绿色生态港口建设初探

绿色生态港口建设初探3

吴鹏华

(厦门华厦职业学院,福建厦门,361005)

摘　要:港口的环境污染导致了港区及附近环境的恶化,港口与环境的协调发展是实现港口可持续发展的必然,从国内外港口环保发展和绿色化的要求的角度论述了绿色生态港口的内涵,指出了国内港口绿色生态建设方面存在的问题,在绿色生态港口建设中需要的规制与激励以及相关的社会支持系统,然后给出了相关的建议。

关键词:绿色港口;生态;环境保护

中图分类号:X32　　文献标识码:A　　文章编号:100726336(2009)0320338203

Study on con structi on of green port

WU Peng2hua

(Xia men Huaxia Vocati onal College,Xiamen361005,China)

Abstract:The envir onmental polluti on led t o the deteri orati on of envir onment ar ound the harbor.The sustainable devel opment f or port and envir onment is the inevitable.Fr om the pers pective of devel opment of port and de mand t o the envir onment,the connotati on on the green ecol ogic portwasmenti oned.The envir onment questi on in domestic portwas pointed out.The governmentmustmake the regula2 t ory syste m f or the green constructi on of port.Then the relevant p r oposals were put for ward.

Key words:green port;ecol ogy;envir onmental p r otecti on

　　港口对环境的影响长期以来未引起世人的关注,港口与环境的协调到近些年才引起、学界的重视。港口的建设、运行、发展都会对环境有所影响,随着经济的发展港口的规模越来越大,港口对港区及周边地区生态环境的影响也就越来越大、越来越深入。对于一个具有代表性的港口而言,影响环境的因素有:船舶操作的影响;港口运行期间的灰尘、噪音、气体和污水;海岸沿线情势的变化;疏浚弃土以及港区里的生活垃圾等。人类越来越清醒地认识到人类的活动对环境产生了重大的影响,同时环境也将反作用于人类。正由于这个认识,发展未来的港口才越来越重视环境的因素[1]。

环境与港口是一个相互影响的共同体:环境的改变会对港口的规划和运行产生影响;港口的日常营运的一切活动都对环境产生了直接或间接的影响。绿色生态港口就是充分地考虑到这两者的相互影响,在这两者之间寻找一个总体的平衡,即港口对环境的利用在港区生态承载力允许范围之内。又由于绿色生态港口建设短期内对港口开发、生产经营的成本有较大的影响,的作用就显得尤为重要。1　绿色生态港口概述

“绿色生态港口”即在环境影响和经济利益之间获得良好平衡的可持续发展港口[2],港口开发营运在环境承载能力范围之内,港区的生态环境系统能自动“恢复”。这个可以接受的平衡一定是基于对环境影响和经济利益的正确判断的基础之上,还要加上一个前提,那就是不允许有无法挽回的环境改变发生。也就是说绿色生态港口的发展受港区生态承载力的,港口对环境的利用必须在港区生态承载力范围之内。

在谋求港口良性发展的规划中,应积极稳妥地平衡协调经济发展和环境保护二者之间的统一关系,在注重获得经济效益的同时也要保护港口的土地资源、水域、空气、动物、植物和人类自身,保护他们相互之间的生态平衡不被破坏,或者要把可能的破坏控制在最低程度,也就是说港口的运行与环境能够维持平衡,对环境的利用在其弹性范围内,环境系统能够自恢复,生态系统能够维持总体能量的平衡。这就是欧美港口在面临当前种种发展问题时提出的“绿色港口”发展新思路。坚持港口、经济、

3收稿日期:2007204224,修订日期:2007208216

　作者简介:吴鹏华(19662),男,安徽宿松人,厦门华厦职业学院教师,研究方向:物流管理,港口管理第3期吴鹏华:绿色生态港口建设初探339

生态环境的和谐发展,走一条可持续发展的绿色道路。

2　国内外港口环保发展

目前,我国生态港口建设还未引起社会各界的重视,理论研究很少,现实问题就更多。主要表现为:大众对生态港口的认识不明确;公路、水运等相关行业的素质普遍不高,不能按生态的要求自己的行为;相关人员综合素质较低;公众的参与很少(几乎没有);港口规划虽然有环境影响评价审查会,但其审查的计划、组织、实施等目前还不能做到规范、权威,大多借助《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T13022003)、《港口建设项目环境影响评价规范》(JTJ226297)和其他环境法规[3],缺少定量的指标体系,大多靠相关专家和领导的个人感性判断;港口在日常的运营过程中由于环保意识、和经济发展水平及缺少社会监督等原因对环境的破坏程度很大,企业过分看重自身利益,而又没得到公众的监督致使清洁生产和循环经济在港口应用极少。

在学术界,港口绿色生态建设与可持续发展的理论体系还未形成,港口生态承载力的研究还没有起步,绿色生态的技术瓶颈也未取得突破性进展。在绿色生态港口开发、规划以及日常管理方面还没有可以量化指标作为评价指标。

我国在绿色生态港口建设过程中的作用缺位。一方面,港口绿色生态建设的相关法规体系需进一步完善,“市场失灵”的惩罚措施体系还没建立起来,相关激励措施也未形成。一方面在绿色生态意识的宣传普及推广不力致使公众及企业的绿色生态意识不够,对绿色生态技术瓶颈的攻关力度不够,绿色生态信息系统的建立致使企业从事绿色生态建设的成本和风险增加,挫伤了企业的积极性。另外,没能引导公众参与港口绿色生态建设,未能形成多层面的立体监督体系,给相关企业施压,从而推动其绿色生态建设。

西方发达国家港口的绿色生态建设已经进入实质性阶段。在美国,由于邻近社区和环保民间团体的压力,美国联邦和各州的环保机构,必须对港口的环境保护作出明确的可以量化指标的改善目标并强制执行相关措施。美国港口一直受到来自监管部门对环保的严格检查和审查。现在港口自身也要求自己管理环保,环保意识已经融入企业运作管理过程之中。比如,美国长滩港绿色港口计划中,在未来5a之中把颗粒污染物至少减少47%,其中硫化物至少减少52%,氰化物减少至少45%。港口方面为达到相应的环保目标,对日常的营运管理作了非常严格、细致的规定,从降低港区内储存的石油、化工产品泄露的污染物到暴雨排水、发动机、设备施工排放的废气、废物等污染的监控,甚至处理从油漆到清洁剂范围内的各种有害废物以尽可能消除一切废物流[4]。环保因素纳入了港口几乎所有的设施的设计、施工过程中。

与此同时,美国和社会各界对港口的环保工作进行了全过程的支持,从环保教育的投入,环保科技的投入到其他人力、资金的支持。美国休斯顿港口就得到过美国联邦环保局、州环保局的拨款资助港口环保教育和环保科研,还得到美国国家海洋和大气局的资助,同时吸引港口企业的参与。正是全社会共同参与到港口的环保工作,使美国港口的环保水平得到了迅速提高,取得了世人瞩目的成就。

3　绿色生态港口的内涵

随着经济的发展、社会的进步以及国外港口生态建设的进展,人们对港口环境保护的要求也在发展之中,绿色生态港口的概念与内容也在不停的发展中。绿色生态港口就是使这些因素对港区环境的影响尽量减少,使其对环境的影响控制在生态承载力范围之内。绿色生态港口建设主要包括绿色设计、绿色生产、绿色采购、绿色物流等。

第一,绿色设计是以绿色即环境友善性为目的的设计,所以又称面向环境的设计、生态设计,充分考虑产品生命周期全过程中的资源消耗和环境友善性,优化所有设计因素,实现最少的资源消耗和最高的环境友善性。港口绿色设计不仅包括港口运行设计的绿色化,即在港口的设计阶段就应该考虑到港口运行过程中资源消耗及其对环境的影响,从源头控制港口营运对环境的影响,还应包括港口绿色开发即港口开发建设过程中采用绿色技术与绿色管理,即考虑港口建设过程中的绿色化。

第二,绿色生产也叫清洁生产。绿色生产就是要根据港口营运系统的实际,尽量规划和采用物料和能源消耗少,对环境污染小的营运方案和营运管理。其中,对环境的污染包括营运过程中产生的废气、废水、废物以及船舶行使过程中对海域生态的影响等。绿色生产应达到的标准包括生产环境不应存在安全隐患,不对操作者和港区特别是海域内的生态系统造成健康威胁,不对环境造成污染,尽量减少生产过程中的消耗,尽量减少生产过程中的废弃物,废弃物尽量回收利用,最终废弃物易于处理。

第三,绿色采购,实质上是指采购绿色,即要求在港口营运过程中尽可能选用绿色材料和绿色装备。绿色材料的主要概念包括材料本身的先进性、生产过程的安全性、材料使用的合理性以及符合现代工程学的要求等。配合实现绿色设计,包括选用可回收重用材料、可再生材料、可降解材料、易处理材料、分子设计材料、生物降解材料等。绿色设备主要包括能够方便使用绿色材料与清洁能源,并且在使用过程中对环境造成的影响较小的设施。另外,尽量减少使用材料数量和种类,减少资源的投入也是绿色供应链管理中的一个重要内容。

第四,绿色物流。绿色物流是一种环保型物流,即将保护生态环境的活动、行为、计划、思想和观念运用到物流全过程及其管理活动中。我国2001年出版的《物流术语》中对绿色物流(envir on mental l ogistics)的定义是:在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时,实现对物流环境的净化,使物流资源得到充分利用。分析该定义可以发现其两方面的含义:一是抑制物流的各个环节对环境造成危害的行为;一是以上述行为为载体实现对物流整体环境的改善。

绿色物流首先要求通过合理规划设计,对物流流程进行改造,不断提高物流的合理化,减少无效物流活动与管理。又由于绿色物流涉及到运输、仓储、装卸、包装等作业环节,注重绿色包装、逆向物流、绿色运输等,要求物流全过程都有强烈的环保意识,符合循环经济的要求,尽量减少对环境的影响。由于仓储物流占有大量的宝贵的土地资源,因此鼓励整合现代物流产业,强化第四方物流,实施第三方专业化物流为主体的物流产业模式,提高物流产业占有资源的使用效率。由于运输物流大量使用交通工具,尤其是使用尾气排放的汽车,因此应该发展比较完善的交通设施、比较宽阔的路面以提高交通运输的效率,尽量选择大型车辆以减少运输架次,透过减少尾气排放最终提高环境友善性。而逆向物流亦即绿色回收,产品生命周期结束之后,若不回收处理,将造成资源浪费并导致环境污染。因此绿色回收是绿色供应链管理的重要组成部分。注意根据产品及零部件的材料结构、回收处理成本与回收价值,确定出最佳的回收处理方案。

4　绿色生态港口建设的社会环境建设

绿色生态港口建设需要、企业、公众的共同参与。在全社会宣传推广绿色消费理念、制定相关法规、资助相关机构进行绿色瓶颈的技术攻关及相应的服务体系等方面做好企业实施绿色生产管理的基础条件,为减少实施绿色设计、绿色制造、绿色营销及绿色物流的成本、提高效益从而实现可持续发展打好基础。

(1)环境建设

在推进绿色生态港口建设进程中可以起到两方面的重要作用,一方面是制定环境保律法规对企业危害环保和生态的行为加以,另一方面是出台相应对绿色生态管理进行鼓励。我国有关环保的在规划方面明显滞后于经济的发展,多为末端控制,加之立法滞后、执法不严,其效率远不能满足可持续发展的需要。国家需要进一步出台绿色生态建设的指标体系和相关的法律法规,并建立有效的行政管理和机制,进行科学和严格的管理,加强对自然资源、生态环境的保护力度,促使企业环保走向规范化。企业也可以以相关的环保法令为基准,不断对自身提出更高要求,使节能环保贯穿企业生产、营运始终。

应利用后发优势,参照发达国家的做法,制定标本兼治的绿色管理和扶持措施的同时,本着循序渐进的原则,鼓励首先从企业有技术、管理能力方面进行绿色生态建设,然后逐渐扩大,最终实现港口企业按绿色生态港口建设的要求计划、组织生产营运。

(2)建立社会绿色服务体系

积极构建社会绿色资源数据库。社会绿色数据共享是实现企业整体活动优化的前提和保证,绿色生产、管理的社会数据共享包含国内外绿色制造技术、绿色运输、绿色产品专利、绿色材料、绿色管理技术等等有关数据。单纯依靠某一单个企业或几个企业的确很难实现对所有绿色信息的搜集和整理,而且随着社会和企业的发展,人们的环保意识会越来越强,随时都可能对港口企业提出新的环境要求。因此,或相关的组织应积极构建绿色资源数据库,为绿色生态港口建设提供必备的信息和智力支持。另一方面市场竞争的激烈导致企业生产、营运的专业化程度日益提高,而社会的发展,技术与管理水平越来越复杂,企业在获取绿色技术与人才的难度也在提高,需要及相关机构提供相关的中介功能。

(3)鼓励绿色科技创新

对很多企业而言,绿色化的最大压力往往来自技术瓶颈,技术瓶颈导致企业绿色生态化的难度高,付出的成本高,产生的绿色效益却不理想。如果能够发明创造出更有利于节能环保的先进制造技术、回收再利用技术、运输技术和信息技术等,企业绿色生态建设的技术难度与营运成本都会大大降低,港口企业的绿色化进程就可以大步前进。所以,、企业、科研单位等社会各方面都应在这方面予以支持,鼓励绿色环保技术的研发。

(4)培育绿色企业文化

绿色生态港口建设的核心是企业管理理念的转变,即变传统的线性经济发展观为可持续发展观,并把这种绿色企业文化渗透到企业的各个环节、各个层面。掌握着企业资源运作决策权的企业高层领导的重视和支持将直接关系到环境管理的力度和深度,是企业成功实施“绿色化”的关键。绿色企业文化从上而下的深入有利于降低实施绿色供应链管理的成本。

(5)培育绿色消费的市场环境

绿色消费又称可持续消费,其主要包括三个方面的内容:消费无污染的产品,消费过程中尽量避免对环境造成污染,自觉抵制和不消费那些破坏环境的产品。

港口生产和其他产品生产一样,最终目的是满足用户的消费,消费的绿色化是推动企业绿色化的根本动力。引导消费者对绿色消费的认识,引导消费者进行绿色消费,有利于生产营运绿色化。现代社会中,消费者对企业的接受与认可不仅仅取决于企业的产品与服务,更看重企业的声誉和责任感。要培养全民的绿色意识,使企业的绿色形象成为企业声誉最重要的组成部分,使企业的绿色供应链管理,对企业的声誉、形象和发展起着重要作用。

(下转第344页)[6]戴云从.用红外光谱法鉴别海面溢油源[J].海洋环境科学,

1983,2(2):1332141.

[7]徐基蘅.海上环境溢油的鉴别[J].海洋环境科学,1982,1

(1):1152125.

[8]D3325290(2006),Standard p ractice f or p reservati on of water2

borne oils[S].

[9]D3326207,Standard p ractice f or p reparati on of sa mp les f or I denti2

ficati on of waterborne oils[S].

[10]D3328206,Standard test methods for comparis on of waterborne

petr oleum oils by gas chr omat ography[S].

[11]D3414298(2004),Standard test methods f or comparis on of

waterborne petr oleum oils by infrared s pectr oscopy[S]. [12]D3415298(2004),Standard p ractice for identificati on of water2

borne oils[S].

[13]D3650293(2006),Standard test Methods f or comparis on of

waterborne petr oleum oils by fluorescence analysis[S]. [14]D44295(2006),Standard p ractice f or samp ling of waterborne

oils[S].

[15]D4840299(2004),Standard guide f or samp le chain2of2cust ody

p r ocedures[S].

[16]D5739206,Standard p ractice for oil s p ill s ource identificati on by

gas chr omat ography and positive i on electr on i m pact l ow res olu2 ti on mass s pectr ometry[S].

[17]NTCHE M001,O il Sp ill I dentificati on[S].

[18]CEN/T R1552222006,O il s p ill identificati on2waterborne petr o2

leum and petr oleum p r oducts,Part1:Sa mp ling;Part2:Analyt2 ical methodol ogy and inter p retati on of results[S].[19]孙培艳,包木太,王鑫平,等.国内外溢油鉴别及油指纹库建

设现状及应用[J].西安石油大学学报(自然科学版),

2006,21(5):72279.

[20]Manual on oil s p ill-Secti on V I:Guidelines f or samp ling and i2

dentificati on of oil s p ill[S].

[21]褚家成,王容,张万玉.海上溢油的风化特性和对污染油种

的鉴别[J].环境化学,1982,1(4):2972303.

[22]溢油采样与鉴定指南.中国海事局编译[S].

[23]G B/T2124722007,海面溢油鉴别系统规范[S].

[24]董艳,秦志江.DNA标记在溢油追踪领域的应用[J].交通

环保,2003,24(supp l.):17218.

[25]王丽.海洋石油污染物鉴别方法研究及其归宿和来源探讨

[D].厦门:厦门大学博士学位论文,2005.

[26]刘金萍,耿安松,熊永强,等.正构烷烃单体碳、氢同位素在

油源对比中的应用[J].石油地质,2002,28(1):1042 107.

[27]K VE NVOLDEN K A,HOSTETT LER F D,CARLS ON P R.U2

biquit ous tar balls with a Calif ornia2Source signature on the shorelines of Prince W illia m Sound[J].A laska Envir on Sci Technol,1995,29:2684229.

[28]LAURENCE M,P AUL PH I L P R,ALLEN J.Source identifica2

ti on of oil s p ills based on the is ot op ic compositi on of individual components in weathered oil sa mp les[J].Envir on Sci Technol,

1997,31:341723425.

[29]彭先芝,刘向,叶兆贤,等.化学与稳定同位素指纹示踪原

油类污染:以广东南海两次小型溢油事件为例[J].地球化学,2004,33(3):3172323.

(上接第340页)

5　结　论

目前,我国大部分港口还未充分认识到港口绿色生态建设的重要性,在港口建设时更多地考虑技术因素和经济因素,较少把环境等可持续发展因素纳入评价体系,这种做法可能会给区域的可持续发展带来隐患。

绿色生态港口建设需要、企业、公众的共同参与。“市场失灵”呼唤规制,需要从港口管理、规划设计、日常营运多角度全方位监督、引导;“绿色成本”呼唤的相关激励支持;企业层面需要企业充分利用各种资源大力发展绿色规划设计、绿色生产、绿色物流等等;公众需要提高绿色生态意识,支持绿色生态企业,并监督、企业的绿色生态建设。参考文献:

[1]姚荣,陈晓峰,张娜.绿色生态港口简析[J].人民长江,

2003,5:28229.

[2]张天年,刘天顺.发展港口绿色物流的若干思考[J].交通企

业管理,2002,6:73274.

[3]赵芳敏徐洪磊,郑学文,等.从审查会看港口规划环境影响评

价[J].环境保护,2005,12:23225.

[4]Green Port Policy[DB/OL].htt p://www.polb.com/envir on2

ment/green_port_policy.as p.

[5]吕航编,译.美国的绿色港口之路[J].中国船检,2005,8:422

44.

[6]杨志峰,隋欣.基于生态系统健康的生态承载力评价[J].环

境科学学报,2005,5:5862595.