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宝山区社会组织规范化建设评估评分细则(可备注版)

来源:动视网 责编:小OO 时间:2025-10-01 17:24:35
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宝山区社会组织规范化建设评估评分细则(可备注版)

上海市民办非企业单位评估指标评分细则一级指标二级指标三级指标四级指标指标分值评分细则准备材料基础条件(100分)法人资格(35)法定代表人(10)按照章程规定产生10查看章程规定的选举程序、会议签到、会议议程、形成决议及签名,按章程程序规范产生法定代表人的得10分,每少一项扣2分。法定代表人未按章程规定产生的不得分名称(10)使用名称规范101、对外悬挂牌匾、名片、信封、公文、海报、宣传册等与核准名称一致;以上如不一致,每项扣1分,直至全部扣完。2、名称牌匾应悬挂于办公场所外,悬挂于办公场所内
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导读上海市民办非企业单位评估指标评分细则一级指标二级指标三级指标四级指标指标分值评分细则准备材料基础条件(100分)法人资格(35)法定代表人(10)按照章程规定产生10查看章程规定的选举程序、会议签到、会议议程、形成决议及签名,按章程程序规范产生法定代表人的得10分,每少一项扣2分。法定代表人未按章程规定产生的不得分名称(10)使用名称规范101、对外悬挂牌匾、名片、信封、公文、海报、宣传册等与核准名称一致;以上如不一致,每项扣1分,直至全部扣完。2、名称牌匾应悬挂于办公场所外,悬挂于办公场所内
上海市民办非企业单位评估指标评分细则

一级

指标二级

指标

三级

指标

四级

指标

指标

分值

评分细则准备材料
基础条件

(100分)

法人资格

(35)

法定代表人

(10)

按照章程规定产生10查看章程规定的选举程序、会议签到、会议议程、形成决议及签名,按章程程序规范产生法定代表人的得10分,每少一项扣2分。法定代表人未按章程规定产生的不得分

名称

(10)

使用名称规范             

101、对外悬挂牌匾、名片、信封、公文、海报、宣传册等与核准名称一致;以上如不一致,每项扣1分,直至全部扣完。2、名称牌匾应悬挂于办公场所外,悬挂于办公场所内的扣2分,未悬挂的不得分。3、名称与印章一致,否则不得分

办公条件

(15)

有固定办公用房51、有办公用房的产权证、租房合同、无偿使用协议等证明材料得5分;2、合同或用房证明已经过期不得分

具备相应的场所规模5办公用房人均10-14平方米,得3分;人均15平方米以上,得5分

具备相应的办公设备5办公桌椅、计算机、打印机、复印机、电话等设备能够满足工作需要得5分,缺一项扣1分

章程

(15)

制定程序

(5)

章程经理(董)事会表决通过

51、制(修)订章程须经全体理(董)事的2/3以上通过并形成会议决议方为有效,否则不得分。2、章程经理(董)事会无记名投票表决通过的得5分,以举手或鼓掌方式表决的得2分

规范性

情况

(5)

章程文本符合相关规定5双重管理的单位:章程文本规范性符合市民政局章程示范文本要求得5分;章程文本规范性基本符合市民政局章程示范文本要求得3分;章程文本规范性不符合市民政局章程示范文本要求不得

直接登记的单位,按2014年新章程示范文本制定,章程调整为新示范文本的得5分;章程仍用旧示范文本的得3分;章程新示范文本出台后成立的单位仍用章程旧示范文本的不得分

章程核准

(5)

在规定期限内报登记管理机关核准51、修改章程应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。2、正在办理过程中视为章程按规定核准。3、按时申报并通过章程审核,存档章程盖有登记管理机关章程审核章的得5分,否则不得分

登记和备案

(20)

变更登记

(15)

按规定办理手续151、登记事项按程序(包括法定代表人、名称、业务范围、住所、开办资金等变更)需要变更的,需由理事会通过,否则不得分。2、各项登记内容都按规定办理变更的得15分,缺一项扣3分(正在办理过程中的视为按规定办理)

备案

(5)

按规定办理备案5按规定办理组织基本信息备案,包括负责人、理(董)事、办事机构、印章、银行账号等,且备案事项完整,材料齐全。各项内容按规定办理备案的得5分,缺一项扣1分

年度检查

(30)

参加年检

(20)

按规定参加年检20应当于当年3月31日前报送上一年度的工作报告,接受年度检查;按时按规定提交年检报告材料的得20分,近3年有一年未按时扣10分,2年未按时的不得分

年检结论

(10)

年检合格10上两年度年检均合格者得10分;2、连续两年年检基本合格的不能参加评估

内部治理

(450分)

发展规划

和报告

制度

(20)

发展规划

和计划

总结

(10)

制定中长期发展规划,程序完善,有效落实规划5制定符合组织发展的中长期(3-5年)发展规划得2分;制定规划经决策机构通过,有记录得1分;规划有效落实得2分

制定年度工作计划,有年度工作总结,程序完善5每年制定年度工作计划得2分;每年有年度工作总结得3分;

重大事项报告制度

(10)

重大会议、涉外活动、重要活动等重大事项向登记管理机关和行业主管部门(业务主管单位)报告10依据《上海市社会组织重大事项报告指引》内容,召开重要会议、开展涉外活动、开展重要活动、发生重大突发事件等重大事项向登记管理机关和行业主管部门(业务主管单位)报告,有一项未报告的扣2分,以此类推

组织机构

(120)

员工(代表)大会

(10)

设有员工会议或员工(代表)大会,有完善的会议召集管理制度5设有员工会议或员工(代表)大会制度的得2分;制定会议召集管理制度得2分;制定程序完善得1分。(员工满100人以上的可设立员工代表大会,员工代表应不少于员工总数的三分之一,应有员工代表产生办法)

定期召开员工(代表)大会,大会决议落实良好5每年至少召开一次员工(代表)大会(应具备完整的会议记录,如会议名称、地点、人数、会议议题、表决情况等)得3分;会议决议有效落实得2分

决策机构

(25)

理(董)事按规定的条件和程序产生、罢免

10按章程规定产生、增补、罢免理(董)事得5分;有会议纪要,形成会议决议得5分

按期换届,理(董)事会召开次数符合章程规定10理(董)事按期换届得5分;理(董)事会按章程规定每年召开(至少2次)得3分,有完整会议记录得2分

民主办民非,决策机构重大事项由无记名投票决定5决策机构重大事项通过无记名投票表决,有完整会议记录、保存票根(票根需体现决策内容)得5分;举手表决等形式通过得2分

监督机构

(30)

监事会(监事)按规定的条件设立或产生10按章程规定设立监事会(不得少于3人)得10分,设立监事得5分;本单位理(董)事、行政负责人(院长、校长、所长、主任等)及财务负责人,不得兼任监事;监事的产生不可以由理(董)事会选举产生

监事会中有职工代表10监事会中有职工代表的得10分,没有的不得分

按时召开会议,且有会议记录,履行职责,发挥作用

10按时召开监事会议(每年至少一次)得3分;监事会议有完整会议记录得2分;监事履行职责得5分,职责包括:列席理(董)事会会议,检查本单位财务,对本单位理(董)事、行政负责人及财务负责人违反法律、法规、章程或损害本单位利益的行为进行监督并予以纠正

行政负责人

(20)

按章程规定的程序选举产生或公开聘任并履行职责10按章程规定选举聘任行政负责人(有决策机构相应会议材料)或决策机构决定公开招聘行政负责人(有相应招聘启示以及招聘程序)得5分;行政负责人履行职责(现场交流、查看相关资料等方式)得5分

行政负责人专职10行政负责人专职。有与本单位签订的劳动合同、有本单位社会保险缴纳记录等得10分;签订协议,不缴纳社会保险金的得7分。行政负责人兼职的不得分

办事机构

(20)

设置合理、职责明确10办事机构设置合理得5分;各部门岗位职责明确并正常开展工作得5分

有健全的规章制度10有会议制度、财务会计制度、重大事项报告制度、信息公开和承诺服务制度、档案管理制度、证章管理制度等得5分;制度制定、修改程序通过理(董)事会决定,并通报员工(代表)大会,程序均有记录得5分

党组织

(15)

按规定建立党组织(应建未建的不得参加评估)

10按规定建立党组织的得10分,建立联合党支部的得7分、建立党小组、党建联络员的得5分。(均须提供上级党组织批复)有条件建立党组织而未建的不能参加评估

党组织活动正常且有记录5按时召开党员组织生活,定期开展党组织活动得3分;活动有详细记录得2分

人力资源

(80)

定岗聘员

(20)

专职人员比例

5专职人员占工作人员总数50%以上(查看工作人员花名册、工资表、劳动合同等资料)得5分

与专职工作人员签订劳动合同10与专职工作人员签订本单位规范的劳动合同或协议的得10分。专职工作人员未直接与本单位签订劳动合同或协议的酌情减分

建立工作人员聘用和管理制度5建立工作人员聘用管理制度得3分;制度制定、修改经理(董)事会决定并通报员工(代表)大会,且有详细记录得2分

考核任用

培训

(20)

建立考核奖惩制度并有效实施7建立考核奖惩制度得3分;制度制定、修改经理(董)事会决定并通报员工(代表)大会,且有详细记录得2分。考核奖惩制度实施的2分

对行政负责人进行年度绩效考核3单位决策机构对行政负责人进行年度绩效考核,有述职报告、相应评价材料得3分

对员工定期开展业务培训5对工作人员定期开展业务培训,且有相应培训材料、培训计划等得5分

参加社会组织管理知识培训5单位负责人以及相关工作人员参加与业务相关培训,且具有相应培训证书、培训通知等材料得5分

工资福利

(30)

建立合理的薪酬标准10建立合理薪酬标准得5分;标准制定、修改经理(董)事会决定并通报员工(代表)大会,且有会议纪要或记录得5分

为员工交纳国家规定的各项社会保险10为员工缴纳社会保险及住房公积金等有记录得10分

建立落实年金制度10建立实施年金制度的得10分,参与上级单位年金制度的得5分

工作人员学历资质

(10)

工作人员本科以上学历占30%以上

5专职工作人员本科以上学历占30%以上(应具有学历证明)得5分,未达标的相应酌情减分。(特殊行业以管理人员计算为准)

工作人员初级以上专业资质占30%以上

5专职工作人员具有行业相关初级资质占30%以上(应有相关证明)得5分,未达标的酌情减分。(特殊行业以管理人员计算为准)

档案证章

管理

(30)

档案管理

(15)

建立档案室或有档案专柜7建立档案室的得7分,有档案专柜的得5分

档案资料齐全,整理有序,交接手续完备8档案有专人负责管理得2分,有完整的归档记录得4分,使用、交接档案手续完备,有记录得2分

证书管理

(10)

各种证书均在有效期内8登记证书、税务登记证书、组织机构代码证及其它单位必需的证书均在有效期内得8分,过期一项扣2分

办公场所悬挂登记证书正本2登记证书正本悬挂于办公场所明显处的得2分

印章管理

(5)

印章保管有使用记录3印章保管有使用记录得3分

印章保管有专人负责2印章保管有专人负责得2分

财务资产(200分)

活动资金

(25分)

净资产不低于登记的开办资金15上年度期末净资产低于登记的开办资金数不得分。抽逃、挪用、侵占法人资产的,取消评估资格,并反馈相关部门
现金、银行存款余额符合规定10查看现金、银行存款余额是否符合民非正常开展活动的需要
财务人员

配备

(20分)

配备具有从业资格证书的并每年参加财政部门的继续教育10会计与出纳未具备职业资格,或由一人兼任,不得分;未按时参加财政部门继续教育的扣5分

会计机构负责人(或会计主管人员)具备会计师以上技术职称10会计人员岗位职责明确,有会计师以上职称得10分,助理会计师得5分,没有不得分

会计核算

(30分)

执行《民间非营利组织会计制度》情况10执行《民间非营利组织会计制度》得10分(已经有相关行业会计制度的从其制度)

账务处理真实可比、准确及时5账务处理时具备真实性、准确性、及时性得10分

实行会计电算化管理5未进行会计电算化不得分
会计基础工作规范5会计基础工作规范得5分

会计档案管理规范5会计凭证保管15年,会计账簿保存15年,会计报表保存10年得5分

财务管理

(70分)

银行存款有账户,法人章和财务专用章保管

6银行存款具有账户得3分,法人章与财务专用章分开保管得3分

经费来源和资金使用符合法规和章程规定10经费来源合法、合理得5分,资金使用符合有关规定得5分

制定符合《内部会计控制规范》的财务会计管理制度并有效执行10制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行得10分

财务各项支出审批符合规定的程序8各项费用审批按财务制度进行规范得8分

资产管理制度10有资产管理制度并依法管理得5分,按月计提折旧得5分

资产使用和处置情况10资产使用进行管理,处置时应及时处理并报税务部门备案
投资管理5投资管理合法合理得5分,无此类情形不扣分

依法计提专项费用5依法计提专项费用的得5分

出资举办的实体机构财务管理6制定完善的出资举办机构财务管理制度且执行情况良好得6分

资金运作

(20分)

业务活动收入增长率大于5%

10业务活动收入增长率近三年平均值大于5%的得10分

年均费用总额低于年均收入总额10年均费用总额低于年均收入总额的得10分

税务及票据管理

(15分)

依法进行税务登记,按期进行纳税申报10依法进行税务登记的并按期纳税得10分,未按期纳税得5分,未进行税务登记的不得分

收据和的使用、管理规范5各种票据使用管理规范的得5分,比较规范的得3分,不规范的不得分

财务公开和监督

(20分)

按规定进行年度审计、法人离任或换届审计10按规定进行年度审计、法人离任或换届审计的得10分

年度财务报告向理(董)事会报告,并主动接受监督10年度财务报告向理(董)事会报告得5分,主动接受监督的得5分

业务活动

与诚信

建设

(350分)

业务活动(115)

业务执行

(20)

有详尽规范的规划执行总结10按核定的业务范围制定中长期发展规划,业务执行情况记录和业务工作总结。无规划和总结扣5分,无业务执行情况记录扣5分

有详尽的服务质量、检查和规范的绩效评估制度10开展的业务有服务质量检查和绩效评估总结制度的得10分。少一项扣5分

业务效果

(20)

年度业务项目按计划完成10年度业务项目按计划完成的得10分

超额完成年初计划的10年度业务项目超额完成年初计划的得10分

业务效益与捐赠

(35)

年度收支比例增长率5本年度比上年度单位结余10%以上得5分,占上年度单位结余5%以上的得3分,否则不得分

参加或行业协会等组织的公益活动10参加或行业协会等组织的公益活动的得10分

公益活动支出占上年度单位结余10%以上 

10本年度公益活动支出占上年度单位结余10%以上得10分,占上年度单位结余5%以上的得5分,否则不得分

接受捐赠、捐赠公益事业或项目10既接受捐赠又捐赠的得10分;有捐赠,但无接受捐赠的得8分;既无接受捐赠又无捐赠,但建立相关制度的得2分;无任何相关制度及捐赠情况的不得分

人才队伍

(30)

专业人才队伍建设10重视人才培训并有详细培训计划和目标得10分

专业人才发展的激励机制10有激励机制且落实情况良好的得10分;有激励机制但未落实的得5分,无激励机制的不得分

专业技术人员变化情况10近三年专技人员的平均逐年增长率≥3%,得3分,≥5%得7分,≥7%得10分

国际合作

(10)

参与国际合作项目,具有较好的社会效益10有国际合作项目的得8分,具有较好的社会效益的得10分。有国际交流无项目的得3分

提供服务(115)

承诺服务

(40)

建立承诺服务制度10建立承诺服务制度的得10分,否则不得分

承诺服务内容15有一项服务内容的得3分,有两项得6分,以此类推,直至满分

承诺服务效果15开展承诺服务的得10分,承诺服务履行效果显著的得15分

服务

(35)

参与制定相关法律法规10参与制定法规或参加征求意见、听证会、座谈会的得10分,否则不得分。以书面证明材料为准

向提出建议10书面建言献策并被采纳的得10分,建言献策未被采纳的得5分,否则不得分。以书面证明材料为准。

接受委托项目和购买服务15承接委托项目或购买服务的得15分。以书面证明材料为准

服务社会

(40)

主动承担社会责任,救助弱势群体15主动承担社会责任并救助弱势群体的得15分

利用自身优势服务社区居民或社会公众15利用自身优势服务社区居民或者社会公众的得15分

围绕地方中心工作发挥作用10围绕本市中心工作发挥作用的得10分

信息公开(120)

信息公开

制度

(20)

建立完善的信息公开制度10有完善的信息公开制度的得10分,否则不得分

按信息公开指引的要求,信息公开

执行情况良好

10执行信息公开制度情况良好得10分,执行情况较好的得5分,一般的得3分,未执行的不得分

公开内容

(70)

民办非企业单位的登记证书10公开单位登记证书的得10分,未公开的不得分

税务登记证书10公开单位税务登记证书的得10分,未公开的不得分

收费许可证10公开单位收费许可证的得10分,未公开的不得分

经登记管理机关核准的章程10公开经登记管理机关核准的章程的得10分,未公开的不得分

接受、使用捐赠、资助的有关情况10及时准备公开接受、使用捐赠、资助情况的得10分,比较及时准备公开的得5分,未公开的不得分

年度工作报告10公开年度检查报告的得10分,未公开的不得分

服务项目、服务方式、服务质量、

服务责任和收费标准

10公开服务相关内容的得10分,有一项未公开的扣2分,未公开的不得分

公开方式

(30)

公开内容上墙10公开内容应当在住所的醒目位置、以上墙悬挂的方式,向社会公开。符合公开内容的,有一项得2分,有两项得4分,以此类推,直至满分

网站或其他方式公开20年度工作报告、接受和使用捐赠、资助的有关情况等通过网站等媒介向社会公开,符合公开内容的,有一项得3分,有两项得6分,以此类推,直至满分

社会评价

(100)

内部评价

(30)

理事评价

(10)

对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价10理事有评价得5分,评价优秀的加5分,评价良好的加3分,评价一般的不得分

工作人员

评价

(10)

对单位领导班子履行职责、工作环境、福利待遇、发展理念的评价10工作人员有评价的得5分,评价优秀的加5分,评价良好的加3分,评价一般的不得分

监事评价

(10)

对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价10监事有评价的得5分,评价优秀的加5分,评价良好的加3分,评价一般的不得分

外部评价

(70)

登记管理

机关

(20)

对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价20获得全国性或上海市先进得满分,获区、县先进的得18分,年检合格且无不良记录的得15分

行业主管单位(业务主管部门)

(20)

对单位领导班子、财务管理、信息公开、服务、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价20获得全国性或上海市先进得满分,获区、县先进的得18分,年检合格且无不良记录的得15分

相关和有关部门(10)

相关或有关部门的表彰或奖励10获得书面表彰、奖励得满分。有表扬无书面证书得5分,没有不得分

社会公众

(20)

对单位服务态度、服务质量、信息公开、社会影响力和诚信度的评价20社会影响好,服务对象满意,受到有关媒体正面报道的得满分,未受到有关媒体报道,但无不良记录的得15分

文档

宝山区社会组织规范化建设评估评分细则(可备注版)

上海市民办非企业单位评估指标评分细则一级指标二级指标三级指标四级指标指标分值评分细则准备材料基础条件(100分)法人资格(35)法定代表人(10)按照章程规定产生10查看章程规定的选举程序、会议签到、会议议程、形成决议及签名,按章程程序规范产生法定代表人的得10分,每少一项扣2分。法定代表人未按章程规定产生的不得分名称(10)使用名称规范101、对外悬挂牌匾、名片、信封、公文、海报、宣传册等与核准名称一致;以上如不一致,每项扣1分,直至全部扣完。2、名称牌匾应悬挂于办公场所外,悬挂于办公场所内
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