国家公面试热点——社会现象之教育

综合分析一直国家公中的重点考查内容，社会上的教育问题也是和大家相关性比较大，也是我国一直努力解决的方向，所以公尤其是国家公一直喜欢考，所以华图教育特意为大家整理的是社会现象类教育相关的考试热点。

1.教育公平

（1）教育公平的背景

党的报告指出，努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中特别指出要“优先发展教育，促进教育公平，建设人力资源强国”，要实现这一目标，就必须实现教育公平,就是要求建设公平的教育和均衡发展的教育，使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。

（2）教育公平的意义

教育公平是社会公平在教育领域的延展和体现。建设和谐社会所要实现的公平正义，必然包含着教育的公平正义。

A.教育公平是和谐社会的重要价值取向。实践表明，现代社会人们受教育程度与其职业、收入、社会地位呈正比例关系，特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者同等的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的激发和释放。

B.教育公平是构建和谐社会的重要支撑。和谐社会是一个一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的社会，是一个让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流的社会。人是社会的主体，教育作为培养人才的基础，对构建和谐社会具有先导性作用。培养同和谐社会相适应的高素质的劳动者和专门人才，发挥我国巨大的人才资源优势，是构建社会主义和谐社会的根本保证。

C.教育公平是构建和谐社会的重要标志。和谐社会是以人为本的社会，是实现人的全面自由发展的社会。坚持以人为本、促进人的全面自由发展客观上要求教育公平，使每个社会成员都能平等地接受教育。现代教育的最高境界是“有教无类”，即打破身份、地位、民族、性别、年龄、区域等界限，不分对象、不加地赋予每个受教育者以同等的受教育机会和权利，这不仅是、法律所体现出的一种价值理念，也是中国特色社会主义教育事业发展的一种基本指导思想。

（3）教育公平的内容

教育公平主要包括两个内容：第一，确保人人都享有平等的受教育的权利和义务，这点国家非常重视，这一点可以从国家一系列的减免学杂费的措施，以及现阶段实施的九年义务教育就可以看出来；第二，确保每个人平等地享有公共教育资源，这样才能保证学生享有平等的受教育的条件，有相同的教育质量，最终获得基本相同的教育效果。 

（4）教育公平存在的问题

A.地区差别：不同区域之间，教育差距加大，如东南沿海和西北内陆，经济发展状况不同，教育资源的分配不同，并出现越来越大的趋势。

B.城乡差别：城乡教育差别较大，农村教育问题仍然突出，有人提出“农村孩子上名校概率低”，正是这一问题的佐证。

C.校际差别：学校与学校之间，虽然仅仅只有百米之遥，但是重点学校和非重点学校对教育资源的占有量差距较大。

D.群体差别：社会中的一些弱势群体，如留守儿童、农民工子女、残障儿童、贫困儿童和女童，他们受教育的权利和机会很难得到保障。

（5）教育公平问题存在的原因

A.经济社会发展不平衡。由于自然、历史等原因，我国城乡、区域发展不平衡比较突出。各地经济社会发展水平的差距，直接决定了教育水平的差距。

B.教育投入不足。“穷国办大教育”是我国教育事业发展的真实写照。虽然各级对教育的投入不断增加，但国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直较低，不仅低于大多数发达国家，而且低于部分发展中国家，这制约了条件的改善和优质教育资源的扩展。

C.资源配置不合理。目前，城市发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边远贫困地区则相对稀缺。即便在同一城市，不同学校占有的资源也存在巨大差距。虽然近年来，国家取消了重点学校制度，加大了薄弱学校改造力度，但是，重点学校本身长期积累的名牌效应依然存在，加剧了教育资源分布的不均衡；

D.制度不完善与教育中的“城市取向”。我国教育发展史中，一些不利于教育公平的机制障碍还没有完全消除，一些促进教育公平的机制还未建立。影响和制约教育公平的城乡二元经济结构依然存在。一些已经落后于经济社会发展的不合理制度如城乡分治的户籍制度加剧了教育不公。

（6）保障教育公平的对策

当前我国教育不公问题具体表现在两个方面，一个是受教育的权利和机会无法达到公平，二是享受社会公共资源不能达到社会公平，要解决这两类问题可以从主体的角度进行分析：

A.国家层面

总理李克强在作工作报告时说：促进教育事业优先发展公平发展。  

B.教育部门

a.采取措施推进社会公平。要调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。

b.继续增加教育财政投入，提高使用效率并强化监督，促进教育资源均衡分配

.继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。

.加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面。

.对公办学校进行均衡的资源配置，弱化“重点”，化解“择校难”，鼓励支持民办教育的发展，把对于教育质量有特殊要求的群体释放到民办教育领域。

c.深化教育和办学改革，让更多的人平等地享有受教育的权利和机会

.深化教育改革，积极稳妥地改革考试招生制度，如“”小升初免试入学，化解“择校难”问题。

.扩大省级教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办学校、小微学校；加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。

.促进特殊教育的发展，让一些特殊群体也可以平等地接受教育。

.加强教育立法，建立社会救济制度。

. 提高乡村教师生活待遇，统一城乡教职工编制标准，职称(职务)评聘向乡村学校倾斜，推动城市优秀教师向乡村学校流动

C.学校

.某些重点高校在招生计划中，可以提高贫困地区农村学生上重点高校人数和比例，使更多农家子弟有上名校的机会。

.为教师提供交流平台，尤其是偏远农村地区教师，让他们有机会跟城市里的优秀教师进行交流，提高教学质量，缩小城乡差距。

.允许和鼓励优秀教师进行轮岗，实现优秀教师区域内调整、跨地区交流的局面。

.为贫困学生提供助学金、奖学金或勤工助学岗位，缓解经济压力。

D.教师

a.不断提升个人素养和教学水平，努力使自己成为优势教育资源

b.优秀教师响应和学校号召，为贫困地区教育发展贡献自己一份力量。

2.学生行为管理

（1）背景

学生行为管理的提出，主要是针对当前高校大学生或一些中小学生在个人行为上出现的特殊性，概括来主要包括两方面，一是学风不正，如挂科、论文抄袭、考试作弊等；二是伤害他人的暴力行为，如中学生打架斗殴、大学生投毒、伤害动物；三是“90后”“00”后的一些个性行为，如拍毕业照从不正襟危坐，追星，男性女性化等。这些行为有些出现明显偏差，需要及时纠错，有些危害性不大，需要适当引导，正是在这样的背景下，提出要对学生的行为进行管理。

（2）学生行为管理的意义

A.中小学生群体

中小学生群体是祖国未来的建设者和人，他们正处于未成年阶段，价值观和人生观正处于形成时期，容易受外界不良环境的影响，对其进行引导教育具有重要意义。

B.大学生群体

大学生即将走出象牙塔，走向社会，投身社会主义的建设中去，面对多元化社会，他们在思想上有波动，在行为上有偏差，及时地对其进行积极的引导和管理，有助于学生树立正确的世界观、人生观和价值观，让其健康成长，对校园良好风气的形成、社会健康发展也有重要意义。

（3）学生行为失范的原因

A.在文化转型期，新旧文化交替，多元价值出现，使其陷入无所依靠、无所适从的境地。

B.网络社会中，各种信息的充斥，使大学生对一些事物产生了好奇和质疑。

C.急躁、暴躁和浮躁的社会风气助长大学生不良作风的产生。

D.当代大学生多为“90后”，多为独生子女，生活条件优越，缺少吃苦的经历和精神；追求新鲜和刺激，不走寻常路。

E.学校教育不到位

F.家庭教育不到位

（4）相关对策

A.对大学生学风不正的对策

a.国家

.继续推进思想道德建设，提高社会成员的道德品质和整体素质。

.建立完善个人信征体系，将个人的不诚信行为纳入个人档案。

b.学校

.建立良好的学风校风。优良的校风是学校生存的基石、发展的动力，是学校取信于家长、取信于社会的金字招牌。

.德育课程作为基础课程不可松懈。高校教育不应该只是关注学生的就业率，更要注重学生品德的教育，全面发展。

.树立典型人物，起到榜样作用。

.定期举办形式多样的“促学风，扬校风”的积极活动。

c.教师

.教师的任务除了教书还有育人。关心学生品德教育，德行发展。

.教师要以身作则，学风严谨，不弄虚作假，为学生树立良好的榜样。

d.学生个人

加强个人自律，进行自我管理。

e.媒体

发挥引导作用，创造积极向上的社会氛围。

B.对学生暴力行为的对策

a.教育部门

出台，在经济上对社会弱势学生进行帮扶和救助，减轻其负担和压力。

b.学校

.进行法制教育和宣传，让学生知法、懂法、守法、。

.德育课程作为基础课程不可松懈。高校教育不应该只是关注学生的就业率，更要注重学生品德的教育，全面发展。

.对问题学生进行一对一帮扶，不歧视，帮助其尽快走出阴影。

.建立健全学生教育评价体系，促使学生弱化对分数的重视，促进学生全面发展。

c.教师

.发掘“问题学生”学生身上的闪光点，进行积极的鼓励和引导。

.辅导员应关心学生心理健康，关注学生行动，尤其是思想偏激的学生，让特殊群体的学生感受到集体的温暖。

d.学生个人

.提高个人修养，不冲动不急躁。

.创造良好的人际关系。

e.媒体

发挥引导作用，创造积极向上的社会氛围。

C.对中小学学生进行行为规范

a.教育部门

.颁发《未成年人文明行为规范》，引导广大未成年人积极践行社会主义核心价值观，自觉养成“做文明人、办文明事”的良好行为习惯。

《规范》是促进未成年人文明行为养成和加强道德素质教育的重要载体和有效形式，对引导未成年人培育良好道德风尚、养成文明行为习惯，以实际行动践行社会主义核心价值观，积极参与和推动文明河南建设具有重要意义。

.教育部响应"护苗2015"专项行动 助力未成年人健康成长

“护苗2015”作为今年新增的专项行动，将对淫秽色情、暴力、恐怖、残酷、迷信等有害少年儿童身心健康的信息进行全面清理，减少不良信息对未成年人的影响，引导广大中小学生绿色文明上网，营造未成年人健康成长的良好网络环境。

.倡导地方学校开展形式多样的道德教育实践活动，如组织开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动，促进中小学生健康发展。

b.学校

.德育课程进行授课形式的创新，增加学生的学习兴趣，内化于心才能外化于行。

.法制教育，从娃娃抓起，从小知法，长大才能守法。

.增加安全意识教育，让未成年人学会保护自己。

c.家庭

. 父母是孩子的第一任老师，父母要以身作则，避免自身不良习惯对孩子产生负面影响。

. 父母要树立正确的教育观念。

父母要多关注孩子身心健康，不体罚责骂，不过分宠溺，给孩子创造良好的成长环境。不能过分重视学习成绩，要重视孩子的品德行为教育，让孩子尊敬师长，培养孩子文明善良的品质。

.对叛逆期的孩子要耐心引导。

3、教育改革

（1）教育改革的意义

中国教育，民生之本，强国之基。中国教育当前面临着很多新情况，新的问题、新的矛盾等待解决。因此，对于教育的改革，家长、老师、学生等很多人都寄予了太多的希望。教育关系的是一个国家、民族的未来，关系的是国民的整体素质的高低。改革开放三十年，中国成功地解决了“穷国办大教育”的难题，逐步从一个人口大国走向人力资源大国，教育面临着“再出发”。教育领域的革新是一场触及广泛的社会改革，这是因为，如今作为首难之‘山’的教育，已经成为了关系中国每一个家庭发展、幸福的‘民生’大事，成为了构建和谐社会的一个突出的不和谐音符。因此对之的改造，我们只能聚社会之共识，集社会之合力共同整治之。教育也只有在与之的社会改造的密切合作中寻找回自身的价值和归属。

（2）教育改革背景

新中国建立以来，中国教育在曲折前进的过程中，取得了令人瞩目的成就。特别是十一届三中全会以后，我国教育事业开始走上了蓬勃发展的道路。但是，教育工作不适应社会主义现代化建设需要的局面还没有根本扭转。我国教育事业的落后和教育的弊端就更加突出了。现在的主要问题表现在：

A.整体教育程度和劳动力素质仍然较低。

作为一个人口大国,我们人均接受教育的水平总体还不高。九年级义务教育的水平还比较低,由于受劳动力素质的制约,劳动生产率、科技创新能力也都比较低。

B.教育发展不平衡，学校之间水平差距过大，教育公平的问题仍然突出。

社会的不同群体在教育上拥有完全不同的教育资源，相对来说，弱势群体接受优质教育资源的机会比较少，尤其是农村的儿童、城市的外来民工子女、特殊教育系统的残疾、弱智人群等，在教育上处于想到不利的地位。

C.以应试教育为中心的模式仍然左右着教育。

一考定终身，以考试为中心的教育体系，使得素质教育难以实施。考试的选拔功能，使中国的教育不断增加难度，学习的内容越来越艰深，大多数学生感觉学习困难。学习的内容与社会生活存在严重脱节现象。

D.教育经费依然短缺，教育优先发展的战略地位没有完全落实。

此外，我们的人才培养结构有待于进一步合理。高技能、创新型人才的严重不足，教学方法、内容、培养模式相对陈旧，人民群众接受优质教育的强烈需求与满足这种需求的能力之间存在很大的差距，教育研究对于鲜活的教育生命的疏离，等等。这些现象表明我们教育仍然面临十分艰巨的任务，任重道远。

（3）教育改革内容

2013年11月15日，中国党第十八届委员会全体会议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，对于教育改革作出了具体界定：深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

所提出的教育改革措施，共有三大方面。

A.在中小学教育方面：

a.维度

.建立健全义务教育免试就近入学的制度。这是义务教育体现公益性、公平性的法定要求，要多措并举，探索义务教育阶段免试就近入学的多种实现形式，包括小学初中对口直升；合理划分学区，学生在学区内直接进入初中；有条件的地区新建校实行九年一贯制办学等，综合有效治理一些大城市择校过热问题。

.推进高中阶段招生考试制度改革。适应推进素质教育、促进学生全面发展的需要，建立健全初中学业水平考试和综合素质评价制度，鼓励各地积极探索以初中学业水平考试成绩和综合素质评价情况为依据的招生方式。完善优质高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，引导义务教育均衡发展。中等职业学校以初中学业水平考试成绩为依据，实行注册入学。

.建立健全高中学业水平考试和综合素质评价制度。

B.主体

a.国家：

.建立健全机制 加快学前教育发展，主要包括：明确职责，完善学前教育机制，构建学前教育公共服务体系。 探索举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。 改革农村学前教育投入和管理，探索贫困地区发展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式。加强幼儿教师培养培训。

.推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题，主要包括：推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径。 创新机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展。 完善农民工子女接受义务教育机制，探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。 完善寄宿制学校管理与机制，探索民族地区、经济欠发达地区义务教育均衡发展模式。 建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。

.推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担，主要表现为：规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。 深化基础教育课程、教材和教学方法改革。 整体规划大中小学德育课程，推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系，探索建立“阳光体育运动”的长效机制。 开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。研究制定义务教育质量督导评价标准，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制，探索地方履行教育职责的评价办法。 

.健全教师管理制度，加强教师队伍建设，主要包括：制定优秀教师到农村地区从教的具体办法，探索建立农村教师专业发展支持服务体系，创新农村义务教育阶段教师全员培训模式，推进农村教师周转房建设，多种措施加强农村中小学教师队伍建设。完善师范生免费教育，扩大实施范围。创新教师教育体系和培养模式，探索中小学教师和校长培训新模式，构建区域协作的教师继续教育新，建设支撑教师专业化发展的教学资源平台。开展教师资格考试改革和教师资格定期注册试点，建立中小学新任教师公开招聘制度和办法，探索建立教师退出机制。探索中小学校长职级制，深化中小学教师职称制度改革。 

B.高考改革：

a.维度

.建立健全适合高等职业教育特点的“文化素质＋职业技能”考试招生制度。

.改革统一高考，建立普通本科综合评价、多元录取机制。

b.主体

.按照不同类型人才培养要求，把普通本科和高等职业教育入学考试分开；

.完善高中学业水平考试和综合素质评价，引导学生学好各门课程，克服文理偏科现象。

.探索有的科目一年多次考试，减轻高考压力。

.完善高校招生名额分配办法，清理并规范升学加分，维护考试招生公平公正。

C.高校教育改革

a.维度

.建立有利于创新型人才和高层次应用型人才选拔的研究生考试招生制度。主要举措包括：探索专业学位与学术学位研究生分类考试。对学术型硕士研究生重点考查专业素养和创新潜质；对职业型专业硕士研究生重点考查职业素养和职业能力。扩大培养单位和导师团队的招生自主权。建立博士研究生“申请—考核”录取制度，使选拔更加重视专业素养、研究能力、创新潜质。

.扩大社会成员接受多样化教育的机会。重点举措包括：拓宽社会成员接受各级各类教育的渠道。为各行各业在工作岗位上取得优异业绩的在职人员提供接受高等教育的机会。建立多种学习成果转换认定制度。

b.主体

.国家：

1　改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系，主要体现为：建立健全主导、行业指导、企业参与的办学机制，创新、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化。开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式。建立中等职业教育工作督导体系。 开展地方促进高等职业教育发展综合改革试点。探索建立职业教育人才成长“立交桥”，构建现代职业教育体系。 

2　改善民办教育发展环境，深化办学改革，主要体现为：探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法。清理并纠正对民办教育的各类歧视，保障民办学校办学自主权。 完善支持民办教育发展的措施，探索公共财政资助民办教育具体，支持民办学校创新机制和育人模式，办好一批高水平民办学校。改革民办高校内部管理，完善法人治理结构，建立健全民办学校财务、会计和资产管理制度。 

3　完善教育投入机制，提高教育保障水平，主要体现为：探索收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入。探索高校多渠道筹集办学经费的机制。根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准。

.学校

1　改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量，主要体现为：完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育。设立试点学院，开展创新人才培养试验。 实施基础学科拔尖学生培养试验计划。 改革研究生培养模式，深化专业学位教育改革，探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的机制。探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。 

2　改革高等教育管理方式，建设现代大学制度，主要体现为：探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权。推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构。建立健全岗位分类管理制度，推进高校人事制度改革，改革高校基层学术组织形式及其运行机制。建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度。改革学科建设绩效评估方式，完善以质量和创新为导向的学术评价机制。构建高等学校学术不端行为监督查处机制，健全高等学校廉政风险防范机制。 

3　适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式，主要体现为：进高校与地方、行业、企业合作共建，探索高校与地方高校合作发展机制，建设高等教育优质资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制。发挥行业优势，完善机制，促进行业高等学校特色发展，培养高水平专门人才。 完善来华留学生培养机制，扩大留学生招生规模。 探索高水平中外合作办学模式，培养国家紧缺的国际化创新人才，建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台，完善中外合作办学质量保障机制，提高中外合作办学水平。加强内地高校与港澳知名高校合作办学，探索闽台高校教育合作交流新模式。