港口建设项目使用港口岸线审批

（二）审批条件

各市港口管理部门在办理项目申报时需提交以下材料：

1、申请报告

（1）岸线利用的必要性

从本港及区域内同等码头现状及能力适应性分析、腹地经济发展及吞吐量发展水平预测等方面论证岸线利用的必要性。

（2）岸线利用的可行性

岸线利用是否符合港口总体规划，城市总体规划、土地利用规划及水利、环保、海洋、航道、海事等要求。

（3）线利用的合理性

建设规模是否合理，平面布置是否满足港口工程规范要求，与相邻港口设施、后续规划关系及岸线利用长度是否科学合理，岸线使用是否做到深水深用、浅水浅用。

（4）相关技术要求

①项目基本概况

②建设规模：泊位等级、码头结构形式、年设计通过能力、投资规模等；

③总平面布置：水域及陆域布置完整协调，相邻关系清楚合理，符合规范。

④装卸工艺：泊位通过能力计算清楚、正确，泊位利用率满足规范。

⑤河势、环保及其它

2、申请报告的主要附件

（1）项目工程可行性报告。使用港口岸线的港口项必须水陆域整体申报，不得拆零，否则不予受理；

（2）水利、环保、海洋、航道、海事等相关部门意见；

（3）项目公司主体取得有关部门的批复文件。

3、项目申报单位应对申报材料内容的真实性负责。

（二）审批程序

1、受理

省港口管理局岸线审批受理人员按照以下受理标准，查验申报材料：

（1）按照以上审批条件，申办人提供的申报材料应齐全、规范；

（2）对申报材料符合受理标准的，即时受理；

（3）对申报材料不符合受理标准的，不予受理，并将需要补正的材料以书面形式一次告知申办人。

2、审批

（1）深水岸线

建设项目使用港口深水岸线，岸线使用人向所在地港口管理部门提出申请，所在地港口管理部门逐级上报，由省辖市港口管理部门征求同级有关部门和海事部门意见后，向省港口行政管理部门提出申请（附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同）；省港口行政管理部门对使用港口深水岸线的合理性进行评估，并征求省发展和改革委员会的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请；交通部在进行评估后，会同国家发展和改革委员会审批。

（2）非深水岸线

①沿海（含长江）建设各类型万吨级泊位以下的沿海港口岸线，内河千吨级泊位以下内河港口岸线，岸线使用人向所在地港口管理部门提出申请，所在地港口管理部门逐级上报，由省辖市港口管理部门征求同级有关部门和海事部门意见后，向省港口行政管理部门提出申请；省港口行政管理部门对使用港口非深水岸线的合理性进行评估。

②《江苏省干线航道网规划》以外的内河3百吨级及以下泊位港口岸线。岸线使用人向所在地港口管理部门提出申请，所在地港口管理部门逐级上报，由省辖市港口管理部门对使用港口非深水岸线的合理性进行评估，并征求同级意见后审批，报省港口行政管理部门备案。

③由或者经济综合宏观部门批准建设的项目使用港口岸线，不再另行办理使用港口岸线的审批手续。但各级投资主管部门在项目上报前，应征求同级港口行政管理部门意见。

④未经批准使用港口岸线的，各级海事管理部门 不予核准进行水上水下施工，各级港口管理机构不予许可从事港口经营。

（三）岸线标准划分

1、沿海港口岸线的范围

沿海港口岸线的范围是指沿海、长江南京长江大桥以下及各通航支流入海（江）口门节制闸外及其他非通航入海（江）河流感潮河段水域内的港口岸线。

2、沿海港口深水岸线的标准

沿海港口深水岸线是指适宜建设各类型万吨及以上泊位（含水工结构兼顾万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆域。

3、沿海港口深水岸线的标准

沿海港口非深水岸线是指适宜建设各类型万吨级以下泊位（不含万吨级）的沿海港口岸线，包括维持其正常运营所需的相关水域和陆

（四）港口岸线审批流程图

1、深水岸线审批流程图

2、非深水岸线审批流程图