2020年公司灭火和应急疏散预案(依据2019新版社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则)

依据《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》(GB/T38315-2019)编制

发布令

公司各部门：

为了保障在火灾事故发生后，能及时予以控制，防止事故蔓延，有效组织救援，保护员工人身及公司财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和全生产法》、《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》(GB/T38315-2019)等及公司的实际情况，编制了《xx有限公司灭火和应急疏散预案》，现予以发布，即日起开始实施，望各相关部门认真贯彻落实并执行。

现场值班领导，最高职务者有权在遇到险情时第一时间组织停厂和撤人。

原《xx有限公司火灾专项应急预案》预案发布后作废。

xx有限公司

企业负责人(签字)：

2020年4月10日

1.编制目的

根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和全生产法》、《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》(GB/T38315-2019)等的有关规定，本公司为了提高突发火灾爆炸事件的灭火和应急疏散反应速度和协调水平，增强综合处置火灾事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司生产全面、协调、可持续安全发展，特制定《xx有限公司灭火和应急疏散预案》。

2.编制依据

本预案主要编制依据以下列法律法规、技术规范以及公司的危险源和风险分析。

(1)《中华人民共和全生产法》(中华人民共和国令第13号)

(2)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国令第6号，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订，2019年4月23日施行)

(3)《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》(GB/T38315-2019)

(4)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(中华人民共和国令第61号)

(5)《火灾事故调查规定》(121号令)

(6)《仓库防火安全管理规则》(令第6号)

(7)《建筑设计防火规范》(GB50016-2014，2018版)

(8)《xx省消防条例》

(9)《消防安全标志》(GB13495)

(10)《消防安全标志设置要求》(CB15630-)

(11)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)

(12)《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)

(13)《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2014)

3.适用范围

本灭火和应急疏散预案适用于xx集团有限公司内部，针对发生火灾时可能造成公司级、社会级的火灾爆炸事故。

4.应急工作原则

4.1以人为本，预防为主

防灾工作坚持以人为本，安全第一，把员工及公众的生命安全放在首位，火灾事故发生后紧急疏散转移人员至安全区域；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

4.2疏散保护、营救人员的生命

在事故应急处理过程中，进行现场人员疏散、转移、抢救受害人员是应急救援的首要任务，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，是降低伤亡率、减少事故损失的关键。

4.3迅速控制势态，防止火灾事故扩大

隔离易燃易爆物品，并对事故可能造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度为优先。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。

5.公司基本情况

略

6.火灾情况设定

6.1办公楼火灾

6.1.1办公楼主要可能发生的火灾类型为电气火灾。电气火灾发生的主要原因包括：大功率电器或逐渐增加的电器设备，使用时造成电线超负荷；电脑、饮水机、微波炉、空调等电器老化、使用、维护不当引起火灾；线路老化、漏电、短路等引起火灾。

6.1.2办公桌椅等可燃性物质遇火燃烧是办公楼火灾及火势扩大的重要因素。

6.2天然气站火灾爆炸

6.2.1天然气站内CNG储罐泄漏、高中压调压设施及附属管道内管输天然气泄漏， 是引发火灾、爆炸的主要原因。CNG储罐泄漏不仅危及加气站生产运行安全， CNG天然气一旦泄漏爆炸将对门站周边人员生命财产安全造成严重威胁。管输天然气的泄漏不仅可能引发火灾爆炸， 还将引起CNG储罐的连锁反应。天然气站内天然气泄漏引发火灾爆炸都将严重影响CNG车辆供气。

6.2.2辅助区域电气或其他可燃物火灾、生产区草坪火灾，都将严重威胁生产区生产设施的安全运行。

7.组织架构及职责

7.1灭火及应急疏散应急组织架构

执行总指挥：朱xx

现场副指挥：钟x

灭火行动组组长：朱xx

成员：xx

通讯联络组组长：李xx

成员：xx

疏散引导组

组长：俞xx

成员：xx

安全防护组组长：冯xx

测绘逆光源：xx

后勤保障组组长：xx

成员：xx

7.2应急组织人员职责

7.2.1执行总指挥职责(以下简称总指挥)

启动公司级应急预案前：

1)全权控制处理火灾事故应急处理；

2)保持对火灾发展的不断设想与评估及其可能的走势；

3)落实火灾事故的报警、汇报、通知工作；

4)落实伤亡人员的救治工作；

5)妥善安排抢险人员的换班及提供膳食；

6)指挥关闭和撤离有关设施，以及控制恢复受影响地区的正常运作；

7)安排人员记录整个事故的发展及处理；

8)通知风险管理部落实事故的保险报案工作，协助落实保险理赔所需相关资料的收集工作；

9)当险情过后，对事故现场进行监控，确认危险已完全消除后，恢复受

影响地方的正常运作；

10)宣布完全解除紧急事故后，协助事故调查组进行事故调查及分析；

启动公司级应急预案后：

1)与公司综合预案应急总指挥(以下简称公司总指挥)交接应急指挥

职责，汇报已采取的应急处理措施、现场状况、人员伤亡状况，使公司总指挥尽可能掌握应急抢险的详尽资料；

2)与本预案现场指挥交接现场指挥职责，接收现场指挥事务；

3)协助公司总指挥进行协调指挥。

7.2.2现场副指挥职责

1)指挥落实各应急小组成员就位，实施疏散、灭火行动；

2)落实火灾现场的119报警；

3)保持向总指挥汇报灾情发展情况，和应急行动开展情况；

4)公司综合紧急应变预案启动后现本预案总指挥进行工作交接，并协

助应急工作指令发布。

7.2.3各小组职责

1)疏散引导组

事故发生后，通知现场人员疏散。

■疏散人员负责组织本区域人员安全快速疏散，在安全出口引导人员在保障自身安全的前提下，值守协助疏散，其他成员分片搜索各区域，确保无人员遗漏，对紧急疏散中未落实排查的区域及时汇报疏散组组长。

在疏散集合地点进行人员清点，由疏散组组长将人员清点情况、区域排查情况汇报现场指挥。协助安全防护组做好现场警戒防止无关人员进行事故现场，扰乱现场

抢险程序。

2)灭火行动组

■负责扑灭初期火灾。

根据现场指挥指示，将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。

消防到达现场后协助消防人员进行火灾扑灭工作。

3)通讯联络组

事故发生后，通讯联络组负责立即向现场指挥、总指挥报警。

■通讯联络组随时向上级领导转达火场信息和收获总指挥命令。

根据总指挥指令要求，向周边可能受火灾威胁区域的小区、村镇、企业发布疏散撤离通知。

4)安全防护救护组

发生火灾事故，安全防护组成员应携带急救箱及急救设施立即到达事故现场，设立警戒线，防止无关人员进入扰乱抢险程序。负责指挥引导消防车进入火灾现场外围，停靠至适合灭火位置。引导疏散人员至安全位置，及时拨打“120”急救中心电话，并负责

对受伤人员进行简单的现场急救，受伤严重的应立即就近送往医疗机构。负责向事故现场提供后勤保障，火灾扑灭后，负责保护现场。

5)后勤保障组

负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

8.应急响应

8.1响应措施

8.1.1CNG、调压装置区域设置浓度报警系统， 当空气中浓度达到5%LEL时，

报警系统启动。控制中心人员可根据报警点位置进行现场监测，及时控制防止火灾爆炸事故发生；

8.1.2办公室、天然气门站所有用电设施配置过载保护开关，当电流大于额定流量则切断电源，防止电气火灾。

8.1.3当工作需要必须要使用临时电器线路的，必须经由合资格的电工进行接驳，使用期间，使用部门必须指定人员进行全程的监管，用完后应及时拆除，且临时用电不得超过规定的期限。

8.1.4公司天然气门站、调压站及办公区域内严禁吸烟，必须在指定地点吸烟，烟头必须熄灭后放入垃圾桶内，严禁乱扔。

8.1.5响应流程初期火灾

发现起火

拨打119报警→内部报警→接警→公司义务消防队→起火部门主管→初期火灾→义务消防队员到达现场 组织使用便携式灭火器灭火→初期火灾→不能扑灭→紧急联络、通告→ 现场统筹灭火抢险→疏散人员、抢救伤员保障重要资源→公司主要责任人→部门主要责任人→消防→危险区域→疏散安全区→切断设备电源 疏散员工→评估灭火风险→现场救治、安抚→统筹人员拯救 拨打120→灭火行动部署、行动→移重要设备、资料→转移车辆转移易燃易爆物→现场记录→善后行动→火灾事故调查、分析

→火灾事故总结→事后教育培训

8.1.6报警和接警

1)公司员工发现火灾后，应立即通知公司义务消防队，报告起火部位、

火势大小、燃烧物质。

2)火势无法扑灭及控制的，首先发现火警的现场人员须第一时间向“119”进行报警。报警时应注意以下事项：

火警电话打通后，应讲清楚公司名称，着火地点、区域。

要讲清什么东西着火，火势怎样。

报警人要讲清自己姓名，身份和电话号码。

3)如发生人员伤亡，应第一时间向“120”报警。报警时应注意以下事项：

应讲清楚需救治人员地点。

现场需救治人员数量、受伤类型(烧伤/机械受伤等)、受伤严重度。

报警人要讲清自己姓名，身份和电话号码。

4)火灾现场员工报警后，立即按次序向公司以下人员进行汇报：

经理；站长、副站长；

■班长；

员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络，其报告内容至少应

包括如下：

信息来源

火灾事故性质、火灾位置、起火设备设施，现场损坏程度及可能需要

的援助)

已汇报、报警对象；

如何获得进一步的信息

■接到信息的时间、地点等详细数据

5)公司灭火行动组长接到公司火灾警报后，应在最短时间内指挥公司义务消防队员赶到起火部位，划定危险区域、疏散人员救护受伤人员，

6当发布火灾警报后，现场指挥人员可将发放警报的工作安排给其它指定人员，但每次信息的传递必须得到现场指挥或总指挥或其指定人授权，不能擅自决定发放任何信息。

8.2指挥调度

1)在公司范围内发生的火灾事故，所有不直接参与处理紧急火灾行动的

人员或公众人员必须尽快撤离受影响现场。确认客户无受伤或财物遗失/损失后送离现场。在公司义务消防人员未到达现场前，由当班班组

人组织疏散人员、重要物资，扑灭火灾；

2)火灾现场负责人判断现场火情是否需要“紧急疏散”，如果决定疏散，进行喊话或派人通知。加气站周边企业、居民小区应根据应急联络方式报告部门，由部门通知由企业、小区联络人安排应急疏散；

3)所有人员接收到紧急疏散指令后，应迅速撤离现场，疏散时应选择最佳逃生方向，待确认安全后向疏散人员汇报并向安全集合地点汇合。

4)紧急情况下集合地点由通讯联络小组成员驻守，其职责除维持秩序及进行点名工作外，并与总指挥员保持联络，以协助寻找失踪人员及执行疏散指示；

5)根据疏散人员具体身体、精神状况，拨打“120”寻求援助。并对受伤人员进行简单的现场急救，受伤严重的应立即就近送往医疗机构。负责向事故现场提供后勤保障，

8.3通信联络

8.3.1当发现发生火灾状态后，需及时联络公司灭火行动组赶赴火灾现场，在火灾有向中危、严重危险火灾发展趋势时需要及时通知消防单位。

8.3.2当班班长应立即将火灾情况向总经理或其他主要负责人汇报，并随时汇报现场后续发展情况。

8.3.3向邻近受事故影响的公众发出紧急信息时，必须由公司主要负责人或其它授权人负责执行，在需要时可找现场消防协助。

8.1.4现场报警方式

火灾情况下相关人员联系单见附件一、附件二；

8.4灭火行动部署及执行

8.4.1划分、管理各警戒区域

(1)按照火灾时周围的风向、地形和周围可能波及的居民区以及发生燃烧的可燃物燃烧后可能出现的物理或化学反应波及范围划出不同等级的火灾危险区域，封锁该区域，并已各种方式和手段通知警戒区域内和周边人员迅速撤离，禁止无关车辆和人员进入警戒区：

(2)设定区进出的唯一通道口，配置专门的人员控制、监管该出入口；(3)控制、核对进出封锁区的人员和设备(进入和撤离封锁区的人数是否一致；是否穿着防护衣物和呼吸器；是否携带可能引发爆炸或扩大火势的设备如非防爆的手机、手电筒等等)。

8.4.2灭火行动

(1)迅速隔离控制或隔离火源周围可燃物及触燃源，将着火范围控制在义务消防队灭火能力范围。

(2)义务消防队员就近使用与火灾性质相对应的便携式灭火器防止触发火源。

8.5疏散引导

关闭门窗，切断电源，疏散起火楼层人员

(1)制定灭火人员的灭火线路

(2)确保义务消防队员佩戴安全防火装备

(3)合理分配灭火人数(在确保能扑灭火灾的前提下尽可能少的投入灭火人员)，保护灭火人员

(4)支持及灭火队员的替换

(5)制定灭火人员的撤退线路

(6)防止火灾周围的环境污染

8.6防护救护

对事故现场受伤人员及时拨打急救电话“120”，联系医务人员赶赴现场进行救护。公司的空旷草地区域为紧急救护的场地。

8.7与消防队的配合

(1)义务消防队员就近使用与火灾性质相对应的便携式灭火器防止触发火源。

(2)正在执行灭火任务的义务消防队员应密切观察火势发展，如发现火势脱离义务消防队扑救控制能力范围，迅速隔离火势可能蔓延的空间附近可燃物，等待消防单位的到来。

(3)消防队到达现场后，立即向消防队说明情况，如发现现场有受伤的灭火人员或被困人员义务消防队员应协助消防队一起进行解救，协助消防队扑灭火灾。

8.8应急结束

当火势全部熄灭，且无任何复燃风险后由应急总指挥联系消防队解除应急响应。

8.8.1现场记录

火灾现场指挥安排专人记录整个火灾发生的时间、周围的环境、火势发

展的各个阶段、灭火人员的灭火过程以及通讯记录等等，以备总结之用。

8.8.2善后行动

火灾事故处理完结后，在总指挥或消防队的确认下，由总指挥或其授权人员宣布解除紧急戒备。 

即使火灾的危机已受控制，在重返现场时必须加倍小心，严禁立即进入事发地点作善后修复、搜集证据或启动设施等，应先彻底检查现场环境，待确定合乎安全后才可进行有关工作。

8.8.3火灾事故调查与分析

1)火灾事故消除后，公司主要负责人小组进行事故调查、分析，主要包括：

发生火灾事故的原因

灭火行动的成效

预防意外火灾事故措施等

2)为方便调查员搜集现场资料，火灾范围内必须尽可能维持原状，直到调查工作完成。

8.8.4火灾事故总结报告

及调查完结后，由事故调查组起草火灾事故总结的成因，内容包括意外火灾事故详情、调查结果及预防类似事故再次发生的建议。

8.8.5火灾事故后的教育

事故调查总结报告出来后，应对公司内的相关员工进行一次关于此类火灾事故处理的培训教育，使他们明白火灾事故发生的原因、预防与处理措施，避免再次发生类似事件。

9.应急物资与装备保障

应急物资清单

危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布

附则

1.预案演习

本预案每半年演习一次，由公司预案管理委员会组织。

2.应急人员培训

本预案应急小组成员，根据公司《消防管理制度》要求，进行灭火理论及技能培训，由公司风险管理部负责，每年不少于一次。

3.预案管理

本预案管理单位为公司预案委员会。应根据实际执行情况的变化和国家法律、法规的修改，及时修订本预案。

4.预案实施

本预案自签发之日起实施。

附件

附件一：应急组织成员及员工联络表