市场管理年活动实施方案

耒阳市场管理局

为巩固市场综合整治成果，规范市场管理，建立健全市场长效管理机制，进一步提升市场管理水平，努力打造良好的市场形象,根据市相关要求，结合我局实际，2012年在全市城乡开展“市场管理年”活动，为切实做好此项工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“便民利民，改善人民生活质量”的主题，以整治市场“脏乱差”为着力点，以优化消费环境、增强市场流通能力为主要内容，重管理、抓重点、上水平、升品位，加大市场管理力度，推进市场管理的精细化、高效化、长效化，有效地促进地区经济和社会全面、协调、快速发展。

二、组织领导

成立以   为组长,           为副组长,       为成员的领导小组,下设督查组，负责对此项工作进行跟踪检查、督查和现场检查、整理相关材料。

三、总体目标

通过深入开展市场管理年活动，使市场管理存在的突出问题能够得到有效地解决，市场秩序明显规范，市场卫生环境明显改善，占道经营现象的取缔得到落实,市场安全更加得到保障，市场管理水平明显提高。

四 、具体工作

（一）优化市场环境卫生、整治市场容貌。

1、综合整治市场环境。结合开展春季爱国卫生清洁月活动，全面清理、清除市场垃圾和，消除环境卫生死角。

2加强卫生监督管理，进一步完善卫生保洁制度，督促门前“三包”责任状的落实工作，加强日常卫生保洁工作，做到市场卫生时时整洁,日日干净,创造舒适的市场环境。

3、全面清理市场内外乱贴乱画、乱堆乱占、乱设乱挂行为。现存的小张贴、小广告通过开展全面清理，实现不留痕迹；对乱堆乱占的私人杂物一律清除；私自搭挂的篷布一律拆除。

4、加强市场秩序管理。市场秩序井然，商品摆放整齐、规范，无乱摆乱挂、流动摊担占道经营现象，通道要保持顺畅。规范店外店、摊外摊在划线范围内陈列，严禁超出摆设商品，严禁占道摆放机动车和非机动车。

（二）综合整治占道经营市场。

对现有占路市场采取三方面措施进行整治：一是对严重影响市容和道路交通的市场坚决予以取缔；二是对一些现实条的市场采取疏通，主动转移经营场地；三是要积极创造条件，加大升级改造市场力度。四是对暂时保留的占路市场要加强规范管理，确保环境卫生达到规定标准，确保道路畅通。五是进一步加强对农村的无主、脏、乱、差、占道经营的市场的管理。对无主市场未接管的要尽快联系当地，落实接管工作。

（三）加强市场基础设施维修养护。

强化市场设施维修养护，及时有效地解决市场地面道路破损、雨棚楼面漏雨、下水道排水堵塞等方面存在问题，最大限度地维护市场设施功能完好。

（四）加强消防安全管理工作

1．进一步完善消防安全制度。各所（公司）对消防有预案，应急有方案，健全消防管理制度。

2．加强市场消防安全隐患排查，加强对乱接乱用电器行为的打击。加强对经营针棉、百货等商品门面及室内摊位生明火及使用取暖电器的监督管理。

3．加强对市场疏散通道、安全出口畅通的日常巡查，发现占用疏散通或道在安全出口疏散通道上安装栅栏、摆摊设点等影响疏散的障碍物，坚决取缔，对造成严重影响的，要立即报与相关部门。

4．加强监控室值班人员管理，各所（公司）对值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续；要严加查核。尤其是对值晚班人员工作纪律、坚守岗位情况，定时检查。

（五）加强对市场的欺行霸市、短斤少两、以次充好、恶买严卖、偷盗等现象监督管理和打击。

五、工作步骤

(一)发动部署阶段(2012年3月)

    组织召开市场管理年动员大会，部署市场管理年的工作任务。要加大宣传报道力度，营造良好的社会环境。各基层要成立领导小组，结合各自特点制定具体工作方案。

    (二)组织实施阶段(2012年3月至10月底)

    各基层所（公司）要集中时间、人员，按照本方案和责任分工进行全面的清理整治。责任单位每月25日前向市场管理年领导小组办公室报送工作任务进展情况，定期召开市场管理年调度会。

(三)整改提高阶段（2012年11月至12月初）

 各责任单位全面落实市场管理年实施方案的各项工作任务，进行自查自纠，整改提高。

（四）验收总结阶段(2010年12月) 

    市场管理年领导小组统一组织检查验收，进行总结，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

六、保障措施

1、建全市场管理协调机制，与相关部门建立综合执法信息指挥中心，形成执法主体明确，执法目的清晰的协调机制。

2、落实责任制，加强检查督办，强力推进市场管理年检查评比、督查考核的管理机制，并纳入对年度目标考核体系。

3、夯实管理基础，充分发挥市场常巡查管理，市场管理日常督查功能，结合城市管理督查三位一体的监督管理联动体系。

七、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展市场管理年活动是、市加强城市管理的一部分，也是我市场提升市场品位，创建文明市场的基本要求，是我局工作重点，不断提高责任意识和效率意识，切实加强领导、积极配合。

（二）任务要明确，责任要落实。各基层所（公司）要把开展市场管理年工作列入重要议事日程，所长经理要亲自挂帅、靠前指挥。结合各自实际情况，因地制宜地制订市场管理年活动的具体实施方案，将各项工作任务层层分解，细化责任，落实到人。定期召开会议，安排部署工作、通报工作进展情况，坚决杜绝不负责任、办事拖拉等现象。

（三）突出重点，以点带面。突出主要市场重点领域，抓好消防工作、严厉打击欺行霸市、短斤少两、以次充好、偷盗等行为，着重解决关系群众日常生活和消费热点问题，抓典型，重宣传，达到以点带面的效果。

（四）加强督查，严格奖惩。为确保工作成效，督查组对此项工作进行跟踪检查、督查和现场检查，及时了解掌握工作进展情况和存在问题，并将督查情况形成书面材料，做到随时督查、及时通报、及时纠正。对工作滞后、措施不力、效果不明显或受到批评通报的，取消责任年终评优评先资格；对工作进度快、效果好、质量佳，受到通报表扬的，按相关规定对责任单位及相关人员进行奖励。