行政案例分析1—4次作业答案

一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分）

据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续2，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 

1、此案例中存在的问题从角度分析源于（   D ）。 A．政企不分  B．人员分流    C．法制欠缺    D．配置失衡 

2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（ B  ）。 

A．缺乏服务意识和意识 B．缺乏服务意识和效率观念 C．缺乏效率观念和法律意识   D．缺乏意识和法律意识 

3、解决案例中问题的切入点应为（  C  ）。 A．实现人员分流  B．建立健全法制 C．转变职能  D．机构协调配置 

4、在新公共管理运动中，关于职能争论的焦点主要集中于（ B  ）。 A．政治职能    B．经济社会职能  C．文化职能    D．军事职能 

5、可资利用的影响经济社会发展的工具有（ D   ）。 

A．协调、服务、评估、管理   B．协调、服务、生产、管制  C．评估、管理、供应、补贴       D．供应、补贴、生产、管制

二、案例分析题（请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。每题35分，共70分）

某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。为解决这一难题，乡里决定伐林造田。两年之后，大部分森林被砍伐，代之以层层梯田。不幸的是，一场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重的经济损失。后来该乡多次修复梯田又多次被洪水冲毁。使得该乡成为当地有名的贫困乡。

根据案例思考并回答：1、行政决策的基本程序是怎样的？答：行政决策的基本程序：第一，调查研究，发现问题。第二，科学预测，确定目标；第三，科学设计，拟定方案；第四，综合评价，选择方案；第五，实施方案，调整完善

2、试分析该乡伐林造田决策失败的原因。答：（1）之所以失败，是因为它违背了自然规律，忽略了环境因素。（2）行政管理学的基本理论告诉我们，自然环境不仅是人类存在的基础，而且是行政职能运行的前提，行政管理改变着人类赖以存在的自然环境，但这种改变必须遵循自然环境自身的规律和特点，而不能违背自然规律而破坏环境，否则必然受到自然的惩罚.（3）某乡领导只考虑粮食生产的不足，却没有考虑到伐林造田会破坏植被，赞成山洪爆发和水土流失的恶果，其结果只能是既不能提高本乡的粮食产量，反而使该乡起来越穷

“行政案例分析”作业2

一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分）

如今在，市民安坐家中便能获得24小时的服务已不是梦想。目前，有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和刊物等。特区资讯科技署署长黄志光对“电子”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子”将超越传统部门服务上的时空，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，被评为全球“电子”发展地区最快的前10名。特区与市民沟通的方式，由于“电子”的发展而显得更加方便、透明。特区所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而资讯中心网站已成为最受欢迎的网站。经常就重要的建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与接触，以电子邮件方式向表达意见。在“新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，特区资讯科技署今年7月1日将与其他相关部门成立“资讯科技总监办公室”，肩负包括为内部和社会各界制订资讯和计划等多项职责。 

1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（   A ）。 A．    B．社会  C．市场    D．公民 

2、建立电子化的前提为（   A ）。 A．信息收集    B．信息分析     C．信息流动    D．信息公开 

3、电子化可以大大提升信息收信和处理的（   B ）。 A．全面性、公正性和效益性  B．全面性、时效性和可靠性  C．公正性、时效性和效益性  D．时效性、可靠性和效益性 4、信息的最终归属权应属于（ D   ）。 A．利益集团     B．集团     C．工会        D．公民 

5、电子化最基本的功能是（  D  ）。 A．推动机构改革的功能 B．实现公平、公正、公开的功能 C．提升公信力的功能 D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能

二、案例分析题

某机关新建一浴池，就男女职工洗澡时间安排，后勤科长请示了两位，一个主张男职工在每星期一、三、五洗，另一则主张女职工在每星期一、三、五洗，两人意见不一，使后勤科长无所适从，而使问题久拖不决。

根据案例思考并回答：1、浴池建成后，后勤科长应如何办？答：1、如此小事，后勤科长完全可以自己作决定，它属于其职权范围，因此根本不必支请示。这就是贯彻行政管理中的职、权、责一致的原则。科长的请示无疑是一种不负责任的表现，是一种失职行为。2、两位对后勤科长的请示应如何正确处理？答：2、当后勤科长请示时，两个应让他自己去决定，而不应该亲自包办去决定。这两实际上都做了越权的行为，违背了职、权、责一致的原则，另外，行政管理讲究指挥统一，一个下属同时对两位上级请示负责，职责不明确，权限划分不清楚，这都是违背行政管理的基本原则的。

“行政案例分析”作业3

一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分）

实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，、下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。 

目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”、“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。 

1、我国政务公开的责任主体为（   A ）。 A．或受行政机关委托的有关组织    B．社会群体 C．利益集团 D．人民群众 

2、我国政务公开的目标为（  D  ）。 A．成为施政的基本制度 B．精简机构和人员 C．信息的沟通与反馈 D．实现公平和效率

3、我国政务公开的出发点和落脚点为（ C ）。 A．效率优先、兼顾公平B．实事求是，让事实说话 C．保障民主权利，维护群众利益 D．以人为本 

4、实行政务公开是为了使人民享有（D）。

 A．生存权、知情权和言论自由权B．生存权、参与权和监督权 C．知情权、监督权和言论自由权D．知情权、参与权和监督权 

5、我国政务公开的原则为（   A ）。 

A．信息公开、民主监督、追求效率 B．信息公开、全面真实、民主监督 C．民主监督、严格依法、及时便民 D．严格依法、全面真实、及时便民

二、案例分析题（请运用行政学相关知识和原理对下列行政案例进行分析和思考，并根据题目要求作出回答。共70分）

A县领导班子由一名正和四名副组成，他们都是六十年代农林大学毕业生。十一届三中全会后该县乡镇企业日渐发展，但由于5个领导成员都缺乏工业管理方面的知识和领导能力，始终未能在乡镇工业的发展方面作出具有重大推动作用的决策，现周围地区相比，该县整个乡镇企业发展缓慢。根据案例思考并回答：1、合理的领导群体专业知识结构应该是如何的？（25分）

答：行政学原理告诉我们，合理的行政领导者的专业知识结构应是具有不同专业知识人员的优化组合，包括不同智能人员的优化组合、不同气质性格人员的优化组合、和年龄结构的老、中青的优化组合。

2、该县领导班子中存在的主要问题是什么？（20分）

答：行政管理学基本原理告诉我们：一个行政领导班子内部必须有科学合理的结构，特别是要有科学合理的知识和专业结构。这个县的5名领导成员却都是学农林业的，对工业了解很少，其内部知识结构明显不科学、不合理。

3、你认为该如何解决？（25分）答：3、解决方法有：（1）建议派出一至二名领导到有关学校接受工业管理方面的培训。（2）建议有关部门如组织、人事等调整其领导班子的结构，充实懂工业管理的领导成员

“行政案例分析”作业4

一、案例单选题（根据每个案例完成后面的选择题，每个选择题只有一项是正确答案。每题6分，共30分）

雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省与首批雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“雇员”成为社会关注的焦点。无论是、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，雇员制并不适合国情，应该缓行。 

1、雇员制的用人模式为（  C  ）。 A．选任制       B．委任制       C．聘任制        D．考任制 

2、近几十年来，许多国家实行雇员制的深层原因为（ A   ）。 A．行政科学化潮流和“建立服务”的结果 B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造”的结果 C．行政民主化潮流和“建立服务”的结果 D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造”的结果 

3、在我国，实行雇员制目前应定位于引入（   A ）。 A．管理和服务工作急需的高端人才 B．管理和服务工作的基层人员 C．工勤人员 D．高层领导人员 

4、雇员的工资采用（   D ）。 A．职务工资制   B．职级工资制     C．结构工资制D．协议工资制 

5、我国各地纷纷推行雇员的核心原因在于（C） A．进一步扩大公务员队伍 B．弥补当前公务员制度的缺陷 C．引入一种新的竞争机制 D．缩减国家财政开支二、案例分析题

某大学化式系毕业的大学生甲，毕业后被分配到一家化工厂搞技术，成果显著，后被某领导A发现，将其任命为机械厂厂长。甲任厂长后多方努力，但工作一直搞不好，数年后，甲深有体会地说：“我厂长没当好，化工专业也丢掉了。”请求调回原化工厂从事技术工作。

请根据案例思考并回答：.2、某领导A的做法是否符合行政学原理？正确的做法是什么？

原因是有关领导在从事管理中违背了扬长避短，量才适用的用人原则。而他本人对自己的特长则没有充分的认识的定位

不符合行政学原理。正确的做法是知人善任，用人所长，量才所用，把他放在他所适合的技术岗位上。