充分发挥公证的职能作用

充分发挥公证的职能作用，化解了大量的矛盾纠纷，为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展提供了较好的服务。一是主动上门办公证。凡遇有年长体弱、行动不便的或住院治疗中的当事人，我们都直接到当事人家中或医院去办理公证。去年来，主动上门办理公证169件。二是运用特殊方法办理公证委托。如某企业与某职工为了签订工伤赔偿协议，但某职工颈椎以下瘫痪，丧失了语言能力，需要委托其妻、其父代理。所以，我们邀请主治医生、律师、摄像师到场，由律师进行询问，当事人用眨眼睛表示认可和不认可，由摄像师对全过程进行录音、录像，充分体现了委托人的真实意愿，确保了委托书的合法性、真实性。三是加班加点办理公证。凡遇有人急需使用公证书的，不管是中午、晚上等下班时间，还是周末、公休假日，我们都会牺牲自己的休息时间加紧办理，往往让当事人十分感激。”

登封市司法局何延木对积极发挥公证职能作用，预防化解矛盾纠纷有较深的体会和信心，他对记者说：“公证工作在引导和规范民事法律行为等方面发挥着独特的作用，它有效地预防和化解了社会矛盾，增进了团结，促进了社会和谐。”他表示：“2010年，我们要围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥公证的职能作用，自觉把公证预防的理念贯穿到执业活动的过程中去，真正把公证服务过程变为减少矛盾纠纷的过程，实现公证服务社会和谐稳定的最大化。依法解决社会矛盾纠纷易发多发的热点难点问题，从源头上促进矛盾纠纷的解决。”

正因为公证工作有化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的积极作用，充分发挥公证的职能作用，在当前显得尤为重要.首先要加大宣传力度，与普法宣传相结合，让社会公众充分了解公证，熟悉公证，自觉运用公证预防和化解矛盾。其次，公证机构和公证人员要研究新形势下的新问题，在公证制度与化解矛盾的内在联系方面拿出新措施。第三，要注重公证质量，力争把每件案办成铁案，以诚信取信于社会，使公证工作更好地服务经济社会发展。

 

中国党第十七次全国代表大会，是我国在改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会决议充分体现了科学发展观这一重要战略思想的要求，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，使中国特色社会主义事业总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、精神文明建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程，公证制度作为国际通行的重要法律制度，在维护市场经济秩序、维持社会安定有序、捍卫社会公平正义、协调好人与人之间的关系，塑造社会诚信、维律尊严，促进国际间交往与合作等方面具有重要作用，理应为构建社会主义和谐社会做出更大贡献。

一、发展公证事业有利于推进社会主义民主法治建设，更好地为构建和谐社会提供有力的法制保障

    和谐社会是民主法治的社会，和谐社会的构建以民主法治的健全完善为基础，民主法治是手段，和谐社会是目标。党的十七大报告指出：“全面落实依法治国方略，加快建设社会主义法治国家。……加强和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威”。公证制度作为国家的一项司法证明制度，同时也是保障民法、经济法等法律法规实施的程序性法律制度，从这个意义上说，公证工作是社会民主法治建设的“神”。《中华人民共和国公证法》和《公证员职业道德基本准则》明确规定：“公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则”，“公证员应当忠实地维律的尊严，切实保障法律的正确实施和公众权利的平等实现。”由此可见，依法是公证机构的基本原则，也是公证工作的灵魂。公证员是具有较高法律知识水平，经过考试或考核，由国家司法部批准从事公证业务的专业人员，其执业地点在依法批准的公证机构。公证活动，向公证当事人阐释法律精神和法治原则，让民众接受公证法律精神的“洗礼”，有益于传播公证法律知识，有助于社会法治环境的不断净化。在办理每一件公证事项中，公证人员的行为都象一杆标尺，维护着民主法治的进程和衡平。与当事人交谈的过程，就是耐心和热情宣传公证法律知识的过程；公证员审查材料并要求当事人补充部分资料甚至核查的过程，就是告知当事人公证法律程序规则的过程；公证员依法拒绝公证的过程，就是维律的尊严，摒除违法和不当因素的过程；当事人使用公证文书的过程，就是实现法律权威的过程。公证员执业过程中的每一个环节都是对社会民主法治建设的保护和捍卫。

    目前，遗嘱公证愈来愈受到老年人的钟爱。为弘扬敬老爱老养老的精神，让老年人夕阳无限好，很多子女都能尽心做到孝敬老人，但也有个别子女不尽孝道。不闻老人之事，一心只看到老人的钱财。前不久，我处接待了两位男子，自称其父母已相继过世，父母遗留了一处房产，其小妹依据父母生前所立遗嘱到房管部门办理了产权过户手续。兄弟俩得知后大为恼火，怒气冲冲来到我处,要求撤销其父母生前所立的遗嘱，声称该遗嘱公证程序违法，未经其知晓是无效的。针对投诉，我处仔细调阅了该公证卷宗。从受理、审查、出证、送达每一个程序环节，两名承办公证员均严格按照程序办理，均符合《公证程序规则》、《遗嘱公证细则》、《继承法》及《民法通则》的相关规定，且卷内还有录像佐证。人员遂对两位男子动之以情、晓之以理，悉心讲解法律知识、从法律角度讲解遗嘱公证的效力。后本处又组织公证人员进行回访，查知这两名利害关系人在老人生前未尽赡养义务、虐待老人，老人在没让儿女知道的情况下双双来到了公证处分别办理了遗嘱公证。该公证遗嘱反映了两位老人的真实意愿，使其合法权益得到了保护，生前嘱托得以实现，同时也体现出公证员依法办理公证、为和谐社会的构建做出了应有的贡献。

二、发展公证事业有利于预防和化解社会矛盾纠纷，更好地为构建社会主义和谐社会提供安定有序的社会环境

    和谐社会不是一个没有矛盾与冲突的社会，而是一个能够积极有效地化解矛盾冲突的社会，是一个拥有广泛化解矛盾冲突机制的社会。党的十七大明确要求：“健全领导、负责、社会参与、公众参与的社会管理格局，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，维护社会安定团结”。公证作为一项预防性的法律制度，具有防微杜渐、完善法律行为、预防纠纷、减少诉讼、促进经济稳定和社会安定有序的作用，《公证法》第一条也明文规定：为规范公证活动，保障公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益，制定本法。公证制度作为社会管理的有效手段，已经发展成为一种较为完善的社会利益协调和社会纠纷调处机制，在维护社会和谐中具有重要作用。公证制度发展的历史和实践都已经证明，公证机构和公证员地位、立场中立、态度客观，并且不偏袒任何一方。可见，公证充当的是维护社会安定有序的“润滑剂”和“减压阀”的角色，它不仅是社会主义法制的第一道防线，也是构建社会主义和谐社会的一道稳定防线。通过公证，可以规范当事人的行为，完善当事人提交的材料内容，准确把握协议或合同中的文字，完善协议的法定要件，规范当事人的法律用语，明确当事人的权利义务，最终达到预防纠纷、减少诉讼的目的。通过公证机构及公证员的执业行为，在办理公证事项中，公证员凭借其执业修养和高水准的业务水平，审查协议或合同中的有关条文、剔除一些不利的因素，为和约双方的友好协作搭建了绿色通道，也为合约双方自动履行协议或合同提供了和谐的平台。

    前不久，本处受理了一起合作协议公证事项，一方为显示其实力，在提供给公证处的企业法人营业执照复印件上弄虚作假，将其注册资金200万改成1000万，从而欲增加合同标的，我处公证员在审查当事人提供的材料时，要求其出示营业执照原件予以核对，当事人见无法隐瞒便向公证员坦白了真实情况，并主动承认了错误，另一方当事人经公证员的耐心劝解也息怒从和，在合同标的上做了一些调整，双方最终友好达成了合作协议。在此案件中公证促成了当事人的诚信合作、和谐统一。据有关部门统计，经过公证的合同履约率达95%以上，而未经过公证的合同履约率仅仅只有50%，这也充分体现出公证良好的社会效果。

三、发展公证事业有利于推动诚信社会建设，更好地为构建社会主义和谐社会营造良好的道德风尚

    诚信友爱是社会主义和谐社会建设的重要特征，也是和谐文化建设的重要内容。党的十七大要求：“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任”。

我们建设的和谐社会应当是一个讲诚信、崇礼仪、重道德、平等友爱、融洽相处的社会。公证引导当事人遵守承诺,是构建社会和谐的诚信大使。在一些经济合同中，当事人之间有时互存戒心，但为了友好合作，便寻求、诚信的第三人给予保障，公证就是这样的一个诚信第三人。《公证法》第十一条第二款的提存公证业务则能有效维护双方当事人的合法权益，更好的诠释提存公证的意义。在经济合同案件中,交易双方当事人可以约定支付金钱的一方先行将款项存入公证处专设的提存帐户中，待对方履行了合同或协议中应尽的义务后，再持有关履行证明并经支付提存款项者认可向公证处申请获得提存款项，从而使整个经济交易顺利的进行，避免了种种不利因素和相互的不完全信任，较好地维护了经济交往，培养了社会诚信，公证处也成了诚信机构，公证员成了维护社会诚信的使者。

    公证制度作为一项重要的信用保障机制，是社会信用体系建设的有机组成部分。这个信用体系就需公证机构和公证人员的诚信来维系。公证工作要在构建和谐社会促进诚信友爱中发挥积极作用，首先要：“强身键体”从自身的公信力做起。公证行业要牢固树立公信观念，把提高公信力、维护公信力、爱护公信力转化为执业理念和自觉行为，每位公证执业人员，要象爱护自己的眼睛一样，切实维护公证的公信力。公证质量是公证公信力的决定性要素，要切实加强监督检查，牢固树立“公证质量是公证事业的生命线”，严把公证质量关，以高质量的公证工作取信于民、取信于社会，尽力消除“西安宝马事件”及“郑州撬门事件”给公证工作带来的负面影响。公证行业的诚信力的提高，关键在于公证队伍的整体素质。要切实做好思想建设、业务建设、作风建设和党的建设，造就一支“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的高素质公证队伍，真正使这支队伍成为和谐诚信大使。

四、发展公证事业有利于促进市场经济的健康发展，更好地为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础

    党的十七大报告指出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐”。公证作为规范市场行为、维护市场秩序不可缺少的重要法律手段，为推进经济改革，促进社会主义市场经济发展服务。

   《公证法》规定“公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法行使公证职能，承担民事责任的证明机构。”此规定阐明了公证行业的性质同时也为公证工作的具体开展提供了法律依据。非营利性是指公证机构的设立是以非营利为目的的，具有公益性。非营利性要求公证机构不能惟利是图，单纯地追求经济效益，而要以社会正义为己任。公证的非营利性表明公证机构不是企业，不是国家机关，也非一般的中介服务机构。公证在规范市场行为，维护市场秩序上起着不可替代的作用。几年来，我处在为供电部门防窃电、打击窃电和电力设施保护中做了大量的保全证据公证。为环保部门、技术监督部门和工商行政管理部门的执法过程中做了大量的《行政处罚决定书》的送达保全证据公证。据不完全统计，此类公证全市每月近30件，市拂晓公证处近20件，切实为市场经济治理和行政执法服务。此公证事项得到供电部门的好评，也得到了环保和技监部门的广泛认可。可以说，公证工作为构建和谐社会和和谐宿州做出了应有的贡献。

五、发展公证事业有利于加快职能转变，更好地为构建社会主义和谐社会提供务实高效的政务环境

    党的十七大把加快行政管理改革、建设服务型作为深化改革的一项重要环节来推动，充分发挥公证在建设服务型的法律保障作用，能进一步完善公共服务体系，进一步减低行政成本，促进依法行政、依法管理。

     随着社会的进步、公民法律意识的增强，公证越来越受到社会认可、行政管理部门的肯定和公民的青睐。这也是普法教育和依法行政自觉性的充分表现。伴随着“五五”普法的不断深入，法制观念已基本深入市民和行政执法单位。要打造“法制国家”，就必须先打造“法制”。打造“法制”的关键是要构建“有限”达到“简政放权”的目标。管的多的并不一定是好，一般来讲公民、法人或其他组织能自主解决的，市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律，能够规范的事项除法律另有规定以外，行政机关不宜通过行政管理解决。近几年来，我市行政审批事项已有原来的八百二十多项减少到一百九十七项，就是“有限”的具体体现，这也为公证工作的发展提供了更为充足的空间和机迂。可以这样讲，公证机构具有“准司法”的功能可以平衡利益个体之间的权利和义务，保障市场交易的正常运行，弥补“有限”后在管理方面的不足，从而大大减轻在财力、物力、人力方面的负担。

     2006年9 月14日，国家税务总局发布了《关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题通知》，其中明确要求：“属于继承不动产的，继承人应提交“继承权公证书”；属于遗嘱人处分不动产的，须提交“遗嘱公证书”和“遗嘱继承权公证书”或“接受遗赠公证书”；属于无偿赠与不动产的，应提交“赠与公证书”和“接受赠与公证书”或“赠与合同公证书”。这类部门的指导意见，对公证业务的开展是极大的喜讯，它传递出当今的依法行政、运用法律手段管理经济的自觉性越来越高这样一种实在的信息，这样需要我们公证工作者用诚信、热情及和谐激情让更多的部门了解、理解、知晓公证，真正使公证为和谐社会做更大的贡献。据不完全统计，近两年来我市共办理“继承权公证”共2349 件；“赠与公证”及“赠与合同公证”共3100件，切实消除了各种潜在的不利和纠纷，维护了家庭团结，促进了“和谐宿州”的创建。

六、发展公证事业有利于促进对外交往，更好维护改革开放的大好局面

    党的十七大指出，改革开放是决定当代中国命运的关键选择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。社会主义和谐社会是开放的社会，在全球经济一体化的形势下，发展中国特色社会主义也必然要整合各方面的资源，积极开拓国内、外市场，在竞争和合作中不断发展壮大实力。发挥公证的桥梁纽带作用，为对外开放保驾护航，有利于促进国内外经济交往的顺利进行。

    公证书具有真实、合法的特点，而且不受人员、语言、地域、行政、隶属关系等左右，是国际通行的法律制度，是增进民事主体之间互相了解，清除障碍和隔阂、建立相互信任关系的重要工具。公证是构建和谐社会进程中的一个最佳的“沟通媒介”。从我市来说，宿州的和谐不仅仅是内部的和谐，也是宿州与外省市，乃至与国外之间互动的和谐。公证依其自身的程序和要求，减少了纠纷产生的可能性，搭建了互相信任的桥梁和平台。公民去国外或港澳台地区，所持有的证件、材料如何让使用国（地）认可，如何获得使用国（地）的信任，往往通过公证就可以实现。我国法人去外国和港澳台地区开工厂、办企业、参加国际投标、进行国际工程承包、申请专利、商标注册或输出劳务、转让技术等，哪一项也离不开公证。2004年12月份应中煤三建七十二处的申请，为其办理赴土耳其务工人员学历及技术等级公证近400件。3天内经全处公证人员共同工作，全部办结，获得该处及务工人员的一致赞同，可以说，宿州与国内外沟通交往公证功不可没，公证已成为构建“和谐宿州”的重要力量。

    构建社会主义和谐社会是一项长期的历史任务，需要调动一切积极因素，汇聚起促进社会和谐的强大合力，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。深入贯彻十七大精神，发展公证事业，必须要与构建社会主义和谐社会的实践紧密结合起来，充分发挥公证独特作用，充当好应有的角色，不断提高公证服务水平，增强公证公信力，努力提供为和谐社会建设更为优质高效的法律服务和法制保障。

近年来，全区公证机构在办理公证事项审查出当事人故意提供虚明材料311件次。其中，毕业证公证103件次、身份证公证100件次、高考成绩公证41件次、婚姻状况公证39件次、继承权公证15件次、房屋产权公证6件次、经济合同公证6件次、经历公证1件次，有效的防止和化解社会矛盾的发生。 为切实发挥公证文书的法定证明效力，我区加大了对公证质量监管力度，通过采取规范公证人员的行为，严格程序等措施，进一步建立和完善了质量监管体系。在制度建设上，各公证机构都实行了过错责任追究制度，并严格落实三级审批制，即：主办公证员审批、质监部门审校、主任签证审批，力争对每项公证做到认真审查、全面把关、谨慎。各级司法行政机关加大公证质量检查力度，提高公证质量。截止目前，我区未发生一起错证、事件，大大提高了公证的社会公信力，为公证行业健康有序发展提供了良好的制度保障。

协助民政部门办理转业安置费用协议书公证，解决退伍军人后顾之忧；参与劳动保障部门对一些工伤事故的处理，办理理赔协议书公证；参与市房屋管理部门组织的经济适用房申购资格摇号工作，进行现场监督公证等等。

长期以来，我县公证处坚持在各金融部门，开展强制执行公证的特殊服务，运用经公证的债权文书具有强制执行效力，债权人不必经过诉讼程序，可以直接向人民申请强制执行，公证文书成为人民强制执行的根据的公证特殊功能，为银行的借款、抵押、房贷金融等各类债权文书赋予了强制执行效力。强制执行公证的运用，可以实现缩减诉源，督促践约，节省成本，最大限度减少诉讼，获得了显著的社会效果。今年我处还将该公证引入到金融公司办理按揭汽车贷款这一领域，为我县金融次序的稳定做出较大的贡献。

公证服务的过程，是公证员依法执业，诚心执业，尽责执业的过程，这就要求我们在工作中，牢固树立运用公证手段预防化解社会矛盾的意识，自觉把公证服务过程变为依法构建经济社会关系，减少矛盾纠纷的过程，使公证制度内在功能和价值充分显现出来，实现公证服务社会和谐成效的最大化。

 

 

为全面贯彻落实好委提出的社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法三项重点工作要求，罗山县公证处进一步强化服务意识和奉献精神，提高队伍整体素质，为罗山经济社会发展和社会和谐提供优质的公证法律服务。

    一是拓展公证服务领域，有效化解社会矛盾。  免费提供公证法律服务，畅通服务渠道，及时受理出证，实行公证《便民服务联系点》制。公证员充分进行证前准备，并主动到涉案单位上门办理，为化解社会矛盾，促进社会和谐稳定出了一份力，维护社会和谐稳定。

    二是健全公证公示制度，强化公证职能作用。立足提高自身素养和岗位技能，努力增强公证工作的公信力，结合公证实际，积极创新工作方式方法，加大服务力度，将公证职责、公证事项、公证程序、收费标准等信息进行公示，方便了当事人对公证业务的了解，使公证服务质量得到进一步提高。

    三是禁止公证员利用职务之便，谋取私利，杜绝虚证、、错证行为，切实抓好“公正廉洁执法”。对特困户、五保户等符合法律援助的当事人，进行无偿公证法律援助服务，规范公证执法行为，提升执法成效。

四是彰显公证服务能力。实行节假日值班制，保证随时服务。提升公证处公证服务为人民的意识和能力，维护社会稳定和人民合法利益的社会效果。

年初以来，我局紧密围绕工作会议提出的以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为内容的三项重点工作。结合司法部开展的公证工作“三化一建设” 我局积极探求公证发展之路，努力提高公证工作效能。整合资源为经济社会发展和社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和保障。

一、提高认识，切实把公证处的建设当作头等大事来抓

公证工作是司法行政工作的一项重要职能，对于县级司法局来讲，尤其如此。基层司法行政机关职能相对较弱，较虚，而公证工作作为一项法定职能，显得非常具体，硬实，可以说是县级司法局的门面，起着“强内亮外”的积极作用。对内能进一步强化司法局的职能，有效推进司法局的整体工作，提高司法局的综合水平；对外能围绕当地的工作中心，服务大局，维护正常经济秩序，保护老百姓的合法权益，进一步亮化司法局服务为民的良好形象。因此，我们一直以来高度重视公证处的建设，始终坚持一手抓服务、一手抓建设，把公证处提升到司法局的文明窗口来认识，来发展，上大力扶持，管理上积极倾斜，使公证处获得了较快发展。

二、多措并举，不断提升公证处的建设水平

1、加强基础建设，改善办公环境。霸州市公证处过去一直在面积不足60平方米的破旧不堪的平房内办公，条件十分简陋。不但影响了公证员积极性，也影响了公证处的对外形象。为改善办公环境，我们多次请示、市，得到了市领导的大力支持。经多方协调，市里最终为我局调配了现在的8间办公用房，使公证处有了固定、的办公场所，从而使公证员人均办公用房达20平米，总使用面积200多平米。按照公证处功能配置，分别建立了接待室、工作室、财务室、会议室、图书资料室、涉外接待室等内部办公格局。同时，在办公经费十分紧张的情况下，我们千方百计筹措资金，相继购置了办理公证业务所需要的通讯、交通、书籍、电脑等办公设备，现在公证处有办公电话一部、汽车一辆、人手电脑一台、业务用书500余册。良好的办公环境和先进的办公设备，极大地调动了公证员的工作积极性。

2、狠抓队伍建设，提升业务素质。有一流的队伍，就会有一流的业绩。首先，在选人用人上。我们严格把关，敢于对人情、关系、背景说“不”，抵住来自各方面的压力，坚决把熟悉公证法律知识，热心公证事业、工作踏实勤奋、具备较高学历的人才引进充实到公证员队伍中来。目前，我局已有执业公证员6名，其中涉外公证员4名，他们中80%以上持有大学本科学历。其次，在学习培训上。我们始终把公证员的教育培训抓在手上不放，相继制定实施了公证员政治理论学习制度和公证员培训规划。定期组织召开党支部会议、处务会议，努力学习社会主义法制知识、时事报告、中国特色社会主义政治理论，引导他们树立正确的政治和服务方向。积极鼓励和支持公证员参加各种培训和教育活动，使他们的政治业务素质大大提升。第三，在业务开展上。在办理各类公证案件的基础上，我们积极与各单位协调，千方百计开拓证源，并与相关单位建立了长期合作关系，既为他们提供了良好的公证法律服务，又为我局增加了收入。

3、完善管理机制，确保高效运行。为进一步约束公证员的公证行为，我们在抓队伍、业务、基础设施建设的同时，重点探索执行了整套内部管理机制。通过一段时间的运行，取得了一定实效，也给全市公证工作带来了可喜变化。相继制定实施了公证处岗位目标及考核办法；公证处主任职责和公证人员岗位职责；公证人员政治、业务学习和培训制度；定期召开处务会议制度，研究和部署相关公证工作；公证人员廉洁执业和执业过错责任追究制度；公证业务文明服务承诺，重大、疑难、复杂公证事项集体讨论制度；公证信访、投诉接待处理制度；公证档案、内部文书专人管理制度以及公证处内部印章保管和使用的规定等九项制度。同时，为调动公证员工作的积极性，还为他们按时足额交纳了养老、医疗、失业保险和住房公积金，解决了他们的后顾之忧。这些制度的制定实施，有力地促进了我市公证工作的高效有序运转。

三、强化职能，积极为经济发展和社会和谐稳定提供优质高效法律服务

公证处的建设切实增强了自身的综合实力、工作效率和服务水平，有力地推动了公证工作的全面发展。我们积极响应、市提出的“建设经济强市、打造文化名城、构建和谐霸州”的号召，找准公证工作的切入点和结合点，主动上位，积极作为，优质服务，做出了应有贡献。一方面，围绕中心，着眼大局，积极为经济社会发展保驾护航。另一方面，充分发挥公证的预防功能，积极为“三农”服务，大力开展民间借款协议、遗赠抚养协议、赡养协议、财产分割协议、婚前财产等公证，加强证后回访和纠纷调解工作。几年来，公证工作量逐年增长，年量由前几年的一两千件增至现在的四千余件；服务领域不断扩大，公证业务范围由前几年的简单的民事、经济公证拓展到现在的国有土地招标、拍卖、挂牌、房产、拆迁安置、工程招投标、采购等领域，把公证工作的触角延伸到了社会生活的各个层面。

2007年12月，杨萍的一个朋友托她给一同事办理房屋产权分割协议公证，在审查过程中杨萍发现当事人向公证处隐瞒了其还有妹妹的事实，杨萍获知后即严厉批评了当事人，随即要求其妹妹来公证处确认。当事人又承诺其妹妹对该房产分割无任何异议，当事人父母也确认情况属实，并且当事人朋友在场作了担保，但杨萍仍然坚守原则，没有轻易办理公证，直到后来当事人将其在浙江打工的妹妹叫到公证处，杨萍才依法出具了公证书。事后，该当事人不仅没有因为杨萍的较真而生气，还被杨萍的责任心所感动。正因为有这样负责任的公证员，玉山县公证处的公信力才会得到社会的认可和赞许。

。探索创新，不断拓展公证证源，围绕工作重心，公证处积极主动参与拆迁、征地、招投标、国有土地拍卖、金融贷款、提存等业务公证，积极为经济建设提供优质法律服务。近年来，公证业务量以两年翻一翻的速度快速增长，2003年全区共办理各类公证业务2488件，2004年上升为3820件，2005年1-10月，已办理各类公证业务3974件，收到了较好的社会效益,同时也收到了良好经济效益的，公证工作日益受到和人民群众的重视和支持，使公证业务的开展进入了一个良性循环。

三、规范程序，严把质量关

    公证机构为多揽证源，片面追求经济利益，随意降低收费、支付回扣的现象屡有发生，严重影响了公证的公信力。针对社会上存在的这些现象，州公证处进；步健全和规范了公证内部管理制度，从公证申请、受理、审查、出证、送达、收费等全过程以及内部稽查、错案追究等方面都做到有章可循，岗位职责更加明确，管理方法更科学，改变过去单纯以情感人管理模式，建立以制度服人为主导和以情感人相结合的管理模式，进一步激发了公证人员工作积极性、自觉性。通过规范程序，完善质量监督制度，加大对公证机构和人员的违法违纪处罚力度，有效地防止了、错证、违规和不正当竞争行为的发生，公证质量大幅度提高。从未发生因公证质量引发的信访、复议和诉讼案件，公证工作公信力不断提高，群众满意度大幅度攀升。今年，州公证处和吉首市公证处联手，坚决纠正支付回扣、手续费及降低收费等违规现象，抵制人情证、关系证件，拒办不合法公证件。特别是在吉首“三馆”房地产开发中，开发商和体育馆联合开发协议要求办理公证，尽管该项目收费可达3万元，又属州庆重点工程，州领导非常重视，但因为合同定性不准确、内容不清楚、手续不齐全，全处公证员经过集体讨论，反复协商，以质量第一为标准，为当事人提出了具体的法律意见，坚决要求办齐手续后才予以办理，后当事人找到其它公证处办理了此证，不久“三馆”开发事件因不手续不全在们去人》杂志上爆光。事后，州公证处规范的程序，严格管理公证质量的做法受到社会高度评价，使州公证处成为___州公证行业的典范。

五、围绕社会需要，提供高效服务

    随着我国社会主义市场经济的发展，对公证服务的领域和层次要求越来越高，特别是在社会关注的热点企业改制问题，我州公证处想为企业之所想，急为企业之所急，提供全方位优质服务。一是在吉首市药材公司清算组拍卖资产办理现场监督公证及购买协议公正中，针对下岗职工的疑虑，认真履职。特别是现场所做的工作记录，成为定案的有力证据，使清算组顺利完成清算任务。二是在闻得福集团收购万宝山企业的过程中，共办理了178件股权转让协议及收购职工确认书公证，使该集团顺利完成了资本扩张，壮大企业实力。三是在吉首建材厂因改制安置职工分配新建住房现场公证中，职工情绪恶劣，扬言要，从上午九时到下午三时，连续工作六个小时，积极参与，维持秩序，顺利完成了分房的各项公证作，寸丁破了建材厂四个月无法正常工作的僵局，受到同志的高度赞扬。

    六、努力做女子传统业务，积极开拓新证源

    州公证处是块优质品牌，在业务工作上，与州金路公司、州路桥公司、州航道段、个协、退伍办、建行、采购中心等近二十家单位有着长年合作关系，有着良好的信誉。对于已经较为成熟的传统女务，力争将工作做精做细：一是对于合同协议公证，公证员帮助3事人修改、完善协议；二是对于具有给付货币、物品或有价证券的债权文书建议赋予合同协议强制执行效力，使公证真正渗透到有X民、商事活动的全过程并切实发挥作用。除此之外，州公证处还积极拓展新证源，在潜力巨大的房地产市场和金融市场也迈出步伐，一是帮助草拟了《吉首市房地产管理局关于房地产交易管理、登记、的规定》，二是与州农业银行和州工商银行达成长期合作办理借贷款合同公证的口头协议。通过不断的探索创新，使该处公证业务的开展进入了一个良性循环，收到了较好的社会效益，同时也收到了良好经济效益。