建设工程质量保修制度

2Z207051质量保修书和最低保修期限的规定

一、建设工程质量保修书

（1）建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书；

（2）质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。

【提示】

此知识点为记忆性内容，属于高频考点，同时该考点属于与实务科目相交叉重叠的内容，务必准确掌握。

二、建设工程质量的最低保修期限

此知识点为高频考点，保修范围和保修期要形成一一对应的关系，考试重点考查对数字的记忆。

【习题】关于建设工程质量保修的说法，正确的是（  ）。

A.不同类型的建设工程，质量保修范围不同

B.合同约定的保修期限不能高于法定保修期限

C.工程的合理使用年限与施工企业的质量责任年限无关

D.建设工程保修期的起始日是工程实际竣工之日

【答案】A

【解析】

A正确，《建筑法》规定，建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。当然，不同类型的建设工程，其保修范围是有所不同的。

B错误，如果建设单位与施工单位经平等协商另行签订保修合同的，其保修期限可以高于法定的最低保修期限，但不能低于最低保修期限，否则视作无效。

C错误，工程合理使用年限就是该工程勘察、设计、施工等单位的质量责任年限。

D错误，建设工程保修期的起始日是竣工验收合格之日。

【习题】在正常使用条件下，关于建设工程各保修项目法定最低保修期限的说法，正确的（  ）。【真题2016】

A.屋面防水工程为5年

B.给排水管道为2年

C.供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期

D.设备安装和装修工程为5年

E.基础设施工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限

【答案】ABCE

【解析】《建设工程质量管理条例》规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

【习题】根据《建设工程质量管理条例》，设计文件应注明工程合理使用年限，该年限从（  ）之日起算。【真题2017】

A.颁发施工许可证

B.工程竣工验收合格

C.工程缺陷责任期届满

D.工程法定最低保修期届满

【答案】B

【解析】设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。

【习题】在正常使用条件下，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低保修期限为（  ）。

A.设计文件规定的该工程的合理使用年限

B.5年

C.2年

D.2个采暖期、供冷期

【答案】A

【解析】地基基础工程和主体结构的保修期。基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。

【建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的规定】

1.建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

【提示】

此知识点是近年教材新增考点，在理解的基础上需进行简单记忆。

【习题】关于建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的说法，正确的是（  ）。

A.经过勘察、设计单位鉴定后，必须在设计文件中重新界定使用期

B.建设工程超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托原勘察、设计单位鉴定

C.根据鉴定结果采取加固、维修等措施的，需经原施工企业进行加固、维修和补强

D.不经鉴定、加固等而违法继续使用造成损失的，由产权所有人和原施工企业承担连带责任

【答案】A

【解析】

B选项，建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、维修等措施，重新界定使用期。

    C选项，经过具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，制订技术加固措施，在设计文件中重新界定使用期，并经有相应资质等级的施工单位进行加固、维修和补强，该建设工程能达到继续使用条件的就可以继续使用。

    D选项，如果不经鉴定、加固等而违法继续使用的，所产生的后果由产权所有人自负。

2Z207052质量责任的损失赔偿

一、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担

【质量责任的损失赔偿】（同第七章第四节【考点】工程竣工质量争议）

对于保修义务的承担和维修的经济责任承担，应当按照下列原则处理：

（1）施工单位未按照国家有关标准规范和设计要求施工所造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；

（2）由于设计问题造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔；

（3）因建设材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任属于施工单位采购或经其验收同意的，由施工单位承担责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；

（4）因建设单位（含监理单位）错误管理而造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担，如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔；

（5）因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责；

（6）因地震、台风、洪水等自然灾害或其他不可抗力原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，建设参与各方再根据国家具体分担经济责任。

【注意】出了质量问题，维修，都是施工单位来干；钱，谁来出，谁的责任谁出钱；钱，怎么出？施工单位的责任，直接出钱；建设单位的责任，直接出钱，其他单位的责任，由施工单位通过建设单位向责任方索赔。

【提示】

此知识点需要理解记忆，注意抓住易混点区分的规律，该知识点与第七章第四节的工程竣工质量争议内容本质上相同。记住结论：无论谁的错，均由施工单位维修。

【习题】关于建设工程保修责任的说法，正确的是（  ）。

A.因建设单位使用不当造成的工程损坏，由施工企业负责维修，其费用由施工企业向建设单位主张

B.由于设计问题造成的质量缺陷，施工企业有义务维修，其费用由材料采购单位承担

C.因建筑材料质量不合格引起的质量缺陷，由施工企业负责维修，其费用由材料采购单位承担

D.因地震等自然灾害造成工程损坏，由施工企业负责维修，其费用由建设单位承担

E.因施工企业违反有关标准规范施工导致质量缺陷，由施工企业负责维修并承担相关费用

【答案】AE

【解析】

B选项，由于设计问题造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。

    C选项，因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。

    D选项，因地震、台风、洪水等自然灾害或其他不可抗拒原因造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，建设参与各方再根据国家具体分担经济责任。

【习题】关于建设工程保修义务和损失赔偿责任的说法正确的有（  ）。【真题2017】

A.因设计问题造成的质量缺陷，施工企业先负责维修，其赔偿责任由施工企业向设计单位索赔

B.因监理单位错误管理造成的质量缺陷，先由施工企业负责维修，其赔偿责任有施工企业向监理单位索赔

C.施工企业未按照设计要求施工造成的质量缺陷，有施工企业负责返修并承担赔偿责任

D.因建筑材料质量不合格引起的质量缺陷，如属施工企业采购的，由施工企业负责维修并承担赔偿责任

    E.因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工企业负责维修，其损失由使用单位自行承担

【答案】CDE

【解析】建设工程保修的质量问题是指在保修范围和保修期限内的质量问题。对于保修义务的承担和维修的经济责任承担应当按下述原则处理：

（1）施工单位未按照国家有关标准规范和设计要求施工所造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任。

（2）由于设计问题造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任按有关规定通过建设单位向设计单位索赔。

（3）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。

（4）因建设单位（含监理单位）错误管理而造成的质量缺陷，先由施工单位负责维修，其经济责任由建设单位承担；如属监理单位责任，则由建设单位向监理单位索赔。

（5）因使用单位使用不当造成的损坏问题，先由施工单位负责维修，其经济责任由使用单位自行负责。

二、建设工程质量保证金

（一）缺陷责任期

（1）缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

（2）缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

【提示】

此知识点需要理解记忆，尤其注意其中有关数字的规定。注意区分质量保修期、缺陷责任期和质量保证金的联系与区别。

【习题】关于工程建设缺陷责任期确定的说法，正确的有（  ）。

A.发包人导致竣工迟延的，在承包人提交竣工验收报告后进入缺陷责任期

B.缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月

C.发包人导致竣工迟延的，在承包人提交竣工验收报告后60天后，自动进入缺陷责任期

D.缺陷责任期一般从工程通过竣（交）工验收之日起计

E.承包人导致竣工迟延的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计

【答案】BDE

【解析】缺陷责任期的确定。A.C错误，由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

B正确，缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发承包双方在合同中约定。

D正确，缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。

E正确，由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计。

（二）质量保证金

1.概念

建设工程质量保证金（保修金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中预定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

2.预留比例（5%）

全部或部分使用投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。

3.返还

（1）缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金；

（2）发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。（14+14+14）

【提示】

此知识点理解记忆，尤其注意其中有关数字的规定。注意相关知识点的对比记忆：质量保证5%，履约保证金10%。

【习题】根据《建设工程质量保证金管理暂行办法》，全部或部分使用投资的建设项目，按工程价款结算总额（  ）左右的比例预留保证金。

A.3%

B.5%

C.10%

D.15%

【答案】B

【解析】

《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定，全部或部分使用投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证基金。社会投资项目采用预留保证金方式的，可参照执行。

2Z207053违法行为应承担的法律责任（略）