳动致富。

（二）完善个人收入分配（社会公平的重要体现）

1．原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

2．措施

（1）理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。

（2）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。

（3）在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者的报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。

（4）在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。（5）要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。

（6）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。

（7）必须坚持消除贫困。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

（8）大力发展生产力，推动经济高质量发展，创造更多社会财富，实施积极的就业，提高居民收入。（9）坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略和区域协调战略，缩小收入差距。（10）科学宏观，综合运用经济、法律、行政手段、财政、税收调节收入分配。健全社会保障体系等。

二、我国的社会保障

1. 社会保障的作用

(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

(2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（提示：社会保障属于再分配。再分配是以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制）

(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。

2.社会保障的主要内容、形式（理解即可，注意区别对比）

主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式（企业年金、社区服务等）

(1)社会保险

①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。

②作用：通过、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。

③种类：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。

(2)社会救助

①地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。

②作用：通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。（如低保）

(3)社会福利

①地位：社会福利是最高层次的社会保障。

②作用：社会福利是和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物供给或福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。

(4)社会优抚：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。

（5）补充形式：企业年金、社区服务、慈善事业等.

※3.如何完善社会保障体系

1要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。

①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。

②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小差距，促进社会和谐发展。

2.要尽力而为，量力而行，坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。

3.做到权责清晰。明确、企业、个人的权利与责任，严格依法监管。

4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

综合探究践行社会责任，促进社会进步

1.劳动者、创业者、企业家等如何做？要求：

（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，尊重劳动，热爱劳动，树立正确就业创新观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。

（2）要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。创业者要具备一系列素质：最重要的能力是持续创新能力，较强的风险承担能力，卓越的判断能力和决策能力，卓越的组织、指挥和协调能力。

（3）创业者必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受和公众的监督，承担社会责任。（4）企业（创业者）既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要回报社会，要坚持经济效益和社会效益的统一。

2.推动绿色生产，绿色消费。

（1）倡导简约适度，绿色低碳的生活方式，反对奢侈消费和不合理消费。

（2）我们要做理智的消费者，要树立正确的消费观，践行正确的消费原则，做到量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。

【拓展提升深化教材】三次分配

党的十九届四中全会指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。

在社会分配制度中，包含不同的分配形式。

初次分配是在物质资料生产部门按照各生产要素对对国民收入贡献大小进行的分配，主要依靠市场机制形成。

再分配是在初次分配基础上，对部分国民收入进行的重新分配，主要由调节机制起作用。

第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。

简言之，第三次分配指向的是济困扶弱，遵循的是自愿原则，其主体是社会力量，其形式（或途径）是包括民间捐赠、慈善事业、志愿行动等在内的社会公益事业，其推动力量主要是道德、文化、习惯等因素。

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