对我县蔬菜产业发展的调查与思考

近年来，我县蔬菜产业发展取得了一定进展，对推动农村经济和农民增收起到了重要的作用。县委十一届八次全会提出了建设########发展目标，围绕这一目标，如何做大做强我县蔬菜产业，助推城市建设和发展，丰富城镇居民“菜篮子”，是摆在我们面前的一项重大课题。对此，笔者深入有关乡镇、部门及村社进行调研，提出了一些粗浅的意见和建议。

一、我县蔬菜产业发展主要成效及特点

2005年，我县将蔬菜产业确定为农业产业化五大主导产业之一，通过近几年的发展，已初具规模。2007年，全县蔬菜种植面积27.5万亩（含复种指数），总产量35.2万吨，总产值4.92亿元，农民人均增收120元。从总体上看，全县蔬菜产业发展主要有以下几方面的特点：

（一）区域布局初步形成。目前，全县蔬菜产业已初步形成了城郊精细菜地、平坝“二线”菜地、山区商品菜地、农民自留菜地的生产格局，一些特色品种呈区域性分布，部分乡镇形成了“一村一品”的发展势头，如##的精品蔬菜，##的调味菜，##的生姜，##的藤藤菜，##的萝卜、苦瓜，##等乡镇的“二荆条”海椒等。

（二）设施蔬菜开始起步。##等蔬菜基地现已建成钢架大棚150个，竹架简易大棚900余个，总面积约2000亩，主要种植碧秀苦瓜等春提早、秋延后特色蔬菜，亩销售收入高达1.2万元。2007年全县设施蔬菜总产量达1.3万吨，占蔬菜总产量的3.7%；总产值达3000万元，占蔬菜总产值的6.6%。目前，##、##等乡镇已引进业主，启动了设施蔬菜基地建设。

（三）“绿色”蔬菜发展迅速。近年来，我县大力推行规范化、标准化种植，推广黑膜覆盖技术、病虫害物理（灭蚊灯）和生物（以虫治虫）防治技术，严禁使用高毒高残留农药，广大菜农的蔬菜质量安全意识有了进一步提高。同时，启动了基地蔬菜农残快速检测，抽检合格率达100%。目前，全县经省农业厅认定的无公害蔬菜基地面积已达2万亩，萝卜、苦瓜、藤藤菜等3种蔬菜正在申报认证无公害产品。

（四）营销体系建设加快。我县蔬菜主要以鲜销为主，目前建成以县城东门、南门等四大市场为龙头，以##超市、乡镇场镇为支撑的蔬菜经销市场，日交易量超过50吨、交易金额15万元。同时，全县现有##、##等蔬菜专合组织5个，会员1000余人；规模营销专业大户20余户，乡村级收购网点100余处。2007年，全县调入蔬菜1万多吨，外销蔬菜2000多吨。

（五）助农增收效果明显。以####为例，2007年蔬菜平均亩产值达3000元，扣除亩成本1400元，纯利润为1600元左右，是大宗粮食作物的3倍多。若进一步提高设施蔬菜比重，发展优质精细类蔬菜生产，比较效益优势将会更加明显。目前，##、##等村农户大部分收入都来自蔬菜种植，并走向了致富路，如##、##等年均蔬菜收入都在2万元以上。

二、当前我县蔬菜产业发展存在的主要问题

虽然我县蔬菜产业经过近年来的发展，取得了一定成效，但也还存在许多不容忽视的问题，主要表现在：

（一）种植规模不大。受分户耕作和“小农意识”的影响，绝大部分农户种植蔬菜仍以自种自食自给为主，分散种植多，成片规模少，批量生产和销售还没有形成。全县目前蔬菜专业村仅有12个，专业大户仅有60户，商品蔬菜份额极低，本地市场自给严重不足，各农贸市场每天从外地调运蔬菜超过30吨。在县内比较有名的##，核心基地也只有900亩，##则只有180亩。加之新菜地开发基金征收执行不力，造成一线基地规模减小，二线基地补充不足的局面。

（二）产品品牌不响。目前全县蔬菜品种仍以青菜、萝卜等大路蔬菜为主，优势品种及品牌效益没有显现，真正在外叫得响的名牌产品基本上处于“零”的状态，能够进入市场的精细菜不足5%，如碧秀苦瓜、香芋等品种，效益虽高，但种植面积却很少。2003年，通旺饲料公司曾注册了“沿码萝卜”，但至今仍然没有得到很好利用，知名度不高，品牌作用没有充分发挥出来。

（三）有效扶持不够。对蔬菜产业的长效投入机制尚未形成，蔬菜基地基础设施建设不配套，信息服务工作滞后，抵御自然灾害和市场风险能力差，技术推广、培训资金不足，大部分蔬菜产区还是粗放经营。同时，无公害蔬菜基地建设、科研成果推广、加工流通等也缺乏必要的物质支撑和优惠，直接影响了蔬菜产业的发展。

（四）带动能力不强。全县有实力、带动力强的蔬菜产业龙头企业、协会组织较少，加工企业几乎没有，年贩运量在1000吨以上的龙头大户仅有5户，市场竞争力不强。尽管已出现“协会＋农户”、“公司＋农户”等产业发展模式，但产业化经营还处于初级阶段，带动能力较弱，仍停留于一般的购销关系或松散的联合层面，尚未形成风险共担、利益共享的经济共同体。

三、加快我县蔬菜产业发展的对策和建议

（一）提高认识，加强宏观指导。充分认识发展蔬菜产业对于建设宜居宜业中等城市的重要作用，切实把加快这一产业发展摆上重要位置。一是进一步强化县蔬菜产业发展领导小组及相关职能部门、基地乡镇的职能职责，落实专职人员和专项经费，做好蔬菜产业发展的指导和服务工作。二是尽快制定和完善蔬菜产业发展规划，重点明确和规范蔬菜产业的发展思路、奋斗目标、发展措施、工作重点。三是把基地乡镇蔬菜产业发展纳入相关乡镇和部门年度目标考核，科学合理制定奖惩激励制度。

（二）加大投入，推进规模种植。一是在农业开发资金的分配上重点向蔬菜产业倾斜，鼓励有关部门围绕蔬菜产业发展积极争取项目，加大新菜地开发基金征收力度，并实行专款专用，打捆实施。二是大力支持引导社会资金规模发展蔬菜产业，协调金融部门及时为蔬菜产业发展提供优惠贷款，形成主导、全社会广泛参与的投入机制，加快蔬菜基地扩展速度。三是实施“多村一品、多乡一业”连片开发，加快土地的合理流转，努力提升蔬菜集约化生产水平。同时，要抓好农业产业化性保险的推广和相关优惠的落实，尽可能解除农民发展蔬菜产业的后顾之忧。

（三）打响品牌，提升竞争优势。一要整合资源。利用商业手段加大对“##萝卜”商标的使用，加大宣传推介力度，使“##萝卜”走出###，占领周边大中城市市场。二要创建品牌。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度，争取在较短时间内，将##藤藤菜、“##”蔬菜等创建成全市、全省甚至全国知名的蔬菜品牌。三要提高质量。积极建立完善县、乡、村三级科技推广服务体系，加强与西农、川农、重庆农科所等大专院校和科研机构的协作，引进和推广一批科技含量高、受消费者青睐的名优蔬菜新品种，建设一批优质蔬菜示范基地。

（四）培育龙头，强化示范带动。一是要扶持壮大现有龙头，重点抓好##、##等蔬菜专业合作社的发展壮大，促其上规模、上档次、上效益，带动发展更多规模种植大户。二是要加快培育引进新的龙头，充分利用现有蔬菜资源，争取引进一批“重量级”的蔬菜加工企业和贮运企业，走“龙头企业+专业合作社（农户）+基地”的产业化发展路子，实现“产加销、农工贸”一体化经营。三是要建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等利益分配方式，引导菜农加入专业协会或专业合作社，有效规避市场风险。

送：县委常委，县常委会党组，县政协，县副。

发：各乡镇，县级各部门党组（）。

审签：杨忠明       编审：李翔宇       编辑：调研科

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