农村贷款问题开题报告

“三农”普遍存在的融资困难问题，是当前“三农”问题的瓶颈。农村资金大量外流与社会主义新农村建设对资金的大量需求矛盾突出；银行爱富嫌贫，抵押担保门槛高，缺少金融机构认可的抵押物，许多“三农”客户很难达到贷款条件；此外，贷款审批环节多、手续繁琐，农户贷款成本高，让农民对申请贷款望而却步。

（注释：第一段要有一个宏观的研究背景，如本文在“三农”问题背景下说明在农村资金需求量大，但很难得到满足的一些情况）

十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须“深化农村综合改革，推进农村金融改革和创新”。十七届三中全会审议通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。规范和引导民间借贷健康发展。加快农村信用体系建设。建立扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。发展农村保险事业，健全性农业保险制度，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。加强农产品期货市场建设。其中的扩大农村有效担保物范围尤其引起注意。

（注释：第二段提出如何解决农村资金供给需求之间矛盾的方式方法，此处主要是引用文件要求来说明解决该问题的方法，具有一定的权威性）

2008年12月10日江苏十一届五次全会审议通过的《意见》明确提出，要建立现代农村金融制度，加大对“三农”的金融支持。金融部门在支持农业生产、农村基础设施建设和农业产业化龙头企业、农民专业经济合作组织的同时，不断加大农户小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款的投放，一定程度上缓解了农民“贷款难”的矛盾。鉴于此，本文立足于江苏省农村贷款担保机制的现状，结合国外的农村贷款担保机制的特点，对江苏省农村贷款担保的构建提出建议。

（注释：前两段都是在国家层次上讨论，第三段提出江苏省的相关文件要求，缩小研究范围——从中国到江苏，提出研究江苏农村担保机制的研究目的和意义）

二、文献综述

“三农”普遍存在的融资困难问题引起了广泛的关注和激烈的争论，经济学家们从不同角度、采用不同方法对“三农”融资难，农村贷款担保机制进行了深入的研究。研究成果主要是分析存在融资难、担保难的原因，并提出了相应的解决方法。

（注释：这一段要总结概括文献研究的中心问题）

（一）国内研究综述（注释：写法属于总——分结构）

学者们研究在农户缺乏抵押品方面，提出通过建立村联保制度、成立担保机构或者组建专业性的农业合作组织来构建贷款风险防控体系等，促进信贷获取的可行性。（注释：总的概括）

（注释：这一段概括性的文字，主要说明国内学者是从那几个方面、那几个角度来研究该问题的，是以下各个学者观点的综合、加工）

乔郁、王曙光等（2008）分别介绍农村合作金融、农村民间金融、农业性金融、农村小额信贷、农村中小企业融资和农产品期货市场。其中对农村民间金融存在的深层原因、农村民间金融的结构和绩效分析和农村民间金融结构进行了特别分析。（注释：分段概括——分别介绍各位学者研究的重点内容和研究的主要观点）

杨宏力（2005）从农户和金融机构层面分析了“三农”信贷难的原因。在农户层面，抵押物难以落实，信贷用于生产的名义获得贷款后转用于非生产用途的行为多有出现也导致了金融机构的借贷。（注释：分段概括——分别介绍各位学者研究的重点内容和研究的主要观点）

邱海洋，霍倩佳（2005）从银行机构，贷款需求方方面指出担保和抵押贷款的缺陷，......。（注释：分段概括——分别介绍各位学者研究的重点内容和研究的主要观点）

刘元松（2000）认为......。

林平，袁中红（2005）对......。

......

（二）国外研究综述（注释：写法属于总——分结构）

发达国家如美国，其农业金融机构包括联邦土地银行、联邦中间信贷银行、合作社银行、农家管理署、农产品信贷公司、商业银行等，它们均可为“三农”提供贷款，其中多家还可提供担保。

而发展中国家，如孟加拉国、玻利维亚和印度尼西亚等国都自上而下发展了联保贷款、贷款证来促进信贷获取的可靠性。联保贷款合同的采用动员了潜在的社会成本，并对意愿性拖欠构成了现实压力；贷款证制度根据还款记录决定后续贷款或追加贷款，形成了动态激励机制。

（注释：前两段主要是说明发达国家农村担保公司发展的背景情况或主要做法，其实也属于总括性的内容。这一部分的写法也可以参照“国内研究综述”部分，先总后分）

1970年乔治.阿克洛夫《“柠檬”市场：质量不确定性和市场机制》一文中提出了以强调市交易中诚信的重要性为重点的经济模型一旧车市场模型，指出担保就是消除不对称信息有效机制之一。

（注释：分段概括——分别介绍各位学者研究的重点内容和研究的主要观点）

Johan F. M. Swinnen，Hamish R. Gow（1999）在《中东欧地区市场经济转型期的农业信贷及》一文中分析了在信息不对称、逆向选择、道德风险、信贷理性等因素影响下为何促使交易成本上升、信贷高利率发生的合理性，并提出了通过信贷补贴、信贷担保及组建专业农业信贷机构的措施来改善信贷市场的效率。

（注释：分段概括——分别介绍各位学者研究的重点内容和研究的主要观点）

......

（三）对以往研究的评价（注释：文献评述部分）

前人学者的研究成果对本文研究农村贷款担保机制有很大帮助，从目前国内对农村贷款担保机制的研究文献来看：需要、银行监管部门和银行业合力破解三农”普遍存在的融资困难问题，才能取得实质性进展。主要通过建立农村贷款担保公司、信用担保协会和其他信用担保机构，以为主导，建立多层次的性担保体系，发展性担保机构，建立风险补偿机制，建立村联保制度、成立担保机构或者组建专业性的农业合作组织来构建贷款风险防控体系，应对农村融资难，担保难的困境。

（注释：对以往的研究的优缺点进行评述，提出需要研究的方向，而这正是你写的论文的主要的价值）

三、研究目标（注释：总目标和分目标）

本研究旨在通过对江苏省农村贷款担保机制的现状进行分析，结合国外的农村贷款担保机制的特点，对江苏省农村贷款担保的构建提出建议。研究的具体目标包括：

通过对江苏省农村贷款担保机制现状的分析，从中找出需要改进的地方；

通过对国内外农村担保机制的比较分析，从中找到可以借鉴的地方；

最终提出完善途径——建立以为主导多层次的性担保体系，发展性担保机构，建立风险补偿机制，建立村联保制度、成立担保机构或者组建专业性的农业合作组织来构建贷款风险防控体系。

四、研究方法

系统分析方法。现实中任何事物都不可能是一个绝对孤立的个体，而是与其周围的事物发生着千丝万缕的联系，与周围的事物一起作为一个系统而存在。因此，本文在研究中也始终坚持了系统论的观点。把江苏省贷款担保机制看成一个大系统，把农村担保公司、担保协会等看成一个个子系统。运用系统分析方法对江苏省贷款担保机制进行了深入的、系统的研究。

比较法。有比较才有鉴别，比较法是人们认识事物的一种逻辑方法。比较法是将两个或两个以上的对象加以对比，从而加深对被研究对象认识的方法。通过对国外农村贷款担保机制利弊进行分析，对完善江苏省农村贷款担保机制有一定得借鉴意义。

理论分析和实证分析相结合的方法

定性分析和定量分析相结合的方法

.......

（注释：这部分可以参看一些硕士论文所采用的研究方法）

五、结构安排

引言

（一）江苏省农村贷款担保的现状

（二）农村贷款担保缺陷和原因分析

（三）国内外贷款担保机制比较分析

（四）完善农村贷款担保体系的主要途径

结论

（注释：论文每一部分的大标题）

六、进度安排

2009年12月15日前，确定最终选题

......

七、参考文献

[1] JohanF.M.Swinnen，HamishR.Gow. Agricultural Credit problems and  Polieies

during the transition to a market economy in Central andEastern Europe[J]. Food Poliey，1999，24: 33-43.

[2] 黄兰芳,吴克昌,魏锡华. 建立农村贷款担保协会的探讨——以大田县红星村农户贷款担保基金协会为个案[J]. 江西农业大学学报(社会科学版), 2007,(01): 26-38.

[3] ......

学生签名：     

                                                                     200 年  月  日

指导教师签名：    

200  年  月  日