鼓励共享单车的发展的建议

近2个月来，成都街头快速兴起“共享单车”，这种便捷、环保、低成本的“物联网+移动互联网”的“自行车”，开启了城市出行新模式。2016年11月28日、12月12日罗强主持第134、136次市常务会议先后研究提出鼓励和规范共享单车的意见，我区作为成都副中心，今日也开始出现了骑乘“共享单车”热。为顺应时代发展潮流，促进城市发展，我区鼓励和规范共享单车、解决市民出行难“最后一公里”问题建议如下：

    一、什么是共享单车

共享单车是对传统自行车的物联网和互联网改造，通过卫星定位，移动互联网预约和大数据管理，实现城市随借随还、智能管理、低碳环保、方便快捷的解决市民出行“最后一公里”问题，市民只需要通过手机定位预约、扫码使用、用完即还即可转为下一个使用者循环使用。共享单车提供商通过卫星定位和大数据管理车辆和使用者，极大的降低了管理、维护成本，为消费者提供廉价的租赁服务（如：摩拜单车经需要每公里0.5元的租车费）。为此，36次市常务会议指出“共享单车是共享经济新业态，是城市公共交通的有益补充，有利于市民更好地绿色低碳出行。”

    二、我区发展共享单车的必要性

我区作为“中国大车都、成都副中心”，城市常住人口达100多万人，主干道及轨道交通较发达，但城区道路车多路窄、交通拥挤，加之公共交通严重不足，导致市民出行自驾车多、拥堵频发，加之地处盆地、空气不流通，特别是冬季空气污染严重。为解决以上问题，非绿色环保的共享单车出行模式莫属（据统计，市民55%的出行距离低于5公里每次。一辆普通三厢汽车的占地面积达10平米；一辆单车占地1平米。城市平均每次燃油出行每公里碳排放401g／公里；城市平均每次骑行碳排放22g/公里）。有了共享单车的有益补充，市民不再需要在地铁站苦等出租车、不再为公交线路缺乏而绕行数倍路程再能到达目的地、不再为城市汽车拥堵和空气污染等城市交通病而烦恼。

    三、建议意见

建议发改、商务等部门尽快与相关共享单车企业沟通对接，主动引进和鼓励有实力的企业进驻我区，鼓励共享单车平台依法开展经营活动，共同规范市场秩序。

建议部门尽快开展城区道路车道优化、打通城市背街小巷、划定足够的非机动车停车点位，为共享单车提供通行和停放便利；加强共享单车停放秩序和环境卫生管理，引导市民规范、有序、文明使用共享单车。

建议经开区管委会鼓励驻区企业积极参与共享单车产业发展，如捷安特等自行车企业积极转型研制、生产互联网共享单车。相关配套企业积极跟进原材料、构配件供应，如阳光铝业可研制配套生产铝制车身等（摩拜单车借鉴了部分汽车概念，使用轴承取代传统的链条，全铝车身加五幅轮毂，正符合我区产业基础优势。按我国城镇常住人口80000万、用常住人口的数量除以100的方式计算，约需800万辆的初次投放量，市场规模巨大）。