110KV变电站工程创优监理实施细则

XX110kV变电站工程

专业监理实施细则

（变电安装专业）

xxxxxxxxx公司

XX110kV变电站工程项目监理部

2012年03月

批准：             年   月   日

审核：             年   月   日

编写：             年   月   日

目   次

1.概述………………………………………………………………………………5

1.1 编制目的………………………………………………………………………5

1.2 编制依据………………………………………………………………………5

1.3 工程概况及建设的意义………………………………………………………6

1.4 工程建设主要特点……………………………………………………………8

1.5 工程参建单位…………………………………………………………………9

2．工程创优目标………………………………………………………………… 9

2.1 质量控制目标………………………………………………………………  9

2.2 安全控制目标……………………………………………………………… 11

2.3 文明施工和环境保护控制目标…………………………………………… 11

2.4 工期控制目标……………………………………………………………… 12

2.5 造价控制目标……………………………………………………………… 12

2.6 工程档案管理目标………………………………………… ………………12

3. 监理资源配备及创优组织……………………………………………………13

3.1 监理资源配备……………………………………………… ………………13

3.2 监理创优组织……………………………………………………………… 15

4.监理创优措施………………………………………………………………… 16

4.1 综合管理措施……………………………………………… ………………16

4.2 质量控制措施……………………………………………………………… 20

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施……………………………………… 30

4.4 进度控制措施……………………………………………………………… 35

4.5 造价控制措施……………………………………………………………… 35

4.6 工程档案管理创优措施………………………………… ………………  36

1． 概 述

1.1 编制目的

为了实现本工程建设管理单位提出的“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标,充分发挥监理在工程创优中的作用，特制定本细则。

    本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。

1.2 编制依据

1.2.1本工程建设单位制定的“创优规划”。

1.2.2  XX110kV变电站工程监理规划

1.2.3  XX110kV变电站工程设计图纸

1.2.4 《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002

1.2.5  电气装置安装工程施工及验收规范(GBJ232-82)-

1.2.6 电气装置安装工程质量检验及评定规程

1.2.7 建设单位对本工程各类指令性文件

1.2.8国家及地方颁发的工程建设法律和法令法规

1.2.9生产厂家提供的安装使用说明书

1.2.10建设单位对本工程各类指令性文件

1.2.11关于印发《国家电网公司输变电优质工程评选办法》的通知国家电网基建〔2010〕148号.

1.2.12《输变电工程建设标准强制条文实施管理规程》（Q/GDW248-2008）

1.2.13《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》基建质量〔2010〕19号.

1.2.14《北京电力公司基建工程标准化项目部建设工作制度》（2010版）

1.2.15《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2011版）》（国家电网基建〔2011〕）。

1.5.16《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》。

1.2.17关于《利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制》的通知〔2007〕25号。

1.2.18关于加强输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求基建质量〔2010〕322号。

1.2.19《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》基建质量〔2010〕19号。

1.2.20关于颁布《电力建设工程 技术管理导则》的通知（国家电网工〔2003〕153号）。

1.2.21xxxxxxxx公司的质量、环境、职业健康安全管理体系文件。

1.3 工程概况

XX110kV变电站本期主要工作量：

安装2台110/10.5kV、50MVA有载调压变压器；每台主变补偿6000kvar、3000 kvar电容器各一组，均配置12%干式铁芯串联电抗器；安装110kV GIS组合电器11个间隔，110kV进线2回，采用扩大内桥接线，10kV共出线28回，采用单母线四分段环形接地；敷设ZR-YJLW02-/110Kv-1×400mm2型号110kV联络电缆345米、安装变压器终端(110/400) 6只、GIS终端(110/400) 6只、直接接地箱(ZJD) 2只、带保护器接地箱(ZJDB) 2只、接地电缆ZR-10Kv-1×150mm2 120米，护层保护器6只；敷设10kV联络电缆ZRC-YJY-8.7/10Kv1×1600mm2 120米、安装电缆空气终端(10/1600) 6套、接地线10米；站内电气二次综合自动化保护安装；通信工程。  

1.4 工程建设主要特点

1.4.1设计特点

本站为全户内型，本期电源全部采用电缆进线。本工程采用国家电网公司110kV变电站通用设计“110-A2-4”方案，主接线方式为110kV系统为有效接地系统，10kV系统采用中性点经消弧线圈接地方式。电气二次部分采用目前成熟先进的计算机监控系统。按照无人值班变电站考虑。控制方式采用基于光纤以太网的分层分布式计算机监控系统。保护采用保护室集中布置方式。本站设置有保护及故障信息管理子站，与控制系统完全分开。

1.4.2工程设备特点：

1.4.2.1该工程主要设备和主材均为北京市电力公司招标产品，施工单位应在设备安装前做好安全技术质量交底工作，认真学习厂家资料和 “规范”，还要虚心听取厂方人员意见，并在安装过程中严格按设计图纸、厂家技术资料施工，不允许凭经验施工。

1.4.2.2该工程所选设备均是成套产品，可实现模块化施工，现场组装中要注意检查绝缘距离、设备参数的正确性、随机附件是否满足技术条件要求

1.4.3工程施工技术、工艺特点：。

1.4.3.1在国家规范、规程、标准等基础上，结合1100kV半户内变电站工程特点，考虑现代施工工艺水平等实际情况，使本工程在技术先进性、经济性、实用性、安全可靠性等方面达到较高水平。

1.4.3.2对一、二次设备安装接线施工工艺作业指导书和试验调试方案要经监理审查合格后严格执行；对施工单位管理人员、特种作业人员的资质、各类施工机械、器械、各类试验仪器、表计的合格证明文件严格审查。

1.4.3.3该工程变压器器身内部和有载分接开关的检查及整体组装应达到规范要求和厂家技术文件规定，要突出操作人和质检人的责任落实，抽真空、注绝缘油、密闭性能检验、交接试验、分接开关检测必须按规程和厂家技术要求进行，变压器附属仪器仪表必须经检验合格方可安装。设备密封点不得存在任何渗漏情况。

1.4.3.4GIS组合电器，整体安装精度要求高，需要认真听从厂家指导并严格按技术指标进行每道工序的质量检验。检测、试验、计量仪器设备必须经检验合格，每个隐蔽施工阶段均要经监理检查确认合格方可进行下一步工序施工。

1.4.3.5竣工资料要及时、准确、完整，做到图文并茂，要有电子版资料，以及工程创优过程中影像资料。

1．4.4工程施工环境特点：

1.4.4.1 GIS组合电器安装、主变安装及器身检查等对施工环境有特殊要求的，包括环境的温度、湿度、粉尘等含量要严格的按规程和厂家技术规定进行测量和控制，尽力减小环境因素对设备安装造成的质量影响。

1.4.4.2本工程应严格按照北京市《绿色施工管理规程》的要求组织施工，安全健康环境和文明施工管理必须要达到北京市电力公司现场安全文明施工标准要求，施工单位同时要将“争创无违章工地”作为安全施工目标之一，编制争创措施，做好该方面的二次策划工作并严格落实。

1.4.4.3该工程设备进站后，设备吊装搬运要有防范损坏设备的措施，要做好进厂设备的保管、保护和土建成品保护工作；施工期间要有治安保卫措施，防范设备材料丢失。

1.4.4.4施工过程中土建预留设备及电缆孔洞裸露，要采取防护措施防止发生人员摔伤事故。

1.4.4.5春夏季施工风干物燥，易于引发火灾、要做好防护工作，电动工具漏电伤人，要有防范措施。

1.4.4.6本工程地点周围环境复杂，需要投入一定的人力加强安全保卫工作。

1.4.4.7本工程，定于2012年4月16日开工，至2012年6月30日竣工。工期较为紧张，施工中与土建存在交叉作业现象。因而要求施工单位合理安排工序，把握施工总时差，合理安排工序。在每天施工前与土建做好交接，防止误伤。

1.5 工程参建单位

建设单位：xxxxxxx

设计单位：xxxxxxxxxx

监理单位：xxxxxxxxxxxxxxxxx

施工单位：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

2．工程创优目标

2.1 质量控制目标

2.1.1质量目标：

不发生一般及以上质量事故，工程质量满足国家、行业施工验收标准及质量验评规范的要求，消除质量通病，确保实现工程零缺陷移交，工程带负荷一次启动成功，并实现各分项工程合格率100%，单位工程优良品率80%以上。满足国网公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2011）版》达标投产的要求。主要体现：

2.1.1.1原材料、装置性材料、设备合格率100%，抽样送检，设备试验符合国家有关规范、标准要求。

2.1.1.2电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。

2.1.1.3母线弧垂符合设计，瓷件无损坏、裂纹。

2.1.1.4软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺完美。

2.1.1.5充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。

2.1.1.6电缆排放整齐、固定牢靠。

2.1.1.7盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志牌清晰齐全。

2.1.1.8保护自动装置投入率100%且动作正确，运动装置信息齐全正确，检测仪表投入率100%且指示正确。

2.1.1.9全部电气设备实现无垫片安装。

2.1.1.10通信系统按设计方案投入且技术指标完好。

2.1.2进度控目标：

按期完成工程任务，实现合同约定的预期目标。

2.2.3安全目标：

在施工期内不发生一般人身事故；不发生安装设备损坏和一般施工机械损坏事故；不发生一般火灾事故；不发生环境污染事故。现场安全文明施工管理达到 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，实现安全零违章，创建北京变电工程建设安全文明施工一流水平。通过加强监理控制，做到：

2.2.3.1安全技术措施审查合格率100%；

2.2.3.2安全文件审查备案率100%；

2.2.3.6重要设施安全检查签证率100%；

2.2.3.4安全巡视、检查、旁站到位率100%；

2.2.3.5违章查处、整改闭环率100%。

2.2.4环境目标：

严格贯彻执行国家、地方和行业有关环境管理工作的方针、、法令、法规，执行企业的规章制度、规程、规范。做好环保、水土保持、安全、劳动卫生等工作。监督施工单位落实环保措施，保护好现场运行环境，SF6气体和废弃物处理符合规定，不发生对周边环境污染事故，使现场安全文明施工管理达到 “设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的要求。建设环境友好型工程、绿色环保工程；树立良好的社会形象。

2.2.5文明施工目标：

行为规范、施工有序、环境整洁、创建110kV高压示范工程安全文明施工品牌形象。

2.2.6工程造价目标：

2.2.6.1工程造价不超过中标价.

2.2.6.2合理控制施工变更及设计变更，对招标漏项的报价严格审

3. 监理资源配置及创优组织

3.1 监理资源配置

监理单位在签订本工程监理合同后，成立本工程项目监理部，以形成的监理能力、全面履行监理职责、保证监理工作及时到位、确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。

3.1.1 人员组织

3.1.1.1监理项目部的组织形式

总监理工程师

xxxxx

总监代表：xxxxx

资料兼安全员

xxxxx

造价工程师

xxxx

安全监理工程师

xxxxx

电气监理工程师

xxxxx、xxxxx

3.1.1.2监理单位工程项目部监理人员资格登记表                     

工程名称：XX110KV变电站工程  

监理单位： 北京惟明力通工程监理有限责任公司                   

监理项目部基本设备配置清单

3.2.1组织机构

为保证创优监理工作的正常开展，XX110kV变电站创优领导小组：

组长：xxxx

副组长：xxxx

组员：xxxxx

3.2.2组织保障

项目监理部为把工程创优争鲁计划落到实处，将进一步健全各专业人员的质量责任制，按照“谁分管，谁负责”的质量管理工作原则，明确工程创优工作目标和任务，严格工程质量监督机制，让每个监理人员深刻认识XX110kV变电站工程创优的重大意义和重大责任。按项目法人提出的高标准工程建设目标，督促管理工程各参建单位各级管理人员加强质量意识、安全意识、文明施工的意识。同时充分发挥各监理人员的积极作用，切实树立“质量第一，用户至上”的宗旨，结合创优工程施工实际，认真执行GB/T19001-2000 idtISO9001:2000质量管理体系和质量控制程序文件中所规定的要素，组织好本工程创优计划各项工作的如期运作。

4. 监理创优措施

4.1 综合管理措施

4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组

4.1.2 建立健全工程创优管理制度

⑴ 创优策划研讨会制度

建立创优策划研讨会制度，编制相应的工作计划。在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。

⑵ 定期质量讲评制度

定期（可结合施工协调会进行）组织参建各方将一段时期（如每周）以来质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。

⑶ 样板引路制度

推行样板引路制度。主要工序开工前，组织施工单位对工艺质量进行详细策划，对新工艺，先做实验，所有工序由技术好的施工人员先做出典型样板，完成后，监理部组织现场讲评，待所有作业人员掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

⑷ 质量问题纠正和预防措施制度；

对已经出现的质量问题，及时组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。

⑸ 健全施工协调会制度。

建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。

4.1.3 积极主动开展工程创优活动

4.1.3.1 确定工程创新亮点

监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。

4.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化

⑴ 审查工程设计质量保证措施并监督落实。

⑵ 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。

⑶ 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。

⑷ 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。

⑸ 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。

4.1.3.3 监督落实工程施工创优措施

组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。

⑴ 积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。

⑵ 审查施工创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。

⑶ 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。

⑷ 督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。

⑸ 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。

4.1.4 贯彻精细化管理思想

贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。

4.1.5 监理措施的自查

监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。

4.1.6 完善监理工作档案

监理文件按照国家电网公司的“监理工作表式”2010年版，先进行分类组卷，分为 A 类施工报审资料、B 类监理工作用表 C类设计单位用表，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。

4.2 质量控制措施

4.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实工程建设标准强制性条文实施监理措施：

    ⑴ 项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划；

⑵ 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划；

⑶ 建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情

况的自检、专检机制。

4.2.2 质量控制点的制定

⑴ 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点；

⑵ 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。

⑶ 进行质量控制点交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法。

⑷ 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。

4.2.3 关键项目的旁站监理

⑴ 本工程旁站监理项目：

a)全站接地工程

b)电气安装工程

主变压器系统：—主变芯部检查；—局放、冲击试验

电气设备高压试验

耐张线夹压接

管母线焊接

全站电气设备试送电、冲击

（2）根据本工程实际，编制本工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式（可在监理实施细则中，也可以作为单独的监理文件）；

（3）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录；

（4）加强对旁站监理工作的监督检查,确保人员到位、效果良好。

4.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求

按要求编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到真实、记录及时。

4.2.5 隐蔽工程验收

所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。

4.2.6 关键工序的见证检查

对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装等工序进行见证检查。明确各项见证取样的工作方法和程序。

4.2.7 质量通病治理

⑴ 针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的《电力建设房屋工程质量通病防治方案和施工措施》，提出详细的监理要求。

⑵ 认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。

⑶ 利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。

⑷ 工程完工后，认真编写《质量通病防治工作评估报告》以利工作的持续改进。

⑸ 编写《质量通病防治措施》做为各专业监理实施细则的补充。

4.2.8 成品保护监督

组织施工单位对本工程的成品保护进行详细策划，制定各种成品的保护措施，协调两个以上施工单位制定对他人的成品保护措施。工程施工过程中，监理部将相关成品保护作为工序动工条件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。

监理部将对以下成品的保护进行重点控制：

楼地面、道路、墙体、墙面、门窗、电缆沟及沟盖板。

4.2.10 纠正和预防措施

监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“《工程暂停令》”。

(1) 不按经审查的设计图纸施工。

(2) 特殊工种无证操作。

(3) 发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。

(4) 上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。

(5) 隐蔽工程未经验收签证。

(6)发现不合格项及质量问题整改不力。

(7)发生质量、安全事故。

对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。

4.2.11 工程质量验收

⑴ 严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。

⑵ 严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。

⑶ 参加建设单位组织的单位（子单位）工程的质量验评工作。

⑷ 组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。

⑸ 处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。

⑹ 工程竣工预验收前，组织工程竣工监理初检，邀请运行单位对工程完成情况及质量进行全面检查，对发现的质量缺陷及质量问题下发“整改通知单”，督促责任单位认真整改，在确认整改完成具备竣工预验收条件后，向建设管理单位申请竣工预验收。

⑺ 控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。

4.2.12 其它质量控制措施

⑴ 在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。

⑵ 组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计及时处理。

⑶ 督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。

⑷ 在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。

⑸严格控制进场材料、设备的质量

a)审查施工单位自购材料的供应商资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证），对主要材料供应来源进行控制。

b)在各分部分项工程动工前，对施工单位报审的“主要工程材料报审表”及材料出厂合格证等质量证明资料进行审查，并签署监理审查意见；对新材料的应用，应事先对其技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认，并经有关单位批准。

c)组织有关单位及时进行设备和材料的现场验收，把好质量和数量关，按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）。对检查出的不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工单位立即清除现场。任何工程材料、设备必须得到监理工程师的认可后，方可在工程中使用。

d)对原材料、试块、试件的取样、送检进行全过程见证。明确见证项目、见证方法和程序。

⑹ 严格控制设计变更。各参建单位（包括设计、施工及建设管理单位）若提出设计修改、变更、材料代用等，均应填写“设计修改通知单”或“工程联系单”，通过项目监理部及设计审查或签证同意，并经建设管理单位批准。

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施

为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《输变电工程安全文明施工标准化工作规定》以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。

4.3.1 建立安全文明监理控制机制

监理部必须建立以总监理工程师为第一责任人的工程。监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操作性。

监理部应建立的有关安全监理的工作程序：

⑴工程项目安全管理与控制总程序

⑵工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序

⑶施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序

⑷现场安全文明施工协调、控制程序

⑸工程暂停及复工管理程序

4.3.2 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的控制

本工程土建部分确定以下为重大项目、重要工序、危险、特殊作业：

大型起重机械安装拆卸；电气设备吊装；电气设备高压试验；消防系统安装；

4.3.3 对安全文明施工的审查、控制

⑴ 文件审查：

a) 审查《项目管理实施规划》中的安全技术措施部分

b) 审查施工单位资质和安全生产许可证

c) 审查安全文明施工二次策划方案，环境保护措施

d) 审查重大技术方案

e) 审查重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的专项安全技术措施

f) 审查施工单位建立的项目安全保证体系

g) 审查施工总平面布置图

h) 审查项目经理和专职安全生产管理人员的资格

i) 审查主要施工机械设备的安全准用证、定检合格证

j) 审查特殊工种作业人员的资格证

k) 审查安全工器具、安全防护用品的合格证、定检合格证

l) 审查应急救援方案和安全防护措施费用使用计划

⑵ 检查签证：

对影响施工安全的重要设施如起重机、变电站临时电源布设等，在投入使用前进行检查签证。

⑶ 过程控制：

加大日常现场安全巡查力度，并定期（每月至少一次）进行现场安全检查，监督施工单位有效运行安全生产保证体系，专职安全生产管理人员严格履行管理职责，实施安全文明施工策划方案，落实各项安全管理制度（安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等），执行各项安全施工技术措施和文明施工、环境保护措施，检查投入现场的施工机械、安全设施的安全性能及安全防护措施（装置），个人安全防护用品的正确使用，施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防洪、防雷、防坠落物等的控制措施，施工安全用电，以及消防设施等管理，特殊季节和气候如夏季防暑、防汛、其他恶劣天气的安全措施，检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。监督节约资源、环境保护措施的执行，严格控制“三废”排放、植被恢复、施工防尘、防噪、资源使用等行为。发现存在安全隐患或违章作业或环保措施不落实，责令限期整改，并对整改情况进行复核。发现存在危及工程安全或环境破坏或现场文明施工管理混乱，责令立即停工整改。

4.3.4 环境保护控制

保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；站区绿化，现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工造成影响环保目标的实现。

4.3.5 安全管理资料整理

监理部应在前期策划阶段和工程安全管理的过程中，同步形成相关的监理文件、记录、报告。在工程项目经竣工验收，移交运行单位后，应按《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》和相关的档案管理要求，将形成的所有文件、记录、报告等资料进行分类整理，移交监理公司本部归档。对工程建设管理单位需要归档的资料，监理部应按要求向工程建设管理单位移交。

4.4 进度控制措施

⑴ 参与制定工程里程碑计划，提出监理意见。

⑵ 编制工程进度一级网络计划，并报建设管理单位。

⑶ 对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。

⑷ 审查施工单位编制的施工总进度计划。

⑸ 审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划，确认符合施工总进度计划要求，劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下，能够满足进度计划要求。

⑹ 审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。

4.5 造价控制措施

严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。正确处理工程创优与投资控制的关系，不片面追求使用高档材料，进行豪华装修，以增加工程造价为代价进行工程创优，纠正工程创优就是增加投入的单纯想法，找到“造价”与“优质”的合理平衡点。并组织参建单位开展节约工程造价的研究。督促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定输变电工程工业化建筑设计风格，选择适当的工程材料、适当的工艺表现总体设计风格，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新，尽量节约施工成本。

4.6 工程档案管理创优措施

⑴ 做好工程资料的创优策划，协助建设管理单位按照国家有关工程档案管理的规定和优质工程评选办法，编制工程档案资料整理手册，明确移交档案目录清单、责任单位，细化档案资料的质量要求。

⑵ 组织参建单位共同对工程拟形成的声像资料进行策划，按照国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》，编制实施方案，根据工程特点，按照单位、分部、分项、检验批工程划分情况，详细列出各部位声像资料清单和质量要求。

⑶ 监理部制订监理文件质量保证措施，对履行监理职责过程中形成的监理文件的质量提出具体要求，并定期自查验收。监理部在保证监理档案的完整性、准确性、系统性上下功夫，消除以往监理档案中常见的问题，保证工程创优监理档案的质量。正确处理监理过程中发生的问题，《监理工作联系单》、《监理工程师通知单》、《停工通知单》内容准确，标识、签署齐全，提出的问题有反馈、复检、关闭。

⑷ 在规范化管理的基础上，监督施工单位与工程建设进度同步形成施工档案资料，并及时整理归档。监理部在进行各项审查和验收中，同时验收工程资料的质量，做好工程资料的动态立卷建档，使工程资料充分反映工程创优的过程和成果。

⑸ 组织参建单位及时进行工程总结，并按优质工程评选要求进行声像资料整理，充分展示工程创优的过程和成效。

⑹依据优质工程评审办法,协助申报单位检查工程报优文件的完整性、真实性、准确性；参加优质工程预检查，对检查发现的问题监督责任单位整改；