安徽省道路客运服务质量考核办法(试行)(公运客[2005]13号)

（2005年10月14日   安徽省公路运输管理局  公运客［2005］13号）

第一章   总  则

第一条  为加强道路客运管理，规范对汽车客运经营行为的监督、考评，促进经营者自律，提高客运服务质量和安全管理水平，根据有关法律、法规规定，制订本办法。

    第二条  本办法适用于本省内班线客运车辆、汽车客运站及从事班线客运经营的道路运输企业。

    第三条  本办法所称的考核，是指对班线客车、汽车客运站和客运企业一年内的服务质量、安全生产、经营行为等进行综合评价。考核不影响对经营者具体违章行为的行政处罚。

第二章  考核组织与分工

    第四条  各级道路运输管理机构应成立考核机构，负责考核工作。考核程序：先考核班线客车、汽车客运站，再考核客运企业；没有自有汽车客运站的企业，考核时对汽车客运站不作要求。

第五条  考核机构可由下列人员组成，人数应是5人及以上的单数。

（一）道路运输管理机构中从事客运管理、车辆技术和安全管理的人员；

（二）企业代表；

（三）中介机构人员；

（四）社会义务监督员；

（五）客运企业招投标专家库专家。

第六条  班线客车由车籍地道路运输管理机构负责考核。

第七条  一级汽车客运站由省级道路运输管理机构负责考核；二级汽车客运站由市级道路运输管理机构负责考核，考核结果报省级道路运输管理机构备案；三级以下汽车客运站，由当地县以上道路运输管理机构负责考核。

第  二级及以上客运企业由省级道路运输管理机构负责考核，三级道路客运企业由市级道路运输管理机构负责考核，考核结果报省级道路运输管理机构备案；三级以下道路客运企业由所在县（市）级道路运输管理机构负责考核。

第三章  考核档次和标准

第九条  考核档次分优秀、合格、不合格三个档次。对班线客车、汽车客运站和客运企业分别进行考核（考核记分标准见附件一、附件二、附件三）。

第十条  班线客车考核标准为:

（一）优秀

（1）未发生行车责任事故；

（2）无超载及其它损害旅客利益的行为；

（3）按考核记分标准总减分不高于10分。

（二）合格

（1）未发生本条（三）所列情形；

（2）按考核记分标准总减分不高于20分；

（三）发生下列情形之一的，考核为不合格：

（1）发生同责以上重特大行车责任事故；

（2）超载50%以上；

（3）未按规定参加保险的；

（4）按考核记分标准总减分高于20分。

第十一条  汽车客运站考核标准为:

    （一）优秀

（1）未发生本条（三）所列情形；

（2）无接纳未经批准的班线客车进站营运；

（3）按考核记分标准总减分不高于15分。

（二）合格

（1）未发生本条（三）所列情形；

（2）按考核记分标准总减分不高于40分。

（三）发生下列情形之一的，考核为不合格：

（1）站内发生人员伤亡站务责任事故；

（2）发生站内超载行为；

（3）接纳无证经营的车辆进站；

（4）严重损害经营者或旅客合法权益，造成恶劣影响；

（5）按考核记分标准总减分高于40分。

第十二条  客运企业考核标准为:

    （一）优秀

（1）未发生本条（三）所列情形；

（2）未发生重特大行车责任事故；

（3）未发生因企业管理原因造成的群体性越级上访事件；

（4）考核中企业不合格车辆低于2%，无不合格车站；

（5）按考核记分标准总减分不高于15分。

（二）合格

（1）未发生本条（三）所列情形；

（2）按考核记分标准总减分不高于40分。

    （三）发生下列情形之一的，考核为不合格；

（1）发生一起死亡十人以上（含十人）行车责任事故；

（2）发生主责以上（包括主责）特大行车事故2起及以上的；

（3）同责以上重特大行车事故发生率高于1.5次/百车；

（4）考核中企业不合格车辆高于5%或车站高于20％；

（5）按考核记分标准总减分高于40分。

第四章   奖惩措施

第十三条  营运客车考核不合格的，车辆停运7天，经营者参加道路运输管理机构组织的学习。连续2年考核不合格的，由道路运输管理机构核减部分经营年限。 

    第十四条  客运站有以下情形之一的，予以降级:

（1）站内发生重特大行车责任事故；

（2）严重侵害经营者或旅客合法权益，造成恶劣影响的。

第十五条  汽车客运站年度考核不合格的，给予限期整改，整改期间，不予受理申报高一级别客运站级，整改不合格的，予以降级。连续两年不合格的，予以降级。

    第十六条  班线客运企业考核不合格的，一年内不予参加新增线路招投标，不予受理新增线路。

     第十七条  考核达到优秀档次的车辆、车站和客运企业，在评比、新增线路申请、车辆安排和站场投资等方面，予以优先；未达到合格档次的车辆、车站和客运企业，在本年度内，一律不得向各级交通主管部门申报各类先进、文明称号等。

第五章  监督和检查

第十  考核内容和统计资料的期限以当年一月至十二月为准，考核时间为次年的三月至六月。

第十九条  客运企业应按要求组织自查，准备相关的原始资料台帐和档案，并向注册地道路运输管理机构提交有关资料。

第二十条  负责考核的道路运输管理机构应将考核机构作出的考核结果进行公示，公示时间不得少于十日。

第二十一条  道路运输管理机构应将考核资料形成最终考核报告存档保存三年；年度考核结果加盖专用章，记录在企业《经营许可证》副本相应栏中。

第二十二条  道路运输管理机构应建立班线客车、汽车客运站和客运企业服务质量考核档案，随时掌握经营动态。

第二十三条  在考核工作中，考核人员严重失职，帮助企业弄虚作假，利用职权牟取私利或侵害企业合法权益的，取消其参与考核资格。由此造成考核结果失实的，考核结果无效。

第二十四条  本办法自2006年1月1日起试行。

附件一:

班线客车考核记分标准（总分100分）

记分不超过20分。

附件二:

汽车客运站考核记分标准(总分100分)

附件三:

客运企业考核记分标准(100分)

    2、在考核期限内，多次发生同一违章行为的，该项记分为违章次数乘以该项分值，但单项总的记分不超过20分。