天津创意农业发展思路与对策建议

陈丽娜，黄学群，李瑾

（天津市农村经济与区划研究所，天津300192）

摘要：以创意农业内涵与特征为理论指导，系统分析了天津创意农业的发展基础及面临的问题，探索了天津创意农业的发展方

向和区域布局设想，并提出了相应的对策建议。关键词：创意农业；发展思路；对策建议中图分类号：F303

文献标识码：A

DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2010.01.004

Path and Proposal on the Development of Creative Agriculture in Tianjin CHEN Li-na,HUANG Xue-qun,LI Jin

(Tianjin Institute of Rural Economy Regional Planning,Tianjin 300192,China)

Abstract ：The conditions and problems of developing creative agriculture in Tianjin were systematically analyzed.According to the con⁃

cept and characteristics of creative agriculture,the path and layout were proposed,then the corresponding proposals were put forward.Key words ：creative agriculture;path;proposal

设施农业论坛

收稿日期：2009-12-01；修订日期：2010-01-06

作者简介：陈丽娜（1980-），女，河南洛宁人，助理研究员，硕士，主要从事都市现代农业理论与实践研究。

天津农业科学Tianjin Agricultural Sciences 2010，16（1）：1313--17

近年来，伴随着创意产业的理念在英国、澳大利亚等国家和地区形成并迅速在全球扩展，创意农业概念逐步提出，并且作为现代农业的新型产业业态，在北京、上海、成都等地相继发展起来。天津文化创意产业发展态势良好，目前，已有创意产业注册单位1.1万个，从业人员23万人，资产总额达1100亿元，建设创意产业园或集聚区19个，规划打造形成“两带三区多组团”的创意产业布局。依托天津文化创意产业基础和科技、文化优势，将创意产业的理念引入农业领域，发展创意农业，对天津深化农业结构调整，转变农业发展方式，增加农产品附加值、促进农民持续增收、发展沿海都市型现代农业具有重要的意义。1创意农业的内涵与特征

1.1

内涵

所谓创意农业是通过创意把农业技术、农副产品、农耕活动和文化艺术活动以及市场需求有机结合起来,构筑多层次的产业链条，形成彼此良性互动的产业价值体系，为农业和农村发展开辟全新的空间，并实现产业价值的最大化。

1.2

主要特征

创意农业不仅仅是指生产若干创意农副产品，更是要创新农业发展模式，主要包括产品形态创意、产业形态创意、生态环境创意、农耕文化创意。

1.2.1高融合性创意是技术、经济和文化等相互交融的产物，创意农业并非单指某一种产业，所生产的产品是新思想、新技术、新内容的物化形式，是多知识、多学科、多文化和多种技术交叉、渗透、辐射和融合的产物，具有较强的融合性、渗透性。

1.2.2高文化品位创意农业是文化与技术相互交融、集成、创新的产物，呈现出智能化、特色化、个性化、艺术化的特点。其典型特性是生产者“生产”文化，让广大消费者“消费”文化。通过创意，提升农业的文化内涵和品位。

1.2.3高附加值创意农业是具有自主知识产权的高附加价值农业产业。创意农产品的价值并非局限于产品本身的价值，还在于它们所衍生的附加价值。通过规划设计、技术应用、品牌开发和形象推介等形式，能够拓展农民就业空间，增加农民收入，提升农产品附加值和农业综合效益。

2天津创意农业的发展基础及面临的问题2.1创意农业的发展基础

2.1.1自然资源基础天津市地处华北平原东北部，海河流域下游，东临渤海，北依燕山，西靠首都北京，是“退海之地”，土地类型多样，山、海、湖、河等自然特征齐全，农渔资源丰富，近年来城乡一体的绿化生态体系建设加快，初步形成了全市“三区、四廊、五带”的生态布局，使山区、陆域、近岸海域生态环境条件不断改善。农田生态系统，林木生态系统和湿地水域生态系统不断优化，林木覆盖率达18%。良好的生态环境和丰富浓郁的自然、人文景观，为发展沿海都市型现代农业创意提供了丰富的资源条件。

2.1.2特色产业基础天津以特色农业园区和生产基地为载体的都市型现代农业发展较快，已经形成了以津南国家农业科技园区、天津市农业高新技术示范园区、东淀现代农业示范园、曹庄花卉市场、龙顺庄园等为代表，具有观光、旅游、休闲、文化、科普等功能的生态景观农业；以6个滨海农业科技园区和一批市级现代农业示范园为代表，运用现代生物技术、设施装备技术、气候技术、标准化技术等前沿技术的高科技设施农业；以农家乐山区生态旅游和赶海拾贝休闲渔业游为代表的休闲观光农业。开发了一批以天津小站稻、西青沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻“三辣”、大港冬枣、静海金丝小枣、蓟县盘山磨盘柿子、黄崖关板栗、七里海河蟹、塘沽海珍品等为代表的地理标志产品和地域特色农产品，为创意农业的发展奠定了基础。

2.1.3市场基础2008年，天津市人均GDP已突破7000美元，城乡居民生活水平继续得到改善。调查表明，人们对休闲度假和美化生活的服务性产品需求日益强烈。根据消费需求理论，当人均GDP达到1600美元，服务性消费支出占个人消费支出的50%；当人均GDP达到3000美元时，每个家庭平均每年可以外出度假2次。目前，天津正处于对精神产品需求的迸发期，经济发展和收入水平的提高，使人们追求优美生态环境、体验农耕文明和普及农业知识等需求明显高涨；在本地市场旅游业的开发中，对富有创意的农业观光旅游活动和项目的需求量大、要求高，为发展创意

农业奠定了客源基础。

2.1.4基础《天津2009年工作要点》明确了天津要建设一批创意产业园，大力发展创意产业的部署。在现代农业建设上，提出：“大力发展设施农业和高效农业，高标准建设一批设施农业生产基地和示范园区，完善产地市场体系，推进农业科技创新和推广……”；为推动设施农业发展，市农委、市财政局、市农业局明确了设施农业建设市级财政补贴标准，出台了《天津市现代农业示范园建设管理办法》；市农委、市滨海委、市科委《关于推进滨海农业科技园区建设工作的实施意见》指出通过的引导、资金支持和项目扶持，不断提升滨海农业科技园区的创新能力。以上这些措施都为提升都市型现代农业、推动创意农业发展提供了良好的宏观环境。

2.2创意农业发展面临的问题

2.2.1观念更新慢对创意农业的认识不到位，追求数量忽视质量、强调规模忽视品牌的落后观念仍然存在；参与、从事创意农业工作的企业、机构较少，相关管理部门、科研机构、投资机构尚未将创意农业列入议事日程，通过创意构建农业发展链条、提高附加值的思路还未落到实处。2.2.2缺少和资金引导创意过程是依靠智慧的抽象工作过程，前期投入较大。天津创意农业虽已初具雏形，但由于或者行业组织的缺失，对真正意义上农业创意项目没有资金支持，更缺乏相应的扶持，导致创意农业进展缓慢。

2.2.3技术创新仍有差距创意农业涉及了农业生产、加工、销售全过程，所要依托的技术不仅是产业链各环节的各类生产技术、装备技术，还涉及产业的管理技术和信息技术、品牌和形象设计、农业创意项目的营销及发展规划等方方面面，已经超出了农业本身的技术领域，需要大量专门人才开展深入、细致的研究。

2.2.4创意农业低水平重复目前，天津对农业的创意停留在低水平重复。以“农家乐”为代表的小型创意农业项目或模式，绝大部分只是强调餐饮、住宿的原生态特性，硬件设施水平和科技含量都相对偏低、文化内涵少，很难达到创意农业的高层次、高水平。

2.2.5缺少专业农业创意开发团队文化与创意，二者紧密相联，互相作用，进而才能产生更多的

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经济效益和社会效益。目前天津缺少从项目策划、价值分析、市场定位、设计建造到招商营运的农业创意专业团队，尚难以运用创意产业的专业技术，开发出具有丰富文化内涵和艺术水准的创意农业产品。

3创意农业的发展方向和区域布局

3.1发展方向

依托天津城市综合优势，按照“延伸产业链条、增加科技含量、丰富文化内涵、推举农业品牌”的思路，重点发展农业科技开发应用型、农业文化开发型、资源多层利用型和生态景观营造型创意农业，为天津沿海都市型现代农业发展注入新的动力源泉。

3.1.1农业科技开发应用型农业科技开发应用型创意农业指将农业科技成果应用到农业功能拓展方面，开发高附加值农产品、提供相应科技展示和休闲观光服务。天津发展农业科技开发应用型创意农业要以产学研结合为依托，以现代农业园区为载体，以高科技为支撑，以创意产业的思维整合各类资源，运用现代生物技术、设施装备技术、气候技术、标准化技术等前沿技术生产高质或特殊农产品，提升农产品附加值。

3.1.2农业文化开发型农业文化开发型创意农业是通过对农耕文化的发掘，使一批农产品兼具食品和文化两大功能。天津发展农业文化开发型创意农业要围绕天津小站稻、西青沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、七里海河蟹等特色农产品，挖掘特色农产品原产地文化，延长产业链，开发地理标志产品，培育地域证明商标，提升产品价值，实现农业文化与农业产业化经营的结合。并将农业生产过程同传统文化习俗、现代文化活动相结合，农业服务功能拓展和农村民风、民俗文化相结合，发展农业体验实践活动，乡村旅游活动、农业庆典活动和会展活动。

3.1.3资源多层利用型资源多层利用型创意农业是指通过科技和艺术创意的手法，使农产品用途转化和农产品废弃物再利用。天津发展资源多层利用型创意农业，要在尊重农产品传统功能的基础上，挖掘其多重特性与功能，以提高农副产品经济价值。同时，要发挥创意与巧妙的构思，通过对其形的利用、色的利用、物质材料的利用、精神文化元素的利用，进行更深层次的开发，变废为宝。

3.1.4生态景观营造型生态景观营造型创意农业是指充分利用自然生态系统，进行生态资源保护性开发，为城市居民提供良好的生态环境和生态旅游服务。天津发展生态景观营造型创意农业重点以农田生态、水域生态、林地生态资源为基础，树立可持续发展理念，进行景观规划设计，布置农田布局，增加水域和林地的景观小品，通过发展林花、林菌等特色林下经济，合理配置水生生物、开发垂钓休闲平台，利用间作、分层次开发等手段设计植物迷宫等，丰富生态资源的景观造型和功能，打造良好的生态环境和旅游景点，并提供可参与性的农业实践活动，实现创意农业与生态建设同步发展。

3.2区域布局

按照天津创意农业发展方向，结合全市创意产业布局，根据不同区域的资源基础和特点，提出“一圈两带”的创意农业发展空间布局设想。3.2.1环城创意农业发展圈环城创意农业发展圈包括东丽、西青、津南、北辰4个区，该区域紧邻天津市中心城区，交通便利，工业发达，经济实力强。充分发挥该区域观念意识超前、区位条件优越、资金和科技要素资源突出、现代农业园区基础较好的优势，挖掘各区独特的历史和文化特色资源，依托设施农业“4412”工程重点发展的现代农业示范园区以及已建成的津南国家农业科技园区、北辰龙顺庄园等，发展农业科技开发应用型创意农业。利用农业高新技术，营造南果北栽、南菜北种的可控环境；培养具有特种极端品质的新、奇、特农产品，进行农产品形态创意、农业产业模式创意，推进创意农业的品牌化、标准化和产业化。

3.2.2滨海创意农业发展带滨海创意农业发展带包括塘沽、汉沽、大港3区。该区域地处渤海湾顶端，已纳入国家整体发展战略布局，是天津快速推进工业化、城市化区域。充分发挥该区域海洋、滩涂、水库等自然资源丰富，区位、人才、科技、等优势明显，特色农业发展基础较好等特点，发展以特色资源多层利用和农业文化开发为主题的创意农业。依托滨海6大农业科技园区，围绕塘沽海珍品、茶淀玫瑰香葡萄、大港冬枣等特色农产品，开发诸如“汉沽葡萄节”、“塘沽海

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鲜节”等节日和庆典活动，文化搭台，经济唱戏，培育名牌农产品、提升特色农产品市场占有率；整合资源，将文化创意融入特色农产品产业链全过程，开发诸如展示葡萄酒工艺流程、弘扬酒文化，展示渔业捕捞过程、体验渔村民俗等文化活动，提升特色农产品文化品位、影响力和知名度。

3.2.3远郊创意农业发展带远郊创意农业发展带包括宝坻、宁河、静海、武清及蓟县5区县，是天津市农产品主产区。充分发挥该区域地形地貌多样、农耕文化历史悠久和农副产品资源丰富的优势，依托设施农业“4412”工程重点发展的现代农业示范园，发展以资源多层利用、生态景观营造和农业文化开发为主题的创意农业。围绕玉米、小麦等农产品和农业废弃物资源，通过设计与构思，将农产品和农业废弃物进行创意再利用，发展编织、绘画、雕刻等创意产品，改变、开发农产品和农业废弃物新用途，提高农产品附加值，使农业废弃物转变为致富资源，实施产业化经营，创建特色品牌，形成创意产业。发挥山地、林地、水域、湿地资源优势，营造休闲设施，以优美的环境、洁净的空气，吸引城市居民体验回归大自然、休闲度假、避暑疗养等健身活动。依托乡村文化和特色民俗，挖掘、展示农耕历史和农业文明，根据民间传说和故事，创作开发版画、剪纸、苇编、纺织、布艺等特色农家旅游纪念品，开辟农家乐乡村旅游，拓展农业文化传承功能。

4发展创意农业的建议

4.1加强宣传引导，营造创意农业发展的良好氛围

（1）树立创意农业发展理念。强调释放农村文化生产力，弘扬农村本土文化，结合本地农业农村的实际情况，进一步全面挖掘农业的潜能，把科技、文化、产业、市场和生态环境有机结合起来，创新农业业态，实现农村一、二、三产的协同发展。

（2）将创意农业的市场运作与旅游业发展相结合，农业部门与旅游、文化部门共同谋划各种节庆日，推出创意农业的重要节点，以统一的品牌对外塑造形象。

（3）重点针对农业产业化龙头企业负责人和农民专业合作社负责人、以及新型农民，通过组织考察学习创意农业试点单位、参加农业博览会、推出专题宣传片等方式，强化宣传引导，让他们认识创意农业的发展前景，为推进创意农业发展营造良好的氛围。

4.2认真做好规划，推进创意农业科学发展

（1）坚持以科学规划为龙头，按照“高起点、高标准和适度超前”的原则，编制天津创意农业发展规划，对各区县资源进行科学配置，明确发展的目标定位、重点领域和保障措施，注重与现代农业规划等其它规划相衔接，加快天津创意农业发展。

（2）在全市创意农业发展规划的框架下，结合本地资源、市场、经济、技术等方面的优势，因地制宜编制实施规划。广泛征求规划设计创意，突出特色与重点，合理配置资源，做好具体项目的策划。

（3）认真落实规划，严格按照规划组织实施，确保规划的严肃性和稳定性。积极进行试点示范，切实发挥示范导向作用，取得经验后稳步推进。

4.3建立多元化投入机制，构建创意农业发展资金保障

坚持“引导、市场运作、合理布局、竞争合作”的原则，促进创意农业多元化投入体系的完善。

（1）引导财政扶持资金向产业关联度大、带动能力强、与农系紧密、有较强市场竞争力的创意农业项目倾斜。

（2）积极开展招商引资，改善投资环境，大力吸引工商资本、民间资本、外商资本投资开发创意农业，建立多层次、多渠道、多元化投资体系。

（3）争取多种所有制的金融组织的信贷支持，建立便捷的创意农业发展信贷担保机制，充分利用农村小额贷款，为创意农业发展融资提供金融支持，有条件的区县可以建立创意农业风险基金。

（4）建立城市文化资金向农村延伸机制，引导城市的文化发展基金支持创意农业发展，重点开展创意农业文化相关活动。

4.4加强平台建设，支撑服务创意农业发展

（1）搭建科技成果转化应用平台，强化产学研结合，推动农业技术成果的集成创新和转化应用，利用农业科技项目引导作用，实施创意农业科技示范工程，有效提升科技支撑创意农业发展水平。

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（2）注重各类公共服务平台建设，建立和完善创意农业产业协会、质量协会、消费者协会和其他专业、行业性协会以及社会中介服务体系，积极为创意农业企业提供品牌推介、法律服务、信息咨询、人才培训、商标代理等服务。

（3）建立天津创意农业论坛，每年定期举办一次农业创意大赛，搭建创意农业信息交流平台，为创意农业建设提供信息交流和咨询服务。

4.5加强专业人才培养，构建创意农业发展智力支撑

（1）广泛吸引社会各界参与协作联动，加强与市内外有关高校、科研院所、创意企业合作，依靠创意农业论坛等，聚集社会各界的创意人才智慧，聘请相关的学者、艺术家和企业家组成“智囊团”，为天津创意农业的发展出谋划策，提升创意农业的发展水平。

（2）与大专院校、科研单位联合定向培养创意农业高层次人才，打造农业创意开发的专业团队，从项目策划、价值分析、市场定位、设计建造、招商营运等方面，开展创意人才系统培训。

（3）加强创意农业的职业技能培训，造就一批懂技术、会经营、有特长、有文化的现代农民。

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