加强国有企业资产管理的对策

加强国有企业资产管理的对策

邱青

摘要：资产管理是企业管理的重要组成部分，同时也是很多国有企业面临的一大困境，

随着国有企业改革的不断深入，对国有企业资产管理工作提出较高的要求。本文首先明确了加强国有企业资产管理的重要性，

其次分析了企业资产管理有的困境，最后提出改进国有资产管理的策略，以期提高国有企业的资产管理效率，

保障国有资产的保值增值。关键词：国有企业；国有资产管理；

对策在当前经济社会中，国有企业在发展建设方面取得

了一定的成绩，但是也存在一些问题和弊端，

在经济新形势下，国有企业的制度建设方面还较为滞后，

在制度监管方面也不够健全，创新能力方面也有所欠缺，

导致部分国有资产效益低下的情况有所发生，因此需要加强对国有

企业的资产管理，促进国有企业能够发展壮大，

实现经济效益和社会效益。

一、加强国有企业资产管理的重要性（一）做好国有资产管理管理是企业发展的重要因素在我国社会经济结构中，国有企业的作用非常突出，

党的十九大指出，要完善各类国有资产，

促使国有资产的保值增值，促进国有资本做大做强，

有效地防止国有资产的流失造成损失。做好国有资产管理决定了企业的

经济效益、也是影响企业发展前景的重要因素。

（二）加强资产管理是国有企业的社会责任

部分国有企业没有意识到资产管理的重要性，管理

水平有待提高，闲置资产较多，

造成资产管理效率较低。国有企业的资产所有权益属于国家，来源于国家投资和企业的自身积累，加强国有资产的管理，保证资产不流失，是企业很重要的社会责任。

（三）厘清企业自身资产是企业急需解决的关键问题国有企业是生产经营组织模式的一种形式，部分国有企业对自身的资产存在实物资产没摸清的情况，这给

企业生产经营造成很大的困难。

因此摸清家底，加强对国有资产的管理，是企业急需解决的问题

二、国有企业资产管理的困境(一）管理者对国有资产管理的重视程度不够

企业管理者较为重视企业经济指标数据，较少关注加强资产管理对企业核心力的影响，没有充分调动普通员工对企业资产管理的积极性，管理者核心凝聚力的作用在这方面发挥较少。例如：在日常工作中，未对市场充

分调研，立即上项目，匆忙采购设备，

导致部分设备使用效率不高；部分资产长期搁置，

维修保养人员对资产日常维护不多，影响资产使用的效果。

一般来说，企业资产的优化配置和管理可以加强企业具有核心竞争力，

国有企业想要更好地可持续发展，必须夯实基础，

寻找更多出路。（二）创新意识较为薄弱，管理待加强

国有企业因为自身的机制问题，

在国有企业改革中，历史遗留问题较多，处理起来较为棘手，

所以管理者积极性不高。内部资产管理的创新意识较为薄弱，

不能适应现代企业发展的需要。目前国有企业普遍存在的问题是资产管理制度不健全，这也是导致国有企业在资产管理不

规范的原因之一。同时，国有企业创新意识较为薄弱，

一般是延续以往的业务模式，如一些国有企业延续收取租

金的经营模式，而不开拓新业务，

但是这种业务模式在新经济竞争下，会显得势单力薄且在当前竞争激烈的市场中不具有竞争力。

（三）企业资产没完全摸清

早期多数国有企业未进行清产核资，

账实不符，究其原因一是资产验收不及时、单据传递不及时导致资产已

使用，但是账务未记录，核算和管理都不规范，

甚至很多呆坏账长期挂账未处理，造成企业资产没完全摸清的情况。二是资产在部门之间调拨手续不规范导致公司账实

不相符，加大了对国有企业资产管理的难度。

所以摸清国有企业自身资产情况，是企业重中之重的事情。

（四）闲置的资产利用程度低

资产的使用和企业经营管理过程中，

存在未将企业的实际运行情况和企业自身发展情况结合起来的情况，导致资源配置不合理，造成一部分资产使用一段时间之后就搁置了。此外，有些国有企业对城市发展、环境保护等方面的考虑估计不足，造成配置的部分资产有一部分闲置下来，资产利用率不高，使得国有资产不能够实现保值和增值。

（五）资产采用台账登记，不能满足集团公司发展需要1.资产登记工作不够完善。没有专门的人员进行资

产登记工作，一般都是单位的财务部人员进行登记，

但是财务部人员一般来说只清楚开票时间、入账金额，对于资产的到货及保修时间都不太了解。这会造成资产登记不完全，即使有错误，也不容易发现。

2.资产采用台账登记方式已不适应社会发展需要。部分国有企业资产还是用老式的台账登记方式，这种登记

方式已经不能适应新形势下企业发展需要，

资产的调拨、转移手续缺失，或者是纸质手续难以实现电子化。同时，

因为人员变动等情况的发生，

台账登记传递及延续性问题，容易出现差错，也不能适应新形势下的资产管理模式。

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三、加强国有企业资产管理的对策及措施（一）提高对国有企业资产管理的重视程度

企业的管理者对资产管理的重视程度会直接影响到国有资产管理的效果，加强资产管理首要就是加强资产管理的重视程度。主要从两方面着手：

1.加大公司资产管理方面的培训力度。对员工进行国有资产管理方面的培训，树立员工对国有企业资产敬畏之心，可以邀请资产管理方面有所研究的老师为员工展开培训，或者分批送去培训机构进行资产管理方面的培训。经

常性地开会，汇报资产的使用和保养情况、

分析企业资产管理的情况，也可以是对企业进行宣传，引起全体员工对

企业资产管理方面工作足够地重视，

让工作深入人心。2.明确资产管理目标，能够让企业资产运行实现盈

利。面对市场日益激烈地竞争，

企业想要发展，就必须要提高企业的核心竞争力，增强企业的核心竞争力，

最重要的是加强对国有资产的管理。企业领导要尽一切办法增强国有企业资产管理的水平，制定合计的管理目标，想方设法提高资产运行质量从而获得经济效益。

（二）依法落实资产管理制度，严格执行资产管理规定公司依法设置资产管理制度，只有把资产管理规定制度化，公司管理及相关人员才能以此制度为标准遵照

执行。同时，要把资产管理制度精细化和市场化，

才能高效地管理资产。对资产购置渠道进行拓宽，考虑资产购置

成本、维护成本等，达到购置方案最优，

规范国有企业资产的购买、调拨出入库、处置报废等所有手续。

同时，要注意单据的传递的时效性，尽可能避免人为方面的因素造成资产账务和实务存在不相符的情况；在资产报废处置

方面的时候，应当考虑维修成本、

使用效率、使用年限等各方面的条件来综合考虑是否应当维修、还是需要报废。

（三）加强国有企业资产监管、

完善经营考核体系1.加强国有企业资产方面的监管。建立国有企业资

产的监督体系，保证企业的资产实现保值增值的目的。

一是在企业内部建立监督机制，

可以设置内部监管部门，从防风险增收益两块入手，展开资产绩效评价，

提升企业的资产；二是国有企业外部、国资部门要利用自身职能，

加强对企业的监督，可以与审计部门一起对资产进行监督，还可以聘请社会中介机构对国有企业的运行情况进行全

面检查，评价国有企业的绩效情况，

作为企业考核依据，增强对企业资产管理的重视情况，

加强内控，促进效能提升。2.完善国有企业经营考核体系。对国有资产经营的

激励和约束的建立，完善的经营考核体系的确立，

是为了更好地实现国有管理改革的重要举措，同时还能激发国有企业的生产热情，提高企业的工作效率和管理效率。

（四）加强专业人才的梯队建设

加强国有资产管理及运营相关人才的建设，通过市

场化的公开招聘方式，给公司增加新鲜血液，

带入一些专业性的人才，企业才能更快更好地发展。同时，要加强梯

队建设，不能存在断层的情况，

每个人都能人尽其用，真正地做到在其岗位上发挥巨大的作用。只有专业的人才，才能保证国有资产管理的良好运营。

（五）摸清企业家底，用以提高资产保值增值率

针对国有企业资产家底没摸清的情况，可以请中介机构来对公司资产进行清产核资，做到账面和实务资产

相对应，摸清企业家底，才能更好制定战略规划，

做好各种预算和投资，以提高资产的保值增值率。

（六）充分运用现代信息技术，

加强国有资产的使用效率

现代信息技术能够保证数据的有效性和全面性，

可以提高数据的整合效率，实现数据的充分处理，提高资产运行效率是国有资产保值增值的关键。可以研发或购买

资产管理软件，及时登记资产出租、

出让、收租等一系列情况，及时进行预警，摸清公司资产的运行情况，

能够高效的处理问题，真正做到充分运用现代信息技术，加强国有资产的使用效率。

（七）拓宽思路，想尽一切办法盘活企业闲置资产企业管理人员要对全面了解企业闲置资产的实际情

况，要根据企业资产的实际情况，

并结合行业、以及其他各种情况来拓宽思路，想方设法地盘活资产。例如，

可以针对闲置房产采用竞拍方式出租、合作经营、公开的挂牌

拍卖等方式盘活国有闲置资产。

思路决定出路，在现代经济高速发展的时代，没有变通的思路、

灵活的商业模式，很难屹立于商场处于不败之地。

四、结束语

资产管理涉及国有企业的生存和发展，应该引起足够重视。国有企业资产管理应该遵循市场发展规律，开拓

运营思路，拓展多渠道的盈利模式，

使企业依法成为盈利性的市场主体。国有企业资产管理的加强对提高企业的资产有效利用率及其关键。国有企业应该充分运用现代

信息技术，加强资产的内部管理和控制，

以实现企业资产的保值增值，实现国有企业的长远发展；

建立健全国有资产管理模式，严控各种风险，

防止资产流失，盘活企业的闲置资产，促进国有资产更加高效地运行。

参考文献：

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[4]董双霜.关于加强国有企业资产管理的思考———以武汉东西湖区服务业发展投资集团为例[J].行政事业资产与财务,2020(02):14-15.

（作者单位：广德经济开发区投资开发集团有限公司）

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