
随着医改的不断深入,进入一体化管理的村卫生室也分批实施基本药物制度,所有药品执行零差率销售,乡村医生按照卫生部门的要求,做好本辖区的公共卫生和基本医疗服务,就能享受到县级财政相应的经费补助。根据此项规定制定绩效考核总则,是以乡镇为单位,卫生院对每位乡村医生的工作数量、工作质量进行考核,按完成情况,确定报酬(绩效工资)。
绩效工资:分为社区公共卫生服务绩效和基本医疗绩效两部份。
一、公共卫生服务绩效(基数工资每月900元)
卫生院根据乡村医生例会、信息报告、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、精防工作、健康管理等指标每半年进行考核(上半年考核得分占40%,下半年考核得分占60%;见表1)。考核成绩作为公共卫生服务绩效工资发放的依据。考核满分为100分,考核分为优秀、合格、不合格三个等次;95分以上为优秀,85-94分为合格,85分以下为不合格。按行政村总人口每人每年8-10元的补助基数作为公共卫生服务经费,实行绩效考核。(原则上服务人口较少的乡村医生以高的基数靠,反之相反)。每位乡医每月按900元预发作为基数工资,只要按要求做好公共卫生工作,考核达到合格分数,就能享受基数工资。全年考核达到优秀的奖励500-1000元,全年考核不合格处罚500-1000元。
表1:乡村医生公共卫生服务考核表
| 项目 | 考核内容 | 分值 | 评分标准 | 扣分理由 | 得分 | |
| 例 会 ( 5) | 每年按时参加12次例会,掌握例会的基本内容,例会资料保存完整。 | 5 | 查记录,每少1次扣1分,扣完为止。 | |||
| 村医清楚上次乡例会布置的工作,并按照要求积极开展工作。 | 村医不清楚上次例会内容的,发现1次扣1分。 | |||||
| 信息报告(10) | 1.按要求填写并上报计划免疫、传染病、妇幼保健有关报表。 | 5 | 不按要求及时填写有关报表和登记的扣5分。 | |||
| 2.及时向卫生院上报本村死亡信息 | 5 | 漏报1例扣2.5分,扣完为止。 | ||||
| 疾病预防控制(30) | 传染病管理 | 按规定对本行政村发生的各类传染病及时上报 | 6 | 漏报1例扣1分,报告不及时每起扣0.5分,可倒扣分 | ||
| 督导本村的结核病人规范服药治疗 | 2 | 每发现1例病人未按规定进行管理扣1分 | ||||
| 及时报告本村发生的突发公共卫生事件:包括不明原因疾病、食物中毒、职业中毒,不超过6小时 | 4 | 发现1次隐瞒未报该项不得分,报告不及时每起扣2分 | ||||
| 计划免疫 | 及时、规范发放预防接种通知 | 6 | 通知不及时每次扣1分,接种发放不到位(反馈表无家长签字)每次扣0.1分 | |||
| 准确掌握本村流动儿童变动情况,每月上报1次 | 4 | 抽查村流动儿童变动情况报表,每缺1月扣1分,每发现1名流动儿童未上报扣0.5分 | ||||
| 准确掌握本村每月出生的新生儿情况,每月上报1次 | 4 | 抽查新生儿报表,每缺1月扣1分,每发现1名新生儿未上报扣0.5分 | ||||
| 健康教育 | 常规情况下,每两个月出1期卫生知识宣传板报,并留有相应台帐资料;宣传墙报画及时张贴 | 4 | 台帐资料齐全得2分,随机抽查5位村民,卫生知晓率≥60%得2分 | |||
| 妇幼保健(20) | 妇保 | 准确掌握本村孕产妇(包括流动孕产妇)数目及外出去向等,及时、准确上报孕产妇各种特殊情况 | 5 | 根据掌握情况的准确性酌情打分 | ||
| 孕产妇系统管理和高危孕产妇追踪管理 | 5 | 动员孕产妇早孕建卡、按要求定期体检,协助妇保医生对高危孕产妇进行追踪管理 | ||||
| 儿保 | 掌握本村各年龄段的儿童数目及流动儿童情况 | 4 | 查对上报情况 | |||
| 协助儿保医生建立儿童健康档案、加强儿童系统管理;及时发放体检通知单,协助体检 | 6 | 根据儿保医生记载情况酌情打分 | ||||
| 卫生监督(10) | 食品卫生 | 举报各种违反卫生法律法规的现象,包括:无食品卫生许可证擅自经营,食品从业人员无健康证,出售超期食品和“三无”食品 | 4 | 每发现1例未举报扣1分,举报不及时每次扣0.5分 | ||
| 公共场所卫生监督 | 举报无公共场所卫生许可证擅自经营,从业人员无证上岗等行为 | 3 | 每发现1例未举报扣1分,举报不及时每次扣0.5分 | |||
| 医疗机构监督 | 举报无证行医、游医等非法行医行为 | 3 | 每发现1例未举报扣1分,举报不及时每次扣0.5分 | |||
| 精防工作(10) | 协助精防工作人员对本村的精神病人实行监管 | 10 | 无精神病人登记扣5分,未监管扣5分,监管不到位酌情扣分 | |||
| 健康管理(15) | 健康档案 | 协助卫生院建立本村健康档案,建档率≥50%,60岁以上老人健档率≥70%,同时完成电子档案的录入工作 | 5 | 每下降5%扣1分 | ||
| 慢病管理 | 掌握本村慢病患者基本情况,定期(至少1年4次)进行检查和访视,并输入电脑 | 5 | 无慢病登记扣5分,未访视扣1分,对高血压病人未实行分级管理扣2分,未输入电脑扣2分 | |||
| 老年人管理 | 掌握本村60岁以上老年人的基本情况,定期(1年4次)访视 | 5 | 无老年人资料扣5分,未访视扣1分,未输入电脑扣2分 |
按各村卫生室门急诊工作量进行按季考核计算(表2),按量兑现,医疗质量考核得分必须在85分以上,低于85分,每下降1分扣除绩效的10%,以此类推。绩效核算后医院发放到村卫生室,再由村卫生室发放到个人(原则上两位乡村医生按1:1分配,村卫生室可根据实际情况协商分配。)
表2、基本医疗绩效核算表
| 收费项目 | 提取标准 | 收费项目 | 提取标准 |
| 挂号费 | 100% | 清创缝合费(减去成本量) | 100% |
| 诊疗费 | 100% | 出诊费 | 100% |
| 治疗费(减去成本) | 100% | 门急诊人次 | 以乡镇为单位按就诊人次提取 |
| 考核内容 | 分值 | 扣分标准 | 实得分 |
| 门诊病人看病有登记,用药有处方,就诊病人有病历,书写符合规范要求,收费有。 | 20 | 不开处方,或不进行门诊登记的扣5分;抽查近1个月的处方30张,书写不规范的,每方扣1分;不书写病历的扣5分,书写不规范的,每份扣1分;收费无1例扣2分。 | |
| 药品严格执行基本用药目录、统一药品采购,医疗用品卫生材料到规定公司进购,做好药品验收、养护及台帐,做到帐物相符,无过期、霉变药品;过期失效、盘亏全额赔偿 | 30 | 药品进购渠道不规范每次扣5分;没有执行基本用药目录扣10分;发现过期、霉变药品扣5分;药品帐物不符扣5分 | |
| 主要药品价格、诊疗项目收费标准公开,统一服务收费标准,一次性医疗用品登记、消毒、销毁记录齐全。紫外线按规定时间消毒、并登记。 | 20 | 无公开一项扣5分;药品价格、收费标准不统一扣5分,一次性医疗用品销毁不规范、记录不全扣5分;紫外线未按规定时间消毒或未及时登记1次扣1分。 | |
| 认真执农保规定,不滥用抗菌素、激素、不开大处方;口服药处方至少占处方总数的50%以上。 | 15 | 违反农保规定用药,扣3分;查最近1个月处方30张,一次诊疗有2种或以上抗菌素、激素联用或大处方等任一现象的,每张处方扣3分;口服药比例每降低5个百分点,扣1分。 | |
| 做好医疗安全,杜绝医疗事故,年内无不负责任或违反操作规程的医疗纠纷发生。 | 15 | 发生一起医疗事故扣15分,因不负责任或违反操作规程引发的争议发生一起扣3分。 |
