水库除险加固工程-质量与安全控制体系

质量与安全控制体系

山西省***水利工程建设局

2011年7月

第一部分  质量保证体系及质量保证措施

1.1. 项目部质量宗旨

让业主满意是我们一切工作的出发点和归宿；工程质量达到达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》合格标准，分部工程单元工程一次交验合格率20%； 顾客满意度15%以上；杜绝各类重大质量隐患和质量事故。

1.2. 项目部施工质量保证体系

质量保证体系是施工质量管理的核心工作，施工过程中，我项目部严格按全面质量管理体系的基本要求建立质量保证体系。

1.2.1. 建立质量管理组织机构

成立以项目经理为核心的质量领导机构，项目总工主持项目部质量工作，下设质量检验科，配备专职质检员，分段分部位落实到人，建立严格的质量承包责任制。

1.2.2. 建立三级质检制度

确定完善以操作人员为基础的“三检”制度和“工前试验、工中检查、工后检试”的试验制度。项目部选派精通业务责任心强质量工作经验丰富的同志组织“三检”机构，明确岗位责任和奖惩措施，对工程质量实现以施工人员自检为基础的全过程全方位的管理控制。

1.2.3. 严格执行以下质量控制程序

项目部三检：初检：班组自检互检

            复检：质检员复检 

            终检：质量负责人终检

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     监理工程师验收签证

1.2.4. 建立质量管理规章制度

建立一系列质量管理规章制度，为项目部质量管理提供质量保证。主要包括技术交底制度、生产质量检查制度、质量活动制度、总结例会制度、质量学习制度、质量教育制度、质量考核奖惩制度、工艺标准化制度、工地试验制度、持证上岗制度等。

1.3. 项目部施工质量管理措施

工程质量是工程验收评价的基础，施工中，我项目部严格执行“以人为本；科学管理；持续改进；优质高效；文明守法；顾客满意”的质量方针，从过程、程序、方法、体系四个要点上进行质量控制，以促进质量的改进和预防，防止缺陷的发生。

1.3.1. 施工过程控制

工程施工是产品形成的过程，施工质量控制包括对投入生产要素即人、材料、机械、方法、环境五个要素的质量控制；施工及安装工艺过程的质量控制和最终产品的质量控制。施工中，我项目部将要求如下：

⑴开工前，组织有关施工技术人员认真熟悉施工图纸，进行图纸会审，编制《关键工序作业指导书》，组织上岗人员进行岗前培训和技术交底，提高上岗人员的质量意识。

⑵对原材料必须验证，并出具材料鉴定报告，监理工程师审查合格后，才能使用，没有出厂合格证的材料不得入库。建立工地试验室，对现场施工质量随时抽查。

⑶设备及金结构件的采购必须严把质量关，安装前进行设备性能检测，达标后方可投入施工。

⑷严格按规范和施工程序组织施工，并对主要的分项工程编制出具体的施工作业计划，对每个工序、每个操作环节都要严格按工艺标准、质量标准，以指导施工人员操作，落实分阶段各级技术交底制度，对工期、工程量、劳动力组织、操作方法、质量标准、关键要害部位的质量作业安全事项及措施进行详细的交底，措施落实到人。并做好对工程质量状况的预测、预控工作。

⑸有效控制影响质量的五大因素：即施工操作者、材料、设备、施工方法和施工环境。

⑹认真做好各工种与工序、工序与工序之间的自检、互检交检工作，并做好记录，工序交接传递制度，施工过程中工序验收自检达不到验收标准坚决返工，不得未经检验进入下道工序。

⑺隐蔽工程具备覆盖条件后，及时报监理工程师进行隐蔽前验收，要做好记录，并完善各种签字手续，经监理确认并签证后方可覆盖，不得私自将隐蔽部位覆盖。做到分项工程有复核、隐蔽验收不遗漏。

⑻加强施工中的质量控制和检查工作，配合测量员搞好测量定位、放线，确保结构轴线、几何尺寸、形状、标高、位置正确。认真做好各种翻样图、表、单或样架，并经技术负责人审核签字后，下达班组进行配料实施。并加强成品保护，防止施工过程中碰撞、损坏成品。

⑼各工序根据有关施工规范及设计要求设立质量控制点，控制施工工艺流程的各个关键环节，便于质检人员施工过程中逐项核查，不放过任何一个不合格项，严格把关，责任到人，并做好各项记录。

⑽实施质量一票否决制，认真执行落实“停工整顿权”、“返工强制权”、“评先进否决权”，把质量否决权的执行情况逐级逐时的整理备案收集。

⑾下达施工任务书时，应附技术质量交底，施工有记录，有控制，质量有跟踪，质量员要行使质量否决权。施工中记录各部位工种操作者、验收者的姓名，明确责任，奖优罚劣，以工作质量保证工程质量。

⑿加强技术资料的同步性，各工种管理人员加强对各种施工资料（设计变更、图纸会审记录、测量记录、隐蔽工程验收记录、技术复核、自检互检记录、质量检验评定表、施工日志、砼配料单、开仓及砼强度试验报告、观测记录、材料质量保证书及材料试验资料等）的管理和收集，确保工程资料的完整和准确。 施工资料的收集和管理规范化，由专人负责，及时作好各种原始记录，收集整理各种有关资料，按程序作好工程质量评定工作，及早为竣工资料的整理做好准备工作。

⒀及时检查验收施工质量，在施工过程中要不断地对正在施工的分项工程进行目测，观感及实测检查，发现问题立即纠正，变质量事后检查为事前预防、事中控制。

⒁建立严格的检查制度，局质量部门每月检查一次，并对每个单元工程进行验收，项目质检员要跟踪检查。认真做好各层次的技术管理工作，如出了质量问题，属于哪一级就追究哪一级的责任，绝不迁就，严格“三不放过”制度。

⒂ 在施工过程中质检人员发现有严格违反技术规范、规程和质量问题时，有权当场制止和限期纠正或处理。质检部门对不重视质量、粗制滥造隐蔽事故，弄虚作假的项目重要负责人和直接责任者，有权要求行政领导给予严肃处理。

⒃质检人员要经常深入现场，做到“三勤”：脚勤、眼勤、嘴勤，发现问题及时解决。

⒄实施质量一票否决制，认真执行落实“停工整顿权”、“返工强制权”、“评先进否决权”，把质量否决权的执行情况逐级逐时的整理备案收集。

⒅教育全体职工提高质量意识，树立“质量第一”的观念，大力开展“企业在我心中，质量在我心中”的活动，增强确保创优的责任心和紧迫感，对每个工序、每个操作环节都要严格按工艺标准、质量标准进行施工，并做好对工程质量的预测、预控工作。

⒆本着“以质量求生存，以技术求发展”的原则，建立学习制度，定期不定期地对各个工种进行培训，使职工能够系统地学习各工种的相关规程、规范、标准，以提高职工的技术水平，从而达到提高工程质量的目的。

⒇ 大力推行全面质量管理，认真开展QC活动，真正把质量责任制落实到人，落实到操作班组，班组要随时随地地有针对性的对施工中出现的问题及时分析原因，研究对策，实施改进。

总之，项目部将坚持“过程受控”的质量方针，严格规范施工，用检测数据说话，环环把关，层层落实，将质量隐患消灭在工序施工过程，从而为单元工程质量达到优良等级创造有利条件。

1.3.2. 最终产品的质量控制

⑴严格按工序验收规程要求的程序进行验收移交，排查质量隐患，纠正不合格项。

⑵实行质量终身制，凡保修期内出现的问题，责任明确后，将一查到底，追究施工生产人员和质量管理人员的质量责任。

⑶建立质量回访制度，及时发现质量隐患，及时修复质量缺陷。

1.4.土石方工程质量控制

⑴ 测量放样：开工前，对原设控制点、开挖边线进行复测，布设施工控制网并定期检测，发现控制点有位移迹象时，应进行检测，其精度不合要求应重新布设控制点，放样前对已有数据、资料和施工图纸中的几何尺寸必须检核。严禁凭口头通知或无签字的草图放样。严格按照设计要求及施工技术规范、规程进行施工。

⑵施工技术人员严把质量关，自上而下分层开挖，每层边坡到位后及时进行验收并转序施工。

⑶由测量把关，严格控制开挖的边线。

⑷加强爆破振动监测，并及时分析监测数据，以便修改爆破参数。

⑸做好开挖工作面的排水工作，避免开挖后造成水土流失，确保施工质量。

1.5.模板工程

⑴ 模板施工过程中，随时复核轴线、几何形状、断面尺寸标高，避免发生错误偏差过大造成返工。

⑵ 模板支撑必须有足够的稳定性和承载力，特殊部位的模板和支撑须经专门的设计计算，并对相关工序提出技术交底书，确保重要结构的位置尺寸。

⑶ 模板接头、错缝、表面平整度须符合规范要求，不得漏浆，更不允许出现跑模，如果为赶工期须提前拆除，必须有详细的论证和相当的保证措施并存档。

1.6.混凝土工程

⑴ 质检人员严格按规定对混凝土原材料进行检查，混凝土配合比，应由试验得出，经监理工程师批准后才能使用。

⑵ 混凝土从搅拌机中出料到浇筑完毕的连续时间，应由试验人员确定，并严格按照时间浇筑。

⑶ 混凝土从高处倾落的自由高度不应超过2m，否则应有相应的缓解措施，如溜槽、串筒等。

⑷ 及时收听天气预报，尽量避免在雨天浇筑砼，并备好防雨材料，加强对突变天气的应变能力。

⑸ 编制砼质量通病及形成原因、质量通病预防措施，下达班组，减少混凝土质量通病的发生。

⑹ 工程开工前，对现场操作人员进行技术交底，必要时还应对特殊工种进行培训。

⑺对混凝土的配合比、均匀性、抗压强度及塌落度等按规范要求进行抽样检查，及时填写混凝土搅拌记录。

⑻对混凝土的予埋件及成型尺寸进行检查，加强混凝土的养护及成品保护。

1.7.砌体工程质量控制

⑴质检人员严格按规定对原材料进行检查，砂浆配合比应由试验得出，经监理工程师批准后才能使用。

⑵砂浆从搅拌机中出料到浇筑完毕的连续时间，应由试验人员确定，并严格按规范允许的时间内使用完毕，否则按废料处理。

⑶工程开工前，对现场操作人员进行技术交底，防止砌体根基不稳、竖向通缝、砂浆不饱满、石块粘接不牢、墙面凹凸不平、勾缝砂浆脱落等影响工程质量的情况发生，及时收听天气预报，并备好防雨材料，加强对突变天气的应变能力。

⑷编制砌体质量通病及形成原因、质量通病预防措施，下达班组，减少质量通病的发生。

⑸认真验槽，对基底及坡面进行清理，找平夯实，采用铺浆法砌筑，大面朝下，及时进行回填。

⑹认真挑选石块大小形状，认真修整，搭配使用，规范使用拉结石，注意边角砌筑。

⑺挂线砌筑，挑选大面作为外露面，勾缝按规范程序严格控制。

⑻对砂浆的配合比、稠度、抗压强度等按规范要求进行抽样检查，及时填写砂浆搅拌记录。

第二部分  安全生产措施

根据本工程特点，安全生产在整个施工中列为主要课题，除建立完善具体的安全生产责任制外，每一施工阶段都必须采取针对性的技术措施，并经常进行群众性的安全教育与宣传工作。施工过程中，必须严格执行国家颁布的各种安全法规规程，做到文明施工安全生产，具体措施如下：

2.1. 组织保证措施

⑴建立项目部安全管理体系，项目经理是生产安全第一责任人，分管生产项目经理为安全直接责任人，专职安全负责人对本项目安全具体负责，项目部基层配备专职安全员，从而形成自上而下、每个环节都落实到人责任到人的安全管理体系。

⑵建立施工项目安全监督管理组织系统及相应的责任系统，以加强安全监督工作，认真贯彻安全生产规章制度，监督遵守操作规程，做到“安全生产，人人有责”。

2.2. 制度保证措施

⑴项目部在学习国家、行业、地区及企业安全法规的基础上，制定自己的安全管理制度，对施工项目进行经常制度化规范化的严格管理，将安全法规制度变为行动，产生效果。

⑵建立项目经理部和作业班组各级安全生产责任制，责任明确、落实到人，安全员有职有权，随时检查，发现事故隐患及时整治，按照安全生产奖罚制度和经济挂钩，奖罚明确。

⑶建立安全教育和培训制度，广泛开展安全生产宣传教育活动，使广大职工树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全操作规程，对新工人必须进行三级安全教育，考核合格后方可上岗，工种变换后必须进行培训。进场职工必须进行针对性安全教育，增强职工的安全施工意识，提高安全操作技能。

⑷建立安全技术交底制度，每项工程均应进行安全书面交底。

⑸建立安全检查制度，除安全员经常性的安全检查外，定期不定期地对现场组织安全检查。

⑹建立安全奖罚制度，加强安全检查和考核，充分调动职工的安全生产积极性，有效制止违章指挥作业，提高安全施工水平。

⑺建立现场防火制度，油库必须单独设置，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，制定防火工作措施，建立消防队伍，配备消防设备和救助措施。

⑻建立工地卫生管理和劳动防护管理制度，根据作业种类和特点，按劳动保配备个人防护用品，并按时发放各类劳保补助。

2.3.经费保证措施

坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针，保证安全经费的提取及正常使用。

2.4.技术保证措施

⑴编制并采用安全技术措施计划，改进施工工艺，改善劳动强度，定期检试检修机械设备，在施工现场的设备采取安全防护措施，合理组织施工作业，从而尽可能地消除不安全因素，防患于未然。

⑵编制适合本工程使用的安全施工注意事项袖珍手册，组织有关人员学习，加强职工的安全操作教育。

⑶开展安全防护和安全施工的研究，开发劳动保护和事故预防的新途径，使安全施工科学化 ，提高安全施工的保障水平。

⑷认真执行《施工安全技术规范》《水利水电工程施工安全技术规程》和《建筑施工安全检查评分标准》，实现安全防护标准化。

2.5.现场管理措施 

⑴坚持“管生产必须管安全”的原则，坚决反对违章作业和违章指挥。安全检查中认真贯彻执行《施工安全检查评分标准》，严格对各工地的安全指标进行评分，做到检查有目的、有标准、有措施、有落实，真正从实际出发把安全工作落到实处。

⑵项目经理在下达各工种生产任务的同时，必须下达该分项工程施工的安全技术措施和操作注意事项，与班组及各人签订安全生产合同。工程技术调度人员布置再生产任务时，应同时书面技术和安全交底，并要班长签字，对技术安全事故要按“四不放过”的原则进行处理。

⑶现场设专职安全检查员，专门负责安全工作，安全员要经常深入现场，查险情、隐患，发现问题及时与有关人员研究解决，防止安全事故发生，保证安全生产

⑷由于场内道路多为土路且路面较窄，应加强路面维护，尤其是雨季路面的防滑处理，确保安全行车；对机车驾驶人员重点进行安全知识教育，严禁酒后驾车。

⑸按照施工总平面布置图设置临时设施，严禁侵占场内道路及安全防护措施。

⑹施工现场设立安全防护拦、安全防护棚、安全通道、禁止非工作人员进入施工现场，施工现场明显部位布置五牌二图及安全措施、规章制度、操作常规，危险区设醒目标志，提醒人人注意安全。

⑺加强安全防范，贯彻“预防为主”的方针，发挥安全“三件宝”的作用，搞好“四口”“五临边”的防护措施。

⑻安全设施配置齐全，定期检查安全劳动保护用品，质量是否可靠，做到及时更换。凡进现场的施工人员必须戴安全帽，不许穿高跟鞋、拖鞋，否则按制度罚款。

⑼现场特种作业（架子工、卷扬机手等）要有专职人员，持上岗证，专人管理。

⑽ 3m以上作业，下面必须挂安全网，高空作业要系好安全带；严禁向下投掷物件。

⑾在施工中严禁在楼面板或屋面板上集中堆放或超过设计荷载的建筑材料或设备，以防楼面板和屋面板结构因超载而坍塌。

⑿在施工中，外墙脚手架有上下两层同时立体交叉作业时，上下两层必须设有专用的防护棚或其它隔离措施；禁止在同一垂直线下方工作。

⒀设置各类安全信号和安全标识，设立安全警示牌，重点防范区配备安全哨，做好施工现场尤其是交通路口的的安全标识和安全巡视工作。施工人员进入现场要戴安全帽。

⒁施工中做到安全生产，特别注意高空作业、机械、用电、消防等环节中不安全隐患，杜绝一切伤亡事故。

⒂处理好与当地群众的关系，有计划地做好安全宣传工作。

2.6.加强施工用电管理

⑴施工现场的临时用电工程的安装、维修和拆除工作及接触电器等，必须由专业电工专职管理，持证上岗，做到线路条理，用电符合规程。

⑵施工现场临时用电线路架设、电力设施的安装和使用应符合规范要求，还应按施工组织设计要求架设，严禁任意接线接电。严禁任何人私拉乱接电线、电器。

⑶各种电线、电缆不许直接绑架在钢架管上，利用钢架管做立杆时，要有绝缘措施。

⑷现场各种机电设备、电线、均要专人负责管理和专人操作，并要挂操作（规程）牌，安装安全装置，设三级漏电保护器，并做到“一机一闸一保安”和接地保护设施，各开关要有保险插头，开关箱要上锁。

⑸临时照明线路及灯具，距地高度不低于2.5m。使用移动式工作运行、照明灯，电压必须在36V以下，在潮湿场所作业，所有电压必须为24V或12V。

⑹所有电器设备绝缘必须符合要求，并定期测定、测量做好记录，暴风雨后，对现场线路进行一次检测、维修。

2.7.加强施工机具管理

⑴加强施工机具的安全防护，停放位置要绝对安全。

⑵对于机械设备操作与管理，严格按照安全操作规范挂牌操作，做到专人负责，不许非机械工操作，做到“三必须”，即传动部位必须有防护罩、转动部位必须有保险装置，开关必须有漏电保护器。并有可靠的接地、接零保护，杜绝一切机械伤人事故。

⑶在起吊工作区内，禁止无关人员通过，在吊钩及吊起的重物下面，严禁人员通过或站立，吊装作业严格按操作规程进行。

⑷混凝土搅拌机、浆液搅拌机、卷扬机等应搭设稳固的操作棚，确保施工安全。

⑸吊车、起重机必须做到“十齐全、两不准”，遵循“十不准吊”的原则，在安装拆除时必须制定保证安全施工技术方案及措施，并严格遵守。运行前要对限位保险装置进行检验及试运转，合格后方可使用。

⑹遇有暴雨或六级以上大风，将停止一切高空、起重及竖井等作业，并做好防洪、排水工作。