xxxx有限责任公司
风险评估报告
xxx有限责任公司
应急能力评估报告
一、评估目的
为规范公司风险管理工作，识别和分析生产安全作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业，由公司风险评价小组进行风险评估。
二、评估原则
1）坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
2）坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。
三、评估组织
风险评价小组有公司主要负责人、安全生产管理人员和企管部、生产部、财务部等各部门主要负责人组成。
风险评价小组人员名单见表3-1
表3-1 风险评价小组
| 风险评价组职务 | 姓名 | 部门/职务 |
| 评价组组长 | 樊振胜 | 总经理 |
| 评价组副组长 | 李文明 | 技术副厂长 |
组员 | 顾颜春 | 低温生产经理 |
| 苗冬冬 | 常温生产经理 | |
| 刘俊清 | 外务经理 | |
| 赵凯 | 质量高级主管 | |
| 侯卫强 | 运营高级主管 | |
| 单永富 | 项目工程师 | |
| 白丽萍 | 供应高级主管 | |
| 刘江梅 | 检验高级主管 | |
| 侯卫春 | 动力班长 | |
| 潘广勇 | 物流高级主管 | |
| 常凯印 | 后勤总监 | |
| 李华美 | 供应链财务高级主管 | |
| 杜晓丽 | 人事行政高级主管 | |
| 王瑞华 | 污水厂厂长 | |
、成立风险评估小组
、收集分析资料、现场勘查
、组织进行风险识别和评估
、评估汇总交公司主要负责人批准
四、风险评估范围
评估范围主要围绕生产经营活动开展，主要包括公司在生产经营过程危险化学品的生产工艺装置和储存设施以及配套的公用工程系统的风险进行辨识和分析。
五、评估方法
1、直接判断法
当出现以下情况之一时，可判断为重要危险源：不符合职业健康安全法律法规、标准、规程、规范的情况；曾发生过重大以上的事故，且仍未采取防范措施的情况；直接观察到的事故隐患，但无预防控制措施的情况。
2、预先危险分析法（PHA）
预先危险性分析又称初步危险性分析，是在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。 主要用于对危险物质和主要工艺、装置等进行分析。通过对生产装置及工艺、设备的安全性进行危险性预先分析，辨别装置的危险部位、主要危险特性以及可导致重大事故的缺陷和隐患，防止这些危险发展成事故。
（1）分析步骤
收集有关资料，对要进行分析的系统作基本情况了解；
① 对系统的生产目的、工艺过程以及操作条件和周边环境进行充分的调查了解；
② 收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，分析危险、有害因素和触发事件；
③ 推测可能导致的事故类型和危险程度；
④ 确定危险、有害因素后果的危险等级；
⑤制定相应的安全措施。
（2）危险性等级
| 级别 | 危险程度 | 可能导致的后果 |
| Ⅰ | 安全的 | 不会造成人员伤亡及系统损坏 |
| Ⅱ | 临界的 | 处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施 |
| Ⅲ | 危险的 | 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 |
| Ⅳ | 灾难性的 | 会造成重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范 |
危险化学品分析结果
蒙牛乳业（北京）有限责任公司构成危险源的物质是液氨，已被列入《危险化学品名录》（2015版），属于第2.3类（液化的）有毒气体。液氨的危险特性见下表6-1.
表6-1 氨的理化性质及危险特性表
| 标识 | 中文名：氨；氨气 | 英文名：Ammonia | ||
| 分子式： | 分子量： | CAS号：76-41-7 | 化学类别： | |
| 危险性类别：有毒气体 | 序号：2 | |||
| 理化性质 | 外观与性状：无色有刺激性恶臭的气体。 | |||
| 熔点（℃）：-77.7 沸点（℃）：-33.5 相对密度（水=1）：0.82 相对密度（空气=1）：0.6 饱和蒸气压（kPa）：506.62／4.7℃ | 临界温度（℃）：132.5 临界压力（MPa）:11.40 溶解性：易溶于水、乙醇、乙醚。 | |||
| 燃爆特性与消防 | 燃烧性：易燃 爆炸极限：下限：15.7；上限：27.4 | 稳定性：稳定 聚合危害：不聚合 避免接触条件 禁忌物：卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂 燃烧分解产物：氧化氮、氨 | ||
| 危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 | ||||
| 灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水；泡沫、二氧化碳。 | ||||
| 毒性 | 急性毒性：属低毒类 LD50：350mg／kg(大鼠经口) LC50：2000ppm4小时(大鼠吸入) | |||
| 健康危害 | 侵入途径：吸入 健康危害：低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解性坏死，引起化学性肺炎及灼伤。急性中毒：轻度者表现为皮肤、粘膜的刺激反应，出现鼻炎、咽炎、气管及支气管炎；可有角膜及皮肤灼伤。重度者出现喉头水肿、声门狭窄、呼吸道粘膜细胞脱落、气道阻塞而窒息，可有中毒性肺水肿和肝损伤。氨可引起反射性呼吸停止。如氨溅入眼内，可致晶体浑浊、角膜穿孔，甚至失明。 | |||
| 急救 | 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水彻底冲洗。或用3%硼酸溶液冲洗。若有灼伤，就医治疗。 眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。立即就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。呼吸困难时给输氧。呼吸停止时，立即进行人工呼吸。就医。 食入：立即就医，勿催吐。 | |||
| 工程控制：严加密闭，提供充分的局部排风和全面排风。 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必须佩带防毒口罩。紧急事态抢救或逃生时，建议佩带自给式呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿工作服。 手防护：必要时戴防护手套。 其他防护：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作后，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。 | ||||
| 泄漏处理 | 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽，切断火源。建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器，穿厂商特别推荐的化学防护服(完全隔离)。切断气源，高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解，然后抽排(室内)或强力通风(室外)。也可以将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。储区(罐)最好设稀酸喷洒(雾)设施。 | |||
| 储运包装 | 储存注意事项：易燃、腐蚀性压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风处。远离火种、热源。防止阳光直射。应与卤素(氟、氯、溴)、酸类等分开存放。罐储时要有防火防爆技术措施。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。运输按规定路线行驶，中途不得停驶。 包装标志：6；32；包装类别：Ⅱ，包装方法：钢制气瓶 运输注意事项：易燃、腐蚀性压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风处。远离火种、热源。防止阳光直射。应与卤素(氟、氯、溴)、酸类等分开存放。罐储时要有防火防爆技术措施。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。运输按规定路线行驶，中途不得停驶。 | |||
根据危险、有害因素分析，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB41-1986）标准要求，将危险、有害因素分为20类进行分析。
经评价组现场检查与分析，考虑到化工生产的实际特点，进行固有的危险、有害因素及行为性危险、有害因素的分析，蒙牛乳业（北京）有限责任公司存在的主要危险、有害因素有：
1）固有危险因素：火灾、爆炸、泄露中毒窒息、触电、机械伤害、车辆伤害、物体打击、化学灼伤
2）行为性危险有害因素包括违章指挥和违章操作。
以上提到的危险有害因素的发生均与违章操作、违章指挥或监管失误有关，因此只有加强管理、杜绝行为性危险因素的发生，就可避免或减少事故的发生。
3 重大危险源辨识
按照《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2009进行辨识，结果列于表6-2。
表6-2重大危险源辨识表
| 序号 | 物质名称 | 临界量（t） | 实际量（t） | qi /Qi | 辨识结果 |
| 1 | 氨 | 10 | 是 |
q1/Q1+ q2/Q2+…..+ qn/Qn≥1
和有害物质的临界量：
辨识指标：
氨储存的实际数量计算结果大于1，因此构成危险化学品重大危险源。
4 事故发生的可能性
根据危险、有害因素分析，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB41-1986）标准要求，综合考虑起因物、引起事故的诱导原因、致害物、伤害方式等，进行危险源辨识，分析辨识出蒙牛乳业（北京）有限责任公司可能存在的危险有害因素为火灾、爆炸、泄露、中毒和窒息、机械伤害、车辆伤害、物体打击、触电、化学灼伤及自然灾害等事故类型。
（1）火灾、爆炸
生产设备、储存罐及附属设备破裂，内存物料瞬间泄漏；如遇下列点火源发生火灾。
1）明火；
2）抢修、检修时违章动火、焊接时未按“十不焊”及有关规定动火；
3）私拉、乱接电线；电气线路陈旧老化或受到损坏产生短路火花
4）静电火花；
违章操作，造成电器线路超负荷发热起火；雷波侵入，造成线路起火。
液氨泄漏形成的氨气，与空气混合达到爆炸极限时，遇到明火、静电火花等火源，会引起火灾与化学爆炸事故。
1）液氨储罐或管道物理爆炸引起储罐外氨气的火灾爆炸；
2）液氨储罐或管道及其附件（法兰、阀门、弯头等）连接部位因振动而松弛引起氨泄漏，腐蚀穿洞，使承压能力受损；仪表、计量装置、安全附件失灵或者安装不当，受力不均匀导致的管道破裂泄漏等均可导致火灾、爆炸事故的发生。
3）管道未采取防静电（如跨接等），致使静电积累，会因静电火花导致爆炸事故的发生。
4）作业人员责任心不强，卸氨时不谨慎，造成外溢大量泄漏，泄氨管道发生泄漏，可引发火灾爆炸事故的发生。
5）选购的电气设备、线路如与负荷不匹配，将导致设备、线路过热，极易烧毁，并发生电气火灾事故，如在氨气爆炸危险环境中还可能引发恶性的火灾、爆炸事故。
6）在雷雨季节，发生雷电的频数较多，如果氨区防雷设备设置不当，液氨储液设备将受到电效应、热效应、机械效应等不同形式的破坏，可能会引发火灾、爆炸事故的发生。
（2）泄露、中毒和窒息
1由于液氨储罐、管道及其附件爆炸、泄漏，空气中的氨气浓度超过安全阈值，可能导致人员的中毒甚至死亡；
2人员进入液氨储罐检修时，内部氨气浓度没有达到安全范围，也易引起中毒事故的发生。
（3）物体打击
高处掉落的物体打击中人体；操作或检修时，因用力过猛，工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体；违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、附件意外坠落，可能造成物体打击。
（4）机械伤害
机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹压、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。在设备运转时，如果外露运转部位无防护罩或防护罩不符合规范、违章操作、维修时未断电或监护不力导致设备意外启动等，人触及运转部件，有可能引起机械伤害。长发、衣角未按规定束起，被旋转的机械绞进而发生伤害事故。
（5）车辆伤害
进入厂区的车辆，若因车辆故障、违章驾驶或驾驶员操作失误有可能导致车辆撞人或撞设备，导致车辆伤害。
（6）触电
触电是由于人体直接或间接接触了带电的导线或设备或意外带电的金属导体，或人体进入地面带电区域时，电流通过人体而造成的伤害事故。
触电事故产生的原因主要为：电气线路或电器设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏；没有采取必要的安全技术措施（如：保护接零、漏电保护、安全电压）或安全措施失效、防护装置损坏；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业；大负荷（特别是带感应负荷）拉开裸露的闸刀开头；无操作引起短路；近距离靠近高压带电体作业；人体过于接近带电体等。
（7）化学灼伤
化学灼伤是指酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤，该公司使用的氨水，如发生溅洒、飞扬、泄漏时，与未按规定配戴防护用品的人员接触，会对人体造成化学灼伤。
（8）自然灾害
）雷击
雷击事故是指因雷击发生火灾、爆炸、人员伤亡、建筑物或设备损毁、公共服务系统（供 水、供电、通信等）中断甚至瘫痪，造成人员伤亡、经济损失或社会影响的自然灾害事故。
）地震
地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。如地震断层错动，大范围地面倾斜、升降和变形，以及地震波引起的地面震动等所造成的直接后果包括：建筑物和构筑物的破坏或倒塌；地面破坏、地光烧伤人畜等。
（9）其它伤害
在作业过程中及行走过程中，由于地面湿滑，防护设施不完善或者违章等而发生跌伤、割刺、摔伤、扭伤等意外伤害。
5 事故发生的严重程度
运用预先危险性分析（PHA）评价法，可能发生的危险因素进行危险性程度进行分析，具体如下：
表6-3 预先危险性分析表
| 危险因素 | 触发条件 | 事故后果 | 危险等级 | 措施 |
火灾、爆炸 | 如遇下列点火源发生火灾。1）明火；2）抢修、检修时违章动火、焊接时未按“十不焊”及有关规定动火；3）私拉、乱接电线；电气线路陈旧老化或受到损坏产生短路火花4）静电火花；违章操作，造成电器线路超负荷发热起火；雷波侵入，造成线路起火。 液氨泄漏形成的氨气，与空气混合达到爆炸极限时，遇到明火、静电火花等火源，会引起火灾与化学爆炸事故。1）液氨储罐或管道物理爆炸引起储罐外氨气的火灾爆炸；2）液氨储罐或管道及其附件（法兰、阀门、弯头等）连接部位因振动而松弛引起氨泄漏，腐蚀穿洞，使承压能力受损；仪表、计量装置、安全附件失灵或者安装不当，受力不均匀导致的管道破裂泄漏等均可导致火灾、爆炸事故的发生。3）管道未采取防静电（如跨接等），致使静电积累，会因静电火花导致爆炸事故的发生。4）作业人员责任心不强，卸氨时不谨慎，造成外溢大量泄漏，泄氨管道发生泄漏，可引发火灾爆炸事故的发生。 5）选购的电气设备、线路如与负荷不匹配，将导致设备、线路过热，极易烧毁，并发生电气火灾事故，如在氨气爆炸危险环境中还可能引发恶性的火灾、爆炸事故。6）在雷雨季节，发生雷电的频数较多，如果氨区防雷设备设置不当，液氨储液设备将受到电效应、热效应、机械效应等不同形式的破坏，可能会引发火灾、爆炸事故的发生。 | 设备设施损毁、易造成群死群伤和财产损失 | " Ⅳ | 加强安全管理，定期检查，及时消除隐患，严格按照规程操作，加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力，制定应急预案，并定期演练 |
泄露、中毒窒息 | 1由于液氨储罐、管道及其附件爆炸、泄漏，空气中的氨气浓度超过安全阈值，可能导致人员的中毒甚至死亡； 2人员进入液氨储罐检修时，内部氨气浓度没有达到安全范围，也易引起中毒事故的发生。 | 人员伤亡 | " Ⅳ | 加强安全管理，定期检查及时消除隐患，严格按照规程操作，加强防护用品的管理 |
物体打击 | 高处掉落的物体打击中人体；操作或检修时，因用力过猛，工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体；违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、附件意外坠落，可能造成物体打击。 | 人员伤亡 | Ⅲ | 加强安全管理、加强巡查、严格按规程操作 |
机械伤害 | 机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹压、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。在设备运转时，如果外露运转部位无防护罩或防护罩不符合规范、违章操作、维修时未断电或监护不力导致设备意外启动等，人触及运转部件，有可能引起机械伤害。长发、衣角未按规定束起，被旋转的机械绞进而发生伤害事故。 | 人员伤亡 | " Ⅲ | 加强巡查、确保运转设备的防护措施有效，加强安全管理、严格按规程操作 |
| 车辆伤害 | 进入厂区的车辆，若因车辆故障、违章驾驶或驾驶员操作失误有可能导致车辆撞人或撞设备，导致车辆伤害。 | 人员伤亡、财产损失 | Ⅲ | 加强人员培训，严格按操作规程操作 |
| 触电 | 触电是由于人体直接或间接接触了带电的导线或设备或意外带电的金属导体，或人体进入地面带电区域时，电流通过人体而造成的伤害事故。 | 人员伤亡、财产算是，设备损坏 | Ⅲ | 加强用电管理，严格按规程操作 |
| 化学灼伤 | 化学灼伤是指酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤，该公司使用的氨水，如发生溅洒、飞扬、泄漏时，与未按规定配戴防护用品的人员接触，会对人体造成化学灼伤。 | 人员伤亡 | Ⅲ | 加强安全管理，定期检查及时消除隐患，严格按照规程操作，加强防护用品的管理 |
| 自然灾害 | 雷电 地震 | 造成设别算坏、难以修复，人员伤亡 | Ⅳ | 加强人员培训、制定应急预案，并定期演练 |
）生产过程中可能存在的主要危险有害因素为火灾、爆炸、泄露中毒、车辆伤害、触电、机械伤害、物体打击、化学灼伤和其他伤害
）主要危险、主要有害因素危险等级分别为火灾爆炸、泄露中毒窒息、自然灾害为Ⅳ级，触电、物体打击、机械伤害、车辆伤害、化学灼伤为Ⅲ级
3）公司已构成危险化学品重大危险源，应当对关键装置、重点部位进行重点防护，专人管理，切实落实安全对策措施及建议，严格实行安全管理，加强对员工的培训，保持各项措施的良好实施，则能够保证在正常生产强狂下的安全运行。
八、建议
（1）通过本次评估结果，要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则，收集生产安全方面的信息，及时做好防控工作。
（2）精心操作，持证上岗，认真执行工艺指标，加强设备检查、维护与保养，并做好记录。
（3）严格执行压力容器的管理规定，对氨罐及其连接件坚持定期检验，每次检验情况要详细记录。
（4）要加强安全检查工作，特别是日常的安全检查工作，并做好安全检查记录。
（5）定期检查消防设施，发现问题及时处理，保证消防器材完好有效。加强劳保用品管理，进入重大危险源区域必须佩带劳保用品。
（7）氨库区内电气、仪表设施必须符合防爆规定，加强明火管理，严格执行动火安全作业规程。
（8）加强对作业人员的技术培训和安全责任教育，使其掌握设备的结构、性能特点、重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的主要危险类型及其原因、控制事故发生的方法、相应的应急救措施和各种具体管理要求等。
（9）对作业场所的氨的泄漏定期检测，对岗位作业人员定期健康体检，指导作业人员了解工作场所的有害有毒因素和紧急救护措施，提高自我防护能力。
（10）建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。
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