管理性违章危害

一、各种管理违章表现：

1、检查施工时，不同时检查安全；

2、发现工人违章作业不及时纠正；

3、组织施工时没有先把安全工作考虑进去；

4、对安全专业人员和安全工作支持不够；

5、当施工进度与安全发生矛盾时，不能坚持安全第一；

6、安全设施与施工进度不同步；

7、安全交底不认真；

8、安全活动、安全教育、培训不认真或没有针对性；

9、安全投入不及时或不充分，不按规定提取和使用安措费，安全奖励基金不到位或不兑现；

10、对安全工作没有长期打算；

11、不重视安全技术、安全设施在安全防护上的作用；

12、安全技术措施编制缺乏针对性和严密性或不准确；

13、危险意识淡薄；

14、对自身安全职责不清或不落实、不到位；

15、对安全工作不能持之以恒。不是时时、事事、处处讲安全，而是施工不忙讲一阵，出了事故抓一阵，来了检查忙一阵；

16、处罚力度不够，或处罚不认真；

17、对隐患的排除不认真、不及时；

18、管理上有随意性；

19、轻视小活、临时项目、施工进点和结尾工程的安全管理；

20、不能带头章守纪（要求别人做到的，不能自己首先做到）。

二、管理性违章的危害性

1、隐蔽性    由于管理性违章往往发生在领导层，一般不是直接违章，不易被人注意，特别不易被人当时发现。有些事故从表面上看是工人违章作业，如果往深层次分析就会发现，事故的本质原因，往往与安全设施与施工进度不同步，安全设施不完善或不标准，安全交底不认真，安全教育、培训没有针对性或不及时或流于形式，等有着密不可分的关系。而这些至关重要的管理性违章，因具有一定的隐蔽性和“滞后性”（有些管理性违章的发生并不能导致事故的立即发生），因而在分析事故时，往往被人忽略。

2、顽固性    领导层的管理性违章同工人的习惯性违章一样，也比较顽固。因为管理性违章，既有很大的习惯性，又有很强的隐蔽性。而隐蔽性又对管理性违章的习惯性起到了很大的掩护作用，这就加剧了管理性违章的顽固性。

3、诱导性    由于管理性违章多发生于施工领导层，所以一层影响一层，级别越高影响越大。无形中对安全施工起到了潜移默化的误导作用。从这个角度看，工人的习惯性违章又源于领导的管理性违章。

4、对运用新的安全思维方式、落实新的安全管理机制的阻碍性   

容易发生管理性违章的人，往往把自己错误的违章习惯，当成经验去固守、去传播。而对新的安全思维方式、新的安全观念、新的安全管理机制，接受、理解差。如果管理人员的安全思维不转变、安全观念不更新，势必对安全新思维的运用，新的管理机制的贯彻落实，起到一定的阻碍作用。

5、对事故的诱发性    管理性违章诱发事故分“滞后型”和“直接型”两种。“滞后型”表现在，虽然管理性违章出现，但事故并不随之而来。比如，对上级文件传达贯彻不到，教育培训不认真，事故分析不符合要求等。而“直接型”则表现在，只要管理性违章出现，就有随时发生事故的危险（比如，在高处作业的危险施工区域，安全带没有可挂之处，但又不采取措施；起重机械安全装置失灵，领导知道但不予处理，仍强令继续施工等）。

三、实现反违章工作目标的计划措施：

1、各专业应学习贯彻南方电网公司《反违章管理指导意见》文件精神，严格执行项目部《反违章管理实施细则》，认真吸取不安全事件教训，对发生的违章现象，按照"四不放过"的原则进行处理。

2、通过采用图文、漫画、曝光栏等形式开展宣传教育活动，进一步强化职工的反违章意识，提高反违章技能和"三不伤害"能力，营造浓厚的反违章氛围。各专业应根据职工的综合素质采取灵活的方式，努力体现各专业不同的安全文化。

3、加大对各类违章的查处、曝光、整改和考核力度。各级管理人员要深入生产现场，定期进行装置性违章检查，对于作业性违章要实现"三个一"，即发现一处，考核一处，整改一处。

4、各专业应结合实际，制定出日常工作中常见的违章事例，组织职工学习培训，让职工熟练掌握哪些是违章，如果违章了可能造成什么后果。

5、各专业应制定切实可行的反违章工作目标和保证措施，建立一级保一级，一级对一级负责的反违章管理体系，大力开展"无违章班组"、"无违章单位"活动。

6、按照"谁主管谁负责"、"谁审批谁负责"和"管生产必须管安全"的原则，建立反违章工作责任制。

7、项目部经理、专业主管是反违章工作的第一责任人，对项目部、本专业反违章工作全面负责。

8、技术部和专业技术人员对分管业务的反违章工作负管理责任，并接受上级和同级安安全监督人员的监督和指导。

9、安全监督人员对反违章工作负综合监督管理责任。

10、各专业年度"安全生产责任书"中，要把反违章工作目标纳入考核体系。