海上施工安全专项应急预案(全)

FPZQ-4标段一分部

防台应急预案

中铁十三局集团有限公司

福平铁路FPZQ-4项目部一分部 

二O一四年一月

一、工程概况

（一）标段概况

新建福州至平潭铁路站前工程FPZQ-4标段起讫里程：DK70+5.70～DK88+099.55, 正线长17.535km。

一分部承担施工范围为：DK70+5.70～DK73+515.87段站前土建工程及D73+515.87～D74+301.27（B25#～B38#）段785.4m（40m+11*m+40m孔）铁路梁的移动支架节段拼装及公路连续梁施工。工程位于陆上大练岛及北东口水道之间，属平潭县大练乡。

（二）工程水文地质概况

1.地表水：

桥址区地表水主要以沟渠、水塘形式存在，其水位、流量受大气降水影响较大，在丰水期向四周排泄汇入海洋，枯水期由地下水补给。

2.地下水：

低山丘陵区地下水类型主要为基岩裂隙水，不发育。丘间谷地地下水主要为第四系孔隙潜水，主要赋存在中砂层。地下水与海水呈交替互补，地下水因水力坡度极小而径流缓慢，排泄以侧向径流为主，属垂直补给侧向径流循环类型，潜水平日海水相互联通，水力联系强烈。勘探期间测得桥址区稳定地下水水位埋深为O.30~14.10m。

3.潮汐水：

桥址区位于位于海坛海峡北东口水道，属东海海域内海区，水位受潮沙影响较大，朝型为正规半日潮型，每年在农历七、八月间为年大潮期，每月农历初三、十八前后月潮期，每天两涨两落，出现两次高潮两次低潮，12小时50分钟为一周期，涨潮平均历时约5小时30分钟，落潮平均历时7小时15 分钟。

海坛海峡～平潭岛段

①潮汐

A．基准面

1956黄海基准在平潭海洋站验潮零点以上3.57m，在平潭平均海平面以下0.2m。

B．潮汐性质

潮汐类型判别数R＝0.27，属正规半日潮。每个潮汐日（约24.8小时）有两次高潮和两次低潮，两次高潮和两次低潮的高差相差不明显。

C．潮位特征值

最高潮位为4.23m，最低潮位为-1.97m，多年平均潮位为0.2m。

②潮流

平潭海域潮流变化较复杂，浅海的涨潮由东向西，或东北向西南，落潮相反。主要是来复潮，个别是直线流。水深40米以内的沿岸海域的潮流为西北、东南流。南部受兴化湾径流影响，涨潮三分时为东北流，七八分时为西北流；退潮是为西南留，退五分时为南流。

③波浪

大练岛岸段控制浪向为SSW向，苏澳岸段控制浪向为NE向和WSW向。设计波高2.40～4.12m。

④流速

海峡海流为正规半日潮流，海峡内所海流呈往复流形态，桥址轴线附近涨潮流主流向为SSE向，落潮流主流向为NNW向。大潮流速大于小潮流速，约为1.4～1.8倍，大潮期间最大涨潮流速为1.19m/s，最大落潮流速1.04m/s；小潮期间最大涨流速为0.67m/s，最大落潮流速为0.61m/s，涨潮流速大于落潮流速。流速的垂线分布为表层流速大于底层流速。

（三）气象条件

海坛海峡～平潭岛段

平潭岛海区属典型的南亚热带海洋性季风气候，光照充足，热量丰富，终年气温较高，基本无霜冻，季风较明显，干湿季分明。

桥址区属亚热带海洋性季风气候区。多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃，最热日平均气温27.9℃。雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172mm，蒸发量1300mm，为福建省少雨区之一。季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。是福建省强风区之一。7～9 月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。

二、安全生产保证体系及措施

坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给福平铁路项目FPZQ-4标段一分部海上施工作业提供更好更安全的施工作业环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；保证海上施工安全专项方案按计划有序地进行；防止因应施工安全组织不力或施工作业不按安全方案执行的现象发生。

为实现福平铁路项目FPZQ-4标段一分部海上施工安全目标，在建立和完善项安全生产保证体系的同时，还要落实安全生产的各项保证措施。

（一）安全生产保证措施

1、工程开工前，建立健全各项海上安全制度及防护措施。

2、实行逐级海上施工安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员对工程项目或专项施工方案进行书面详细安全技术交底。

3、深化安全教育，强化海上施工安全意识。海上施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全人员坚持持证上岗。

4、严格安全监督，建立和完善定期海上施工安全检查制度。

5、严格事故报告制度。

6、加强海上施工安全防护，设置海上施工安全防护标志。

7、抓好海上施工现场管理，文明施工，安全生产。

8、全面落实海上施工安全生产责任制，做到责权利相统一，把安全生产落实到海上施工的每一个工点、每一道工序、每一个施工人员。

9、配专职海上施工安全员，加强海上施工安全监督。

10、认真实施标准化作业，严肃海上施工纪律和劳动纪律，杜绝违章操作，保证海上施工防护设施的投入，使海上施工安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

11、为海上施工人员(包括监理人员)提供必要的安全防护和劳动保护用品。

（二）安全生产保证体系

安全生产保证体系详见“安全生产保证体系框图”。

三、海上施工专项安全方案

（一）主要海上施工内容

（1）钢平台设计施工

采用钢护筒与平台桩共同受力的设计方案，由主栈桥横向引出钢平台，钢平台由上游工作平台、8m宽副栈桥及钻孔桩施工平台三部分构成。上游侧工作平台为钻孔泥浆循环系统区域，8m宽副栈桥上端部可临时堆放成型好的钢筋笼、小型机具等。

海上主栈桥、副栈桥、钻孔工作平台， 三者顶标高一致， 为保证工作平台在施工期间重复利用的功能， 要保证栈桥的各部分的受力不影响其他部分受力情况，铺设桩以上部分结构时就断开。

（2）桥承台施工

对于处于岸上处陡坡处的承台采用钻孔爆破配合机械开挖的方法，海中承台施工采用钢板桩围堰施工。根据平面图显示的地质情况为粘土与亚粘土，透水性差，考虑钢板桩围堰整体刚度大，防水性能好，在粘性土层的浅水区海床桥墩基础施工中，不需水下作业，打拔桩容易，回收率高，可大大降低成本，所以浅水区引桥基础拟采用矩形（承台为圆端形）单层钢板桩围堰施工。

根据现场实际情况及设计文件，本桥浅水区引桥基础施工采用钢板桩施工，施工前先对基础进行钢板桩围堰防护。采用100t履带吊车、25t汽车吊配合振动打桩锤在施工钢平台上搭设钢板桩。钻孔桩施工完毕后，进行主墩深基坑、承台施工。

为了施工承台的方便，钢板桩围堰初步设计拟设四道围囹，在开挖至承台底标高后施工封底混凝土时利用桩基为支承施作钢板桩支撑梁，然后拆除第四道围囹，再施工第一层承台，转换支撑于第一层承台混凝土上，拆除第三道围囹，施工第二层承台。

桥承台基础施工工艺见图3-1。

钢板桩围堰施工工艺流程图3-1

（3）钻孔桩施工

钻孔桩施工采用冲击钻机进行施工。护筒长度和强度保证不塌孔，并隔离地面水和保护孔内泥浆水位，以维护孔壁及对钻孔起导向作用。钻机于施工平台就位，根据本桥地质条件及桩径，选用冲击钻CK-8，CK-10冲击钻施钻。根据设计桩径选择钻头。终孔检查后，应迅速清孔，不得停歇过久使泥浆、钻渣沉淀增多，造成清孔工作困难甚至探空，清孔完毕应在最短时间内灌注混凝土。

采用冲击钻施工时，扩孔比较多见，一般表现为局部的孔径过大。在地下水呈运动状态、土质松散的地层或钻锥摆动过大，易于出现扩孔，扩孔发生原因同坍孔相同，轻则为扩孔，重则为坍孔。若只孔内局部发生坍塌而扩孔，钻孔仍能达到设计深度则不必处理，只是混凝土灌注量大大增加。若因扩孔后继续坍塌影响钻进，应按坍孔事故处理。

缩孔即孔径的超常缩小，一般表现为钻机钻进时发生卡钻、提不出钻头或者提钻异常困难的迹象。缩孔原因有两种：一种是钻锥焊补不及时，严重磨耗的钻锥往往钻出较设计桩径稍小的孔；另一种是由于地层中有软塑土，遇水膨胀后使孔径缩小。各种钻孔方法均可能发生缩孔。为防止缩孔，前者要及时修补磨损的钻头，后者要使用失水率小的优质泥浆护壁必须快钻慢进，并复钻二三次。

（4）桥墩台身施工

铁路桥梁采用公铁合建的模式，公路桥在上铁路桥在下，铁路墩身为门式空心墩。公路墩均为实心墩，在铁路墩之上，采用板式花瓶墩。根据施工部署及安全性考虑，铁路门式墩支柱采用爬模施工工艺，爬升模板系统主要由平面模板系统、爬架系统、工作平台系统和锚固系统组成。

其中模板拼装，利用栈桥施工平台，并相应设置安全措施，工作平台表面应平整.高差不得大于2 mm；其整个平台应有足够的刚度，并不得产生不均匀沉陷，保证模板拼装时无变形；在厂家的技术人员指导下，按照厂家提供的模板施工图进行拼装。

起吊机具按墩高组拼好，并经过试吊检验，保证安全。场地照明、用电设备准备齐全.并及时安装漏电保护器.防止漏电伤人。

（二）海上施工存在的安全隐患及专项安全方案

(1)海上施工存在的主要安全隐患

海上作业施工主要存在如下安全隐患：

1、大临施工设施受到的安全隐患；

2、模板板工程及架子工施工作业安全隐患；

3、高空及高处施工作业安全隐患；

4、起重吊装施工作业安全隐患；

5、施工机械设备安全隐患

6、海上施工作业人员的安全隐患

7、海上施工用电安全隐患；

8、施工船舶及海上施工作业对航道产生的安全隐患；

9、海上施工受雾天、台风及洪汛期的影响。

(2)大临施工设施的安全专项方案

海中墩施工的主要大临设施为海上施工栈桥、钻孔桩平台、钢吊箱围堰。栈桥是海上施工连接陆上的生命线，又是施工时吊机及混凝土输送泵管的行走通道；钻孔桩平台是海上施工的工作面，是海上钻孔桩施工的必配的大临设施，是进行海上钻孔桩施工的安全保障；而钢吊箱围堰在施工过程中的安全是保证海中墩承台基础施工顺利进行的关键。因此保证栈桥、钻孔桩平台、钢吊箱围堰在施工期间的安全非常重要。

1、构成栈桥、钻孔桩施工平台及钢吊箱围堰的钢结构强度和稳定性必须经过计算，确保能够抵抗强台风和洪水冲击。在设计时，栈桥、钻孔桩平台顶面要高于最大洪水水位，以减小洪水或强台风来袭时潮水对栈桥、平台结构的冲击力。

2、栈桥、平台在施工中应严格按照设计图纸、施工规范和有关技术操作规程进行。栈桥与平台的钢管桩斜率控制在1%以内。

3、位置偏差宜控制在300mm以内，桥栈与平台面必须平整。

4、栈桥与钻孔桩平台要连接起来，以增强整体性，栈桥与平台之间设上下梯。

5、栈桥、平台的防护栏杆要进行经常性的检查，发现有松动现象应及时进行加固处理。

6、栈桥与平台的Φ500mm钢管桩进入设计河床冲刷线以下足够深度，在施工期间要经常测量河床，低于设计冲刷线时即时抛石防护。

7、在冲刷较深的桥位，适当增加桩长，并加强桩间连接，以策安全，要及时清理栈桥与平台上的漂流物。

8、栈桥、平台上应配套夜间照明灯，并配布安全标牌，安全标牌采用反光膜制作，夜间辅以泛光灯照明,以增强夜效果。

9、栈桥、平台上下游侧设置禁航标志。东西岸栈桥之间的通航孔应标示通航净宽指示牌。栈桥、平台上下游侧还应设置防撞桩。

10、海中墩承台钢吊箱围堰顶面标高均应高于最强台风带来的高潮位。钢吊箱围堰临时墩布置方向与水流方向要基本一致，并设置纵横向联系，钢管桩内可填充混凝土或河砂，以保证临时墩具有足够的强度、刚度和稳定性；设置防撞桩并采取航管措施，防止通行船只或漂流物撞击钢吊箱围堰。

11、进行钢吊围堰施工作业时，应指派专人统一指挥，参加吊装的起重机工要掌握作业的安全要求，其他人员要分工明确。

12、钢吊箱围堰进行吊装作业前必须严格检查起重设备各部件及钢丝绳的可靠性和安全性，并进行试吊；各种起重机具不得超负荷使用。

13、钢吊围堰进行吊装作业时，必须有备用电源，以防停电或其它特殊情况。

14、为抵杭洪水或强台风来袭时潮水对钢吊箱堰的冲击力，钢吊箱围堰各构件在安装过程中焊接、拼装、涂装等工序的施工质量应符合桥涵施工规范的有关规定，保证钢吊箱围堰的稳定性。钢吊箱围堰在施工过程中，要做好工艺技术参数和指标的严格监测和控制，符合安全规定要求。

15、钢吊箱围堰海上施工安全管理

(1)吊箱侧面设置上、下扶梯，顶面设置人行走道和防护栏杆，拉设密目网，并配齐救生用品，上下围堰的梯子应有可靠的结构，顶部与底部应固定，非通道区严格隔离。

(2)施工期间应对河床标高、吊箱位移及水流速度、浪高进行定期观测及事先预测，以便采取必要的安全措施。

(3)海上施工必须穿好救生衣和软底防滑鞋，保持个人清洁和饮食卫生，做好防冻防滑等自身保护工作。

(4)海上施工作业点四周悬挂高压钠灯，施工脚手外侧栏杆上悬挂照明灯，使海上夜间施工有良好的照明条件。

(5)认真执行氧气、乙炔防爆安全规定，并进行严格管理。

(6)依据相关规定在吊箱顶部设置障碍物夜间警示灯，防止船舶碰撞。

(3)模板工程及架子工施工作业安全专项方案

1、模板工程安全施工专项方案

海中中墩墩身采用整体模板一次性现浇施工，模板施工的安全注意事项如下：

（1）根据模板单块重量选择合适的吊机进行安装。

（2）模机安装按照由下向上的顺序进行。

（3）安装模板时需要在两端缆风绳固定于承台上，以控制模板在空中的摆幅。

(4)墩身模板拼接后，必须待螺栓安装拧紧后方可摘钩，第节模板安装完及时将拦杆连接上，并拧紧拉杆螺栓。

(5)支撑钢管脚手架必须拼装牢固，水平支撑紧凑。

(6)墩身模板拼装好后，根据需要设置合适的缆风绳，缆风绳的下端固定在承台、基础预埋件或者其它地锚上，以抵御风荷载。

(7)墩身混凝土施工完后，强度达到拆模条件后方可拆模。

(8)模板、支架拆除必须遵循自上而下、逐层拆除的原则进行，模板拆除时，同样设置缆风绳防止自由摆动。

(9)模板须摆放有序、稳固，防止倾倒，必要时加设支撑。

2、架子工施工作业安全专项方案

(1)高空施工作业架子工必须经专业安全技术培训，持证上岗作业。架子工必须经过体检合格方可从事相应的施工作业。

(2)正确使用个人安全防护用品，必须着装灵便，在高处施工作业时必须佩带安全带，与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋。施工作业时要精神集中，团结协作、互相呼应、统一指挥，不得“走过档”和跳跃架子，严禁打闹玩笑、酒后上班。

(3)架子工接受施工作业任务后，需认真领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底，研讨搭设方法，明确分工，并派1名技术好，有经验的人员负责搭设技术指导和监护。

(4)遇风力六级以上(含六级)强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高空露天施工作业。风、雨、雪过后要进行检查，发现倾斜、下沉、松扣、崩扣要及时修复，合格后方可使用。

(4)高空施工作业安全专项方案

1、高空施工作业安全规定

海中墩及主跨连续箱梁为高空施工作业，安全施工作业极为重要。高空施工作业应符合如下安全方案规定。

(1)所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全防护用品。

(2)施工作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。从事高空施工作业人员，必须定期进行体格检查，凡是不适宜从事高空作业人员，不得从事此项工作。

(3)在距边缘1.2～1.5m处应设置护栏或架设护网，且不低于1.2m，并要稳固可靠。

(4)进行高空高处施工作业时，根据具体情况使用符合要求的脚手架、脚手板、吊架、梯子、跳板、安全带等。临空处设置栏杆或安全网等安全设施。

(5)施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、防护栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。

(6)施工作业人员通行要由斜道、扶梯或爬梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下及经起重机作为梯子上下。冬季、雨天设防冻、防滑设施。

(7)施工作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。

(8)进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。

(9)高空作业人员必须戴安全带，穿防滑鞋。安全带应拴挂在施工作业人员上方的牢固处，流动作业时，应随摘随挂。安全带应采购经国家有关部门质量鉴定合格的安全网和安全带。

(10)高空施工作业前应检查施工平台、通道、安全网等安全设施。确认正常并符合安全规定后方可开始施工作业。施工平台必须满铺脚手板且应固定，脚手板应是5cm厚的坚固原木板。施工平台上应经常清除杂物，保持整洁。

(11)严禁酒后从事高空的施工作业活动。施工作业人员不得在未固定的构架上工作，也不得在未稳定的结构上行走。

(12)脚手板拆除时，应经技术部门和安全检查同意后方可拆除，并按自上而下逐步下降进行。严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。

(13)施工平台应挂醒目的安全警示牌，夜间高空的施工作业必须有充足的灯火照明，夜间施工照明不足时，应暂停高空、高处的施工作业。

(14)在六级以上大风、大雾、暴雨等恶劣气候条件下，应停止高空施工作业。

(15)高空施工作业附近有高压电线时，应先采取停电、拆除、迁移或隔离等防护措施。

(16)高空施工作业的安全网应符合如下安全规定：

1)高空的施工作业必须按规定悬挂安全网。安全网的搭设应搭接严密、牢固、外观整齐，网内不得存留杂物。

2)安全网绳不得损坏和腐朽，搭设好的水平安全网在承受100Kg重、表面积2.8Kg/平方厘米的砂袋假人从10米高处冲击后，安全网网绳、系绳、边绳不断。搭设安全网支撑杆间距不得大于4米。

3)安全网下方不得堆放物品，水平安全网的外边沿要明显高于内边沿50～60cm。

4)扣件式钢管外脚手架必须挂密目安全网沿外架子内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，并与架体固定。

5)工具式脚手架必须立挂密目安全网沿外排架子内侧进行封闭，并按标准搭设水平安全网防护。

6)高空施工作业超过20米的安全网一律用组合钢管角架挑支，用钢丝绳绷拉，其外沿要高于内口，并尽量绷直，内口要与构筑物锁牢。

7)高空施工作业时，无法搭设水不安全网的，必须逐层立挂密目安全网全封闭。搭设的水平安全网，直至没有高空施工作业时方可拆除。

2、海中墩高空施工作业安全专项方案

(1)海中墩施工作业必须严格执行现行《建筑施工高处作业安全技术规范》及相关国家及部颁安全法规、规范。

(2)对于海上高墩及连续梁箱施工，进行专项安全施工组织设计。

(3)海上高墩及连续箱梁施工前，对作业人员进行安全培训、安全检查，组织安全技术交底。

(4)海上高墩施工时设置墩身施工支架，支架铺设爬梯和脚手板，支架四周及作业面底部用安全网封闭。

(5)设置墩身支架与墩身之间的安全通道，人行通道要满铺行走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。

(6)连续箱梁挂篮施工应具有足够的强度、刚度和稳定性，挂篮底及挂篮前方、挂篮侧面用薄钢板封闭，并挂设安全网。

(7)施工平台挂配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯光照明。

(8)高空作业人员要佩带安全帽，系好安全带，严禁上下抛物。

(9)从事架子及挂篮施工人员，要持有特种作业操作证方能上岗；对海上墩进行模板施工时，高度超过2m的要由架子工去完成。

(10)进行上下层交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护。

(11)已浇筑连续箱梁梁体两侧应设置临时栏杆，在梁体中线处设人员及设备通道。

(5)起重吊装施工作业安全专项方案

1、海上浮吊机施工作业的安全规定

(1)起重机的塔架上不得悬挂任何标语牌。

(2)起重机施工前应重点检查机械结构的外观情况，各传动机构应正常。

(3)各齿轮箱、液压油箱的油位应符合标准。主要部位连接螺栓应无松动，吊索钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮应符合规定。

(4)供电电缆应完好无损。

(5)施工前检查吊机的空载运转、回转、起重、变幅等各种机构的制动器、安全限位、防护装置等确认正常后方可作业。

(6)吊机施工时，操作各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电动机停止转动后，再转向另一方向。吊机施工时力求稳定，严禁急开急停。

(7)吊勾提升接近臂杆时，应减速缓行至停止位置，吊勾距臂杆顶部不得小于1m。

(8)吊机提升重物后，严禁自由下降。重物就位时，可用微动机构或使用制动器使之缓慢下降。

2、起重吊装施工安全专项施工方案

(1)起重安装作业时，应确定工作步骤、施工方法及安全措施。

(2)起重安装作业前应清除工地及所经道路的障碍物，做到工地整洁、道路畅通。

(3)使用吊机起重安装作业时，必须严格执行相应吊机的安全使用规定。

(4)起重机械在使用前，应进行试吊。试吊前，还应对起重机械进行全面检查。确认良好，方可进行。试吊包括静载重和动载重。静载重试吊的重量应标定吊重的1.25倍，吊起重物0.1～0.3m高，停留10min，对各部位进行检查。动载重试吊的重量为标定吊重的1.1倍，起到适当高度后，做扒杆转动等动作，再检查吊机各部位是否良好。经确认合格后，方得使用。

(5)起重机操作人员必须熟悉施工方法、起重设备的性能、所起重物的特点和确切重量以及施工安全要求。

吊机指挥应对起重作业有经验的人员担任。指挥人员的哨音、手势和旗语应宏亮、正确、清楚。如遇有妨碍司机视线处，应增加传递信号人员。

(6)起重工在工作时应集中精力，明确分工，服从统一指挥。

(7)起吊重物时，起重扒杆下不得有人停留或行走。吊机停止作业时，应安止动器，收紧吊钩和钢丝绳。

(8)采用扒杆起吊重物时，扒杆、吊具的材料必须符合起重量的要求，缆风绳等必须牢固。

(9)起吊重物时，首先应明确其重心，确定应使用的吊具和捆扎的部位。两支点起吊起，两幅吊具中间的夹角不应大于60度。

(10)起吊重物时，吊具捆扎应牢固，应封钩防滑落。捆扎有棱角或利口的物件时，吊具应垫以铁瓦、橡胶、麻袋等物。起吊物件时，应有防止物件摆动的措施。

(11)起重吊物时，吊钩钢丝绳应保持垂直。严禁用吊钩钢丝绳在倾斜的方向拖拉重物或斜吊。

(12)起吊重物转移时，应将重物提升到所有遇到的物件高度的0.5m以上。

(13)起重机司机及起重工作人员在工作时不得擅自离开岗位，严禁将重物起吊后离开。司机不准擅自改变操作程序与方法。起重人员不得碰摸电气开关与各促控制设备。

(14)采用两台吊机同时吊一件重物时，应在现场施工负责人的指导下进行。在起吊过程中，两台吊机必须均衡起落重物，使各自分担的起重量不超过其容许起重量的80%。

(15)起重使用的钢丝绳应不起油、无死弯，在任何一个断面内的断丝量不得超过此断面总数%5。

(16)起重吊机在高压线下或附近作业时，其扒杆与高压线应有一定的安全距离。必要时，还应搭设隔离措施。

(6)施工机械设备安全专项方案

1、投入施工的机械应按其性能的要求正确使用，不得使用缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备。

2、严禁拆除施工机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号。施工机械设备的调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况，应立即停止使用。严禁对处在运行的和动转中的机械进行维修、保养或调整等作业。

4、施工机械设备的操作人员必须健康，并经专业培训考试合格。在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后。方可操作施工机械设备。

5、施工机械设备操作人员和配合作业人员，必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。严禁从施工机械设备上向下投掷物件。

6、施工机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械设备交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作。工作时，思想要集中，严禁酒后操作各种施工机械设备。

7、施工机械操作人员有权拒绝执行违反安全操作规程的命令。

8、进行日作业两班以上的机械设备均须实行交制度，操作人员要认真填写交记录。

9、机械设备进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。施工机械设备操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。

10、施工现场应为各种机械设备提供必须的施作业条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间施工作业必须设置充足的照明。

11、当施工机械设备与施工安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

12、当施工机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门，对事故应按“三不放过”的原则进行处理。

(7)海上施工作业人员安全专项方案

1、发生施工人员落水时，现场人员应抛递救生圈或绳子同时大声呼救，并利用有效联络方法向就近动力船报告落水人员方位，组织施救。

2、现场负责人应产即向本单位应急领导小组及海事部门报告。报告内容必需说明出事地点、时间、落水人员数量及详细海况。

3、各施工船舶应按照船舶证书中规定配齐救生圈，各施工平台上配置4～10个救生圈，救生抛绳。在施工中，现场必须留有一艘交通船值班，在人员落水救助后，能及时把伤员送往岸上。

4、各平台人员落水应急救助由当班的安全人员负责指挥，各船舶由船长、驾长负责指挥救助。

5、得到人落水信息后，迅速抛救生圈，组织人员，调动船舶赶赴出事现场，以各作业点自救为主，进行施救，积极救人，必要时调集其它作业点船舶、人员增加救援力量。在救助的同时，应迅速报告项目部领导或值班人员。

6、项目部值班人员接到报告后，应迅速向领导报告，安排车辆和医务人员到交通码头，组织交通接送，以便及时把伤员送往医院，同时拨打120急救电话，通知救护车进行救护。

7、当发生人员落水时，各船舶、作业平台人员无条件服从调度，及时赶赴出事现场。

8、在救助过程中，应考虑到潮汐、风向，扩大搜救范围，发现落水者从下风方向缓速接近落水者并救助上船。

9、夜间配备足够的照明设备。

10、一旦落水人员被救起，对落水人员现场施救，进行人工呼吸，对受伤人员应急包扎，冬季做好防冻保暖工作，准备好毛毯，热水或及时转移到机舱取暖等。发现人员昏迷应及时清除落水人腹内积水，并根据伤势情况及时送往医院救治，必要时拔打110电话，提前通知救护车在码头接应。

(8)海上施工用电安全专项方案

海上施工时，振动打桩锤、冲动钻机、泥浆泵、电焊机及其它用电机械设备、夜间照明、安全警示标志、特殊潮湿环境施工场所等都涉及到用电安全问题。

1、施工时发生触电的主要原因

(1)人体触及漏电的电器金属外壳勤或绝缘破损的电缆及无效防护的电器设备。

(2)零线与火线错接，或低压误接入高压。

(3)制度、措施、检查不到位。

(4)线路安装不符合规范。

(5)线路老化。

(6)违章作业。

(7)防护措施不当或失效。

(8)施工时，带电体掉入海中或碰触到施工机械设备。

2、施工用电安全技术交底

海上施工用电人员应加强自我保护意识，特别是电动机械操作人员必须撑握安全用电的基本知识，以减少用电安全事故的发生。对海上施工的用电机械设备的防护和操作人员应进行如下交底：

(1)开机前认真检查开关箱内的控制开关设备是否齐全有效，漏电保护器是否可靠，发现问题及时汇报，由电工解决处理。

(2)用电的施工机械设备开机前仔细检查电气设备的接零保护端子有无松动，严禁赤手触摸一切带电绝缘导线。

(3)严格执行安全用电规范，凡一切属于电气维修、安装的工作，必须由电工来操作，施工中严禁非电工进行电工作业。

3、电工安全技术交底

(1)电气设备操作人员严格执行用电安全操作规程，对电气设备工具要进行定期检查和试验，凡不合格的电气设备、工具要停止使用。

(2)电工人员严禁带电操作，线路上禁止带负荷接线，正确使用电工器具。

(3)海上施工用电的总箱、开关箱内必须安装漏电保护器实行两级漏电保护。

(4)用电机械设备所用保险丝，严禁用其它金属丝代替，并且需与机械设备容量相匹配。

(5)施工现场内严禁使用塑料线，所用绝缘导线型号及截面必须符合用电设计。

(6)电工必须持证上岗，操作时必须穿戴好各种绝缘防护用品，不得违章操作。

(7)当发生电气火灾时应立即切断电源，用干砂灭火，或用干粉灭火机，严禁使用导电的灭火剂灭火。

(8)海上施工的移动式照明，必须采用安全电压。

(9)海上施工临时用电必须执行施工组织设计和安全操作。

4、海上焊接施工用电安全技术交底

(1)电焊机应放置在防雨和通风良好的地方，严禁在有易燃、易爆物品周围施焊。

(2)电焊机一次线长度应小于5m，一、二次侧防护罩齐全。

(3)焊机械二次线应选用YHS型橡皮护套铜芯多股软电缆。

(4)手柄和电缆的绝缘应良好。

(5)电焊变压器的空载电压应控制在80V以内。

(6)操作人员必须持证上岗，必须穿戴绝缘鞋和手套，使用护目镜。

5、手持电动工具施工安全技术交底

(1)施工中所用到的手持电动工具的开关箱内必须安装隔离开关、短路保护、过负荷保护和漏电保护器。

(2)施工手持电动工具的负荷线，必须选择无接头的多股铜芯橡皮护套软电缆。其性能应符合GB1169-74《通用橡皮套软电缆》的要求。其中绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护线。

(3)施工现场优先选用Ⅱ类手持电动工具，并应装设额定动作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1s的漏电保护器。

6、海上施工潮湿环境及狭窄施工作业面的用电安全技术交底

(1)开关箱内必须装设隔离开关。

(2)海上施工属于潮湿环境，施工中所用到的手持电动工具必须是Ⅱ类。

(3)海上施工潮湿环境内的电气开关箱内的漏电保护器应选用防溅型的，其额定漏电动作电流应小于15mA，额定漏电动作时间不大于0.1S。

(4)海上施工场地狭窄，优先使用带隔离变压器的手持电动工具，必须装设防溅型的漏电保护器，把隔离变压器或漏电保护器装在狭场外边并应设专人看护。

(5)手持电动工具的负荷线应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆并不得有接头。

(6)手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损，使用前要做空载检查，运转正常方可使用。

7、海上施工安全用电保证措施

(1)由项目部安质部门编写制定用电安全操作规程，要求严格按安全操作规程作业，并做好交记录。

(2)施工现场的电气设备必须符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JG46-88)，电线(缆)必须按要求架设。

(3)变配电室要符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。

(4)电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，工作完毕后要切断相关电源。

(5)现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。

(6)低压线路架设和使用必须符合有关规定照明线路、灯具等安装高度要符合规定高度，不得影响施工。

(7)落架电工作业时应穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安装操作规程，做到持证上岗。

8、防止触电的安全方案

电流通过人体通为触电，触电情况有三种：单相触电、两相触电和跨步电压触电。电对人体有伤害有电击和电伤两种情况。电击是指电流通过人体造成人体内部器官的伤害，使人出现痉挛、窒息、心颤、心跳骤停，甚至造成死亡；电伤则是指电对人体造成局部伤害，如电烧伤、电烙印和皮肤金属化等。

防止触电一般采取以下安全方案：

(1)设置必要的用电或防触电警示牌。

(2)对全体施工人员进行安全用电知识培训。

(3)制定有关安全用电规章制度。

(4)设置必要的防护措施。

(5)消除裸漏明线，消除无防护的电器开关。

(6)绝缘工具严禁超期使用。

(7)严禁使用带有凝问或显示不正常的验电工具。

(8)临地施工用电接线均须采用良好有效的插头，禁止使用裸线直接与插座连接。

(9)现场采用“三级配电，二级保护”制度。

9、发生触电事故的急救办法

触电会造成人体伤害或死亡，发现有人员触电应迅速采取使触电者脱离电源的措施。

(1)迅速切断电源。

(2)采用短路法，使电源开关跳闸。

(3)救护人员穿绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒或干燥木棒、竹竿挑开，使触电者脱离电源。

10、触电医疗救护方案

(1)触电者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。

(2)触电者已失去知觉，但呼吸及肪搏均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾磨擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。

(3)触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。

(4)触电者呼吸心跳均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应立即进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护。

(5)人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，触电者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。急救可拔打110求救电话。

(9)施工船舶安全管理规定及安全专项方案

1、海上施工船舶安全管理规定

(1)施工船舶、船员的安全要求

1)海上施工必须严格按照《中华人民共和国海上水下施工作业通航安全管理规定》向海事部门通航处申请办理《海上水下施工许可证》。

2)施工船舶应持有有效的船舶登记证书。

3)施工船舶应到海事主管机关办理定签证。

4)在各施工作业点，夜间应按规定显示警戒灯标或采用灯光照明，避免航行船舶碰撞海中栈桥、平台等施工构筑物。在显示灯光时应注意避免光线直射江面影响船舶驾驶人员的了望。

5)施工船舶应加强值班制度，保持24小时对周围情况的观察了解。

(2)交通船舶使用安全管理规定

1)交通船舶必须符合国家相关要求。

2)交通船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈等救生设备，并配有足够的消防器材等设施。

3)应按照调度室指定的航行线路、停靠站点和时间航行。定点靠泊。

4)船上应按核定的载人数量运送施工人员上下班，不得超载；超过载核人数，船长有权拒绝开船。

5)交通船上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品，如因工作需要要携逼带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。

6)船舶接放缆绳的船员必须穿救生衣，站在适当的位置，待船到位先靠稳后拴牢缆绳，搭好跳板，并做好人员上下船的保护，以防不测。

7)乘坐交通船的施工人员必须自觉遵守船上规定穿好救生衣，系紧带扣，听从船长统一指挥，待船停稳后依次上下自觉入舱，不要走出船舱拥挤一舷；不得站立和坐骑在船头及船尾处；严禁擅自跨越上下船或酒后登船。

8)非驾驶人员禁止进入驾驶台，严禁随意乱动船上一切救生、消防等设施；严禁非驾驭人员擅自操作。

9)船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。

10)遇有六级以上大风、雷雨、风暴等恶劣天气时，交通船停止运行，并到指定点处停泊。

(3)施工船舶使用安全管理规定

1)所有施工般舶(包括打桩船、拖船、浮轮、浮吊、材料运输船泊等)必须持有符合施工水域航行要求的有效相关证书；船长、轮机长、驾驶员、话务员应持有有效的适任证书。

2)施工船舶上必须配有足够的救生衣、救生圈等救生设备，并配有足够的消防器材和油污水分离器等设施。

3)船舶上应配备通讯系统装置，并配有施工作业区的水域图、潮汐表及近期航行通告等。

4)应按照项目部调度室指定的航行线路、停靠站点和时间航行，定点靠泊。

5)装载设备及材料运输船舶，必须按核定吨位装载，不得超载和偏载；装载的设备、料具应摆放平稳均匀，并捆绑牢靠。

6)船舶上应设有安全应急通道，船舱两侧通道通畅，并严禁堆放任何物品，同时应做好冬季防冻、防滑工作。

7)施工船舶上严禁装运和携带易燃易爆、有毒有害等危险品，如因工作需要要携逼带者应事先与船长联系并进行妥善处理，严禁人货混装。

8)船长、轮机长应经常检查、保养和维修船舶的机械设备和安全设施，确保运行安全。夜间航行应有足够的照明和信号显示。

9)船舶上的垃圾及塑料制品等要集中回收和处理，生活垃圾必须装入加盖的储集容器里，并定期运至岸上倾倒，禁止抛郑水里。

10)施工船舶上的油污水必须经分离装置处理后集中处理，并应有书面记录。

11)遇有六级以上大风、雷雨、风暴等恶劣天气时，禁止施工船舶进行海上作业和运行，并到指定点处锚泊。遇有10级以上台风，必须全部撤到锚地锚泊避风。

2、施工船舶在海上发生碰撞

(1)施工船舶在发生碰撞等紧急情况后，船长应立即拔打电话向海事部门准确报告现场情况，同时招呼周围般舶进行有效的救助。

(2)如被损船舶出现船舱进水时，全船船员在船长的组织下各就各位。保障动力，进行排水堵漏，在船舶失去动力时要及时用柴油机备用泵进行排水。

(3)当受损船舶舱内出现进水量大于排水量时，船长要当即立断，组织一切力量使受损船舶尽量向浅水区移动。

(4)当船舶发生严重碰撞致使受损船舶失控的情况下，船长应组织船员作好弃船准备；在有伤员的情况下应组织人员首先护送伤员离船。弃船前通过有效应急网络向海事部门及项目部报告本船准备方位和现场情况，携带船舶资料弃船。弃船后所有有员应统一行动，相互照应，向浅滩或最近的陆岸逃生。

(5)项目部接到报告后立即应派遣动力船舶到达出事现场，一是进行人员救助，二是维护现场并通知过往船舶注意安全避让。

3、施工船舶发生搁浅

(1)本船舶应显示搁浅信号，测量船舶周围水位情况，检查各舱是否受损漏水，查对当时潮汐时刻表，如无法利用潮汐脱浅，应当采取减载或船舶拖带脱浅。

(2)船舶搁浅造成船舱漏水时要及时堵塞漏洞，船舶修复后脱离浅滩，必要时向海事部门和项目部报告，请求援助。

4、船舶在施工或航行中遇险失控

(1)显示“船舶失控”信号，向就近船舶发出请求救援呼叫，及时向海事部门和项目部事故应急领导小组报告本船失控情况。

(2)要避开海上构筑物、船舶流量密集区，选择安全区域抛锚。

(3)随时与海事部门和项目部事故应急领导小组保持联系，以便海事部门和项目部提供必要的救助。

(4)如施工船舶发现本船在海底管线附近施工走锚进或收听到监控台紧急呼叫时，船长须立即向海事部门和项目部报告本船情况，当本船船位已与管线浮标垂直距离小于30m时船舶必需作出弃锚决定，并设置浮标以备打捞。

5、船舶发生火灾

(1)当本施工船舶发生火情时，船长应立即组织全体船员灭火，并立即对外发送“船舶失火”信号，当火情不宜控制时应立即向海事部门和项目部报告本船火情和船舶方位，以便救援。

(2)如在航行中，须操纵本船调整方位使失火部位处于下风，如本船停靠在施工栈桥、平台、码头时应设法将火船撤离。

(3)在救火过程中要注意本船的浮性、排水、平衡措施，确保灭火人员和通道，关闭油柜阀门，切断电源。如火势仍无法控制时由船长决定弃船。

6、施工船舶对外溢油造成污染

(1)不管任何情况造成船舶对外溢油都要立即向海事部门和项目部事故应急领导小组报告溢油的真实情况。

(2)如供、受油时溢油，须立即停泵并关闭所有阀门，封闭溢油层甲全部出水孔，禁止明火及切断电源。如因海损事故溢油，须设法关闭事故船舶油舱阀门，在使用通讯器材时要离开事故区，注意防火、防爆措施。

(3)项目部事故应急领导小组根据报告，要立即组织船舶和人员调用防污器材赶赴现场救治，必要时请求海事部门支援。

(10)海上施工期间保证航道通行安全的专项方案

1、施工期间航道交通安全专项方案

(1)工区经理负责海上施工安全管理。

(2)遵守海上施工规定。海上施工手续齐备，先报批后施工。施工水域范围外的其它作业，需在向航道及海事部门书面报告征得同意后再进行。

(3)对工程船舶、租用机驳等进行安全教育。

(4)保持通航桥孔航道畅通、安全。按照《通航海轮桥梁通航标准》和《内河通航标准》要求，在通航桥孔设置通航标志，以明确航道及施工水域范围。特别是进行通航孔连续箱梁施工作业时，更要加强警标志的设置，并在挂篮四周底部要加挂防护网，防止高空坠物危及过往船只和人员安全，必要时配备海上交通船引导船只通行。

(5)对海上施工照明灯具必须加装遮光装置，在江边附近夜间尽量不进行电焊作业，避免干扰夜间船舶的通行。

(6)在施工船舶上配备高频无线电话(VHF)，从多渠道了解施工水域附近大、中型船舶及大型船队的动态，以便及时采取措施，确保施工、航行安全。

(7)在施工过程中，严禁向海中乱抛乱卸。在装载施工材料物资时，当散落水下对通航造成影响时，应及时进行打捞、疏浚；海上钻孔桩施工的弃碴全部用弃渣船运到大练岛舍仁宫弃渣场堆放。

2、施工期间加强航道维护的措施

(1)加强海上施工航道协调工作，进行施工前主动和海上管理部门取得联系，相互配合，强化安全管理。始终同海事部门保持密切的关系，做到海上施工手续齐备，先报告后施工。对海上施工、进度安排、安全措施对航道及海事部门的要求都如实进行沟通，取得相关部门对海上施工方案的确认支持，作出有利于施工及航道安全的决策。

(2)保持通航孔航道畅通、安全，按照《通航海轮桥梁通航标准》和《内河通航标准》要求，在通航孔设置号灯号型，以标示航道及施工范围。汛期加大检查力度，对影响行洪的障碍物按航道管理部门要求拆除，确保全渡汛。凡涉及在通航河道上的施工，根据施工顺序和工程内容及时制定施工通航安全保障体系，向当地海事、航道管理部门申请发布施工期间航行通告等。如要架设空中缆索和海下下设施时，均要满足经论证的通航净空尺度和航道标准。

(3)涉及在通航河道上的施工项目，在施工期间设临时信号台，指挥、控制船舶安全通过施工区。要确保不致因施工原因造成海损事故。同时，要对施工中搭设的栈桥和施工平台做好保护，避免过往船只或季节性洪水对其造成损坏。涉及在通航河道上的施工严禁将施工垃圾抛入大海，恶化航道，禁止施工时发生坠落物，对船舶航行构成威胁。施工期间如存在影响船舶航行安全的隐患，要事先报告海事及航道管理部门发布临时禁航通知，并采取相应措施及标志，杜绝海损事故的发生。

(11)防雾、防暴、抗台施工安全专项措施

1、防雾措施

(1)由生产调度选派专人负责收听各地有关雾情的预报并做好记录。

(2)雾天停止一切海上作业，锚泊船舶24小时派员值班；显示相应的雾中信号，并监听其它过往船舶的动态报告，发布施工船舶动态报告。

(3)运输航行的船舶应择地锚泊，但不应在禁锚区锚泊。

2、防洪、防汛措施

(1)设立防汛防洪办公室，作好防洪防汛日常管理工作。服从上级防洪统一指挥，作好准备工作。

(2)加强防洪防防汛意识，提高防洪防汛能力，落实防洪防汛的各项措施。

(3)积极与当地气象、海事部门联系，建立联系制度，针对大练岛附近施工环境的特点，针对性地制定防洪防汛措施。

(4)配备足够的防洪防汛材料如草袋、铁锹等存于指定地点，集中管理。

(5)配置应急电灯、蓄电池、发电机等防止停电影响。

(6)作好土工机械防汛施工准备，确保等候调遣。

(7)作好通往江边施工便道的保通工作，确保车辆通行。

(8)配备雨衣雨裤等防洪防汛劳保用品，保证供应。

(9)汛雨季节合理安排施工与防汛，必要时停止施工。

(10)作好各海上各墩的防洪防汛工作，在洪水来临前将所有海上施工作业人员、机械设备等撤离到岸上安全地带。

3、抗台风安全措施

(1)海上施工必须做好海上设备的安全工作。各种吊机吊装作业、海中高墩施工、连续箱梁施工等施工作业要求在风力六级以下施工。

(2)施工期间设专人密切与当地气象部门联系，随时掌握天气变化情况。若遇六级以上大风及台风时，及进通知海上施工作业各工点，特别是高墩施工、连续箱梁施工、吊装作业等。停止施工作业，并采取有效的防台风措施，加固高空设施。

(3)作好施工支架等施工结构的防护工作；走行设备及高大结构物采用安装止轮、缆风等措施；各类机械设备及海上施工设备开到安全避风处停泊。

(4)台风来临前，海上高空作业人员要全部撤离，所有船只必须要停靠在大练岛码头避风港。并做好生产、生活房屋的防护工作。海上施工吊机及其它较高设备，在台风来临前用钢丝绳缆风将其固定，防止被台风吹倒。

(5)组织抢险队，要派人值班，发现问题立刻报告，以便能及时进行抢救，尽可能减少因台风造成的损失。

4、防潮汐、防台抢险实施预案

在认真做好各项准备工作之后，虽然具备了一定的防台能力，但台风和风暴潮的的威力往往不是人所能完全掌握的，必须灵活机动、冷静稳重地应付。

(1)加强气象预报监听，随时通告有关信息。

(2)确保防潮汐、防台的突击队员在工地人数达到90%以上。

(3)当获悉48小时内可能有台风时，应立即展开工作，统一布置，全体人员进行准备状态。

(4)积极与当地相关部门联系，服从其统一领导和调度，努力配合工作。

(5)有关人员配备通讯设备(如对讲机)，加强联系，互通情况。

(6)切断电源防止漏电。

四、制定海上施工安全应急预案

（一）制定应急预案的目的

本着“安全第一、预防为主”的方针，为确保本工程在施工过程中，对各种突发事件的发生在事前能够切实起到防范预防作用，将风险降到最低，损失降到最小。在突发事件发生后能够快速及时做出应急反应，以最快的速度和最有效的措施处理各种事故和采取救援措施。特制定本安全应急预案。

（二）海上施工事故范围

根据本合同段安全防范重点，海上施工应急预案主要有以下方面：

预防结构及机械设备垮塌事故的应急预案、预防施工区域海损事故的应急预案、预防高处坠落事故的应急预案、预防起重伤害及机械伤害事故的应急预案、预防触电伤害事故的应急预案、预防火灾爆炸事故的应急预案、预防落水溺水事故的应急预案、预防洪涝事故应急预案、预防油料及化学品的泄漏的应急预案。

（三）安全应急管理组织机构

与地方安全质监部门紧密联系，成立安全应急组织机构。工程现场发生事故时，实行项目施工安全责任制，项目经理是第一责任人及第一管理者，按自救、互救和组织搜救相结合的原则采取一切行之有效的措施，确保人身生命及财产安全。建立防范紧急情况下的自救、互救系统和搜救系统。

①组织机构

安全应急领导小组：项目经理为组长，主管安全生产的项目副经理、项目总工程师为副组长。

现场抢救组：主管安全生产的项目副经理为组长，安质环保部、工程技术部及施工作业队长为现场抢救组成员。

医疗救治组：项目部医务室负责人为组长，医疗室全体人员为医疗救治组成员；

后勤服务组：项目部办公室主任为组长，后勤部全体人员为后勤服务组成员；

保安组：项目部保安负责人为组长，全体保安员为组员。

应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。

②职责

应急领导小组职责：建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司救援指挥部、当地安监部门、门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。

后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。

保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组工作，保护现场。

（四）救援器材

应急小组应配备下列救援器材：医疗器材、抢救工具、照明器材、通讯器材、交通工具：救生船一艘，机动车一辆（应急之用）、灭火器材、船用工作救生衣（橘黄色）作业人员每人一件、救生圈（含救生绳）。

（五）应急知识培训

应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。

培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。

（六）通信联络

项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

（七）应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

项目经理部结合本工程实际建立重特大安全事故应急救援组织，保证一旦发生重大安全事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

项目经理部抢险救援突击队，在发生不安全因素（如洪水、大风等）或安全事故时及时突入抢险救援工作。

工地医院，配备医疗人员和必要的医疗器具设备、药品，并与地方医院加强联系，以便发生安全事故时能及时救治伤员。

调度中心配备通讯系统，负责与各施工作业队联络作；调度室由专人负责收听当天的天气预报；调度室负责安排每一艘施工船舶、机械及车辆的工作；根据天气情况，有权下令停工；紧急情况指挥中心设在调度室，调度室24小时派人值班。

安全事故发生后，项目经理部在立即组织抢险、保护事故现场的同时，迅速向地方建筑施工特大安全事故应急救援领导小组办公室报告。在救援过程中，听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作有条不紊地进行。

安全应急救援系统见图4-1。

图4-1  安全应急救援系统图

（八）事故报告

工地发生安全事故后，公司、项目经理部立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并按下列规定报告有关部门：

轻伤事故：由项目部在24小时内报告公司领导、办公室和企业工会；

重伤事故：公司在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织；

重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，公司工程管理中心负责安全生产的安质环保部接到项目部报告后4小时应到达现场；

死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司立即报告当地市级，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；

急性中毒、中暑事故：同时报告当地卫生部门；

易爆物品爆炸和火灾事故：同时报告当地门。

员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，应在8小时内通知劳动行政部门处理。

（九）突发事件应急的安全技术防范措施

详见突发事件应急的安全技术防范措施表4-2。