劳务分包指导价及限价确定及公布流程

1.流程图

2.流程描述

无。

9-36-2-1劳务分包限价下达流程

1.流程图

2.流程描述

0201：XX项目劳务分包限价

XX项目劳务分包限价

0601：XX项目超指导价备案表

XX项目超指导价备案表

9-36-3-1劳务分包限价管理工作流程

1.流程图

2.流程描述

0501申请调整项目劳务分包限价的报告（格式）

中铁二局××项目部文件

××〔20××〕××号签发人：××

中铁二局××项目部

关于申请调整项目劳务分包限价的报告

××（子公司或专业分公司名称）：

由于××原因，根据公司成本管理办法第××条，特申请调整项目劳务分包限价，请审核。

一.调整限价原因描述

二.限价调整建议值计算

中铁二局××项目部（公章）

××年××月××日

一、细则依据

根据公司《劳务分包指导价及限价管理办法》，为规范公司工程项目劳务分包指导价及限价管理工作，制定本实施细则。

二、工作内容

1.劳务分包指导价及限价管理工作主要包括发布、调整、备案、审批、例外管理、监督、检查、通报等。

2.公司成立劳务分包指导价管理领导小组，子（分）公司成立劳务分包限价管理领导小组，领导小组由分管成本副总经理任组长，工程、成本、物设、财务等部门负责人为组员，负责劳务分包指导价、限价工作重大事项的研究和决策。

三、工作职责与分工

1.公司

(1)成本管理部：成本管理部是公司劳务分包指导价管理工作的归口管理部门，承担公司领导小组办公室日常工作职能。主要职责是：组织制订公司劳务分包指导价，指导、督促子（分）公司编制下达劳务分包限价；组织编制由公司组建项目部或由子（分）公司代局指项目的劳务分包限价；负责对劳务分包指导价进行定期发布、调整、备案、审批、例外管理、通报等日常管理工作；对公司所属单位的劳务分包指导价、限价管控执行情况进行监督检查，对违规单位和个人提出整改、处罚意见。

(2)工程管理部：负责确定劳务分包模式；负责对劳务分包指导价有关工序、工艺等内容提出意见和建议，划分劳务分包指导价条目。

(3)物资设备部:负责收集、统计、核定、调整与劳务分包指导价有关的物资、设备资源价格;负责确定统供材料的范围和操作损耗率限额。

2.子（分）公司

(1)负责制订本单位劳务分包限价管理办法，健全限价逐级审批制度，形成有效的价格管控。

(2)根据公司劳务分包指导价，在项目开工前负责组织制订各项目的劳务分包限价，检查项目部劳务分包限价执行情况。

(3)及时收集劳务分包单价分析、资源价格等基础数据，建立本单位劳务分包价格体系，为指导价的发布与调整提供参考资料。

3.项目部

(1)严格执行上级单位劳务分包限价，因特殊原因确须突破劳务分包限价的，应按规定程序报上级单位审批后执行。

(2)做好劳务分包单价分析，建立动态的劳务分包资源价格信息，及时向上级单位报送劳务分包单价基础资料。

四、工作程序及要求

1．公司

(1)制订劳务分包指导价

成本管理部根据中国中铁劳务分包指导价、结合公司实际，编制公司劳务分包指导价，经公司总经理办公会审议后下达。公司每两年对指导价进行一次修订发布。

(2)备案与审批

子（分）公司下达的劳务分包限价原则上不得高于公司劳务分包指导价，若限价高于指导价10%以内的，须报公司备案；若限价高于指导价10%及以上的，须报公司审批同意后执行。当劳务分包限价缺项或因特殊原因需调整时，应报公司审批后执行。

(3)监督与处罚

公司通过中国中铁项目成本管理信息系统在线巡查、子（分）公司对口检查、项目成本管理督导等方式，对子（分）公司的劳务分包指导价执行情况进行监管，对项目部劳务分包限价执行情况进行检查。对检查发现的问题提出处罚意见，在全公司进行通报，并跟踪落实整改。

发现各单位对公司劳务分包指导价管控不力的情况，将对相关分管领导年度考核的KPI值进行扣分处理。具体情况有（不限于下列情况）：未及时全面下达劳务分包限价；直接或变相突破公司劳务分包指导价，且未按相关程序备案或报批；擅自拆分指导价条目、分解工作内容、改变费用组成，或以其他方式进行条目、价格分解；违反劳务分包指导价及限价管理规定的其他情况。

2.子（分）公司

(1)劳务分包限价编制

项目中标后，子（分）公司应进行项目管理策划，形成劳务分包资源价格调查报告，确定劳务分包模式，划分劳务限价条目，成本管理部门在项目实施性施工组织设计的基础上选用合适的限价编制方法结合子（分）公司实际情况制定劳务分包限价。劳务分包限价限价必须明确工作内容和费用组成。

(2)劳务分包限价审核

劳务分包限价编制完成后，成本管理部门将资料提交劳务分包限价管理领导小组，由子(分)公司分管领导组织审核项目劳务分包限价，重点关注工序划分、计量规则是否合理，工作内容是否全部包含，费用计算是否有误，劳务资源价格是否异常，施工方案、编制方法、材料消耗是否科学合理。

(3)劳务分包限价审批

劳务分包限价审查完成后，形成审查报告，提交子（分）公司总经理办公会议审批。子（分）公司重点审议超公司劳务分包指导价条目。审议完成后，按公司或子（分）公司行文流程下达执行。

(4)劳务限价超指导价审批程序

劳务限价一经下达，项目部必须遵照执行。确因项目特殊情况需突破劳务限价的，按以下规定执行：经子（分）公司审核同意，劳务分包限价超过公司指导价10%（不含）以内的，子（分）公司成本管理部编制《XX项目劳务分包限价超公司指导价备案表》，并将《劳务分包指导价备案对照表》、《单价分析表》、《资源价格表》或其他支撑资料一并上报公司成本管理部备案，子（分）公司在收到项目部备案表3个工作日内对按行文流程予以回复，超过以上期限未回复，视为同意调整，项目部可以按备案单价执行。若劳务分包限价超过公司指导价10%（含）以上的，子（分）公司成本管理部编制《XX项目劳务分包限价超公司指导价审批申请表》，并将《劳务分包指导价申报对照表》、《单价分析表》、《资源价格表》和其他支撑资料一并上报公司成本管理部；公司成本管理部在收到《XX项目劳务分包限价超公司指导价审批申请表》后，5个工作日内会同工程管理部和物资设备部提出审查意见，并说明理由，提交公司分管成本领导审批；公司分管领导根据部门审查意见，3个工作日内明确审批意见；公司成本管理部根据分管领导审批意见2个工作日内回复子（分）公司；子（分）公司根据公司审批意见2个工作日内修订完善劳务分包限价，按行文流程下达项目执行。超过以上期限未回复，视为同意调整，子（分）公司或项目部可以按申报单价执行。

(5)劳务分包限价调整

当劳务分包限价缺项或因特殊原因需调整时，项目部应报子（分）公司审批。

(6)监督与处罚

子（分）公司通过中国中铁项目成本管理信息系统在线巡查、精细化管理检查、项目成本管理督导等方式，对项目部的劳务分包限价执行情况进行监管，对项目部劳务分包限价执行情况进行检查。对检查发现的问题提出处罚意见，在子（分）公司范围内进行通报，并跟踪落实整改。

发现项目部劳务分包限价执行不力的情况，将对项目部相关领导按相关规定进行责任追究。具体情况有（不限于下列情况）：直接或变相突破劳务分包限价，且未按相关程序报批；擅自拆分限价条目、分解工作内容、改变费用组成，或以其他方式进行条目、价格分解；违反劳务分包限价管理规定的其他情况。

3.项目部

(1)严格执行上级单位劳务分包限价，因特殊原因确须突破劳务分包限价的，应按规定程序报子（分）公司审批后执行。

(2)做好劳务分包单价分析，建立动态的劳务分包资源价格信息，及时向上级单位报送劳务分包单价基础资料。