教育管理学笔记---在职教育硕士

名词解释

1. 教育管理就是在特定的社会环境下，遵循教育的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，以实现教育方针和教育目标的行为。

2. 教育行政:：是指一个国家的教育行政组织系统或理解为国家对教育的领导管理的组织结构形式和工作制度的总称。

3. 自主办学：学校不需要控制，根据法律和社会需要地举办学校，进行决策和开展各项工作。

4. 教育预测的涵义：指人类在教育领域中从事的预测活动。也就是以教育现象为预测对像，对其发燕尾服趋势或倾向做出科学的估计。教育预测的基本特征即前提性、时间性、描述性。

5. 教育督导的涵义：是对教育工作（包括教育行政工作和学校的组织领导、教育、教学、总务、人事工作）进行视察、监督、指导、建议的活动。

6.聘任制：是指学校与被用教师签订合同，由学校发给聘书，明确在一定时期内给予任用的方式。

7. 学校发展战略: 对学校发展的长期目标和行动路线所作的宏观的、有预见的构想和安排。

8. 目标管理：它以组织的总目标为中心，运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织的任务。 

目标管理的特点： 

①面向未来。②系统性的管理。③重视成果的管理。④重视人的管理。

9.组织：两个或两个以上的个人，为了达到共同目标而理性的分工合作，按照一定的规则建立联系和从事活动的社会单位

10. 组织结构：是组织内部纵向各层次工作群体、横向各个部门的设置及其关系的总和。它是组织的框架体系，构成组织的基本形态。

11. 学校公共关系：是学校组织与其目标公众结成的社会关系，包括学校与教职工、与学生的关系、与家长的关系、与社区的关系，与特殊公众的关系，与媒体的关系，与的关系，与国际的关系等等。

12. 教育价值观：是指作为社会现象的教育，它的存在与发展对人的生存与生存环境的意义，以及人对教育自身的意义、作用的一种评价的思想体系。

简答题：

1. 传统的教育管理现代化和80年代的教育管理的现代化的比较： 

①由重视学校功能管理转到学校的效能管理。 

②由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理。 

③由重视对教育管理过程的监督和检查为主转到激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理。 

④以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理。 

⑤在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。

2. 科层管理理论基本观点：

①职位分类。②权力分层。③法定资格。④委其责任。

⑤遵纪守法。⑥理性关系。⑦固定工资。

3. 教育行政的集权制与分权制的利弊： 教育行政上的集权制有利于教育的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。但教育行政上的集权制又极易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。教育行政上的分权制的最大的长处在于，可以使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。权力保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。但权力过于分散，全带来对教育事业的领导与管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。（可以说我国的教育行政基本上属于集权制）

4. 教育与教育法的不同：教育法是以法律程序和手续确定下来的教育，从内容上讲，教育是教育法的渊源，从教育法的形成过程来看，教育是制定教育法的指导思想和依据，从贯彻实施上来看，教育法又是教育得以贯彻的有效形式。教育是由党和所授权的部门或地方制定的，不经过立法程序，对教育机构和个人教育行为都具有指导性，教育具有较多的灵活性和弹性而教育法是经过立法手续制定的，有制约性。教育法体现为一种规范，这种规范有确定的质和量的界限，具有强制性的约束力，即具有普遍性和反复适用性。教育法与教育策相比，具有明显的稳定性和连续性。

5. 教育预测的内容：①教育发展模式的预测。②教育结构发展变化的预测。③教育人口变化的预测。④教育投资预测。⑤教育内容、方法发展变化的预测。⑥教育布局的预测。⑦人才需求预测。

6. 教育计划的编制步骤：①信息的收集与分析。与教育计划编制有关的信息资料大体上可分为四大类：教育系统内的信息、有关人口发展变化的信息、有关教育经费的信息及人力与就业的信息。②计划目标的设定。具体设定计划目标时要考虑以下三个方面的问题：环境方面、教育系统本身、目标本身特点。③教育计划实施方案的研拟及选择。选择满意方案首先要确定价值标准，其次要组织有关人员进行比较及反复论证，以确定公论的好的实施方案，第三要对选 定的实施方案进行必要的修订补充，第四选择实施方案要受到选择者知识水平及其他各种因素的制约。④在实施中的调整。

7. 分析学校效能的基本视角有那几方面？

  目标模式  资源---输入模式  过程模式  满意模式  认可模式

  无问题模式  组织学习模式   全面质量管理模式

8. 决策的程序：  一个完整的决策过程包括明确问题、设定目标、制定备选方案、评价与选择方案、在实施中追踪决策等几个基本环节。  

 明确问题阶段必须做好以下几项工作：①查明问题的范围、程度和特点。②分析问题的原因。③预测事态发展趋向。  确定目标要满足以下几个方面的要求：①要选择正确的价值标准。②决策目标要有准确性。③决策目标要有明确的时间规定，否则就会使其价值大打折扣，失去作为对管理活动实施监控的职能，甚至会沦落为不负责行为的挡箭牌。

9. 教育评价的发展呈现了以下特点： 

①教育评价形成多种互补模式。②形成性评价的地位不断上升。③评价方法日益科学化、多样化。④评价主体范围日益拓展。⑤评价内容向全方位发展。 

10、教育评价的原则：客观性原则、全面性原则、致性与差别性相结合原则、定理分析和定性分析相结合的原则、他人评价与自我评价相结合的原则。 

11. 领导者的职责：规划学校发展。科学选用和培养干部。科学决策，统筹全局。建设组织机构和制定规章制度。建立和谐的内外部公共关系。拓展资源渠道 。建设团结向上的领导集体。

论述题：

1. 学校要充分运用调动教师的积极性。

一、改革管理是根本

市场规律启示我们：先进的生产关系，生产力；科学的管理机制决定管理效能。

如何改革管理？就现有的经验和目前的条件来看，最重要的是应取得和教育主管部门的支持，应本着充分发挥人的主观能动性，最大限度地调动个教师的工作积极性，把竞争机制引入管理中来，主要围绕几个方面来进行：①切实落实校长负责制；②推行在职教师的聘任制度，使学校的人力资源活起来，能进又能出；③健全校内岗位目标责任制，真正使每一位教师明白自己的权利和义务所在；④实行校内结构工资制，真正做到多劳多得，按绩取酬，从而激发教师多干工作，多做贡献的极性。

二、运用激励机制是途径。

人文的管理理论告诉我们：管理不仅要以组织为基础，更重要的是要以组织中的人为基础，要研究人，重视人的需要、动机、行为等。学校管理的核心就是人的管理，工作的绩效主要取决于人的因素，其中人的积极性又是关键之中的关键。通过激励，可以把优秀的人才吸引到学校中来，并使他们安心于教育；通过激励，可以创设一种良性的竞争机制，使每一位教师充分发挥其才能，激发其潜力；通过激励，可能使校园充满活动，使教师的革新精神和创造能力得到最大限度的发挥。因此，学校要充分运用各种激励机制调动教师的积极性。主要有：

1、奖赏激励机制。2、情感激励机制。3、目标激励机制。

三、凝聚人心所向是关键。

效能管理理论要求我们：人心向背是效能建设的关键所在。因此，作为学校管理者，要不断强化人心所向的凝聚力，才能充分发挥教师的积极性。具体要做到以下几方面：

1、领导表率是凝聚人心的关键。

2、思想工作是凝聚人心的动力。要不断加强师德教育，实施“树我形象，铸我师魂”工程。要通过学习素质教育理论，引导教师树立正确的人才观、教育观、学生观和质量观。要注意联系实际，对教师关心的热和难点问题，组织进行讨论，并加以正确的引导。

3、帮困解难办实事，这也是凝聚人心所向的重要工作。要开源节支，积极筹措资金，逐步改善教师的办公条件和居住条件，恰当满足教师的合理需要，还应利用节假日组织活动，春节走家慰问，日常看望慰问病号，及时帮困解难，为教师办实事，这样才能大大增强教师队伍的凝聚力。

总之，办好一所学校的根本和关键都在于都教师。学校管理者只有千方百计地把教师积极性调协起来，把教师身上蕴藏的潜能充分挖掘出来，才能实现学校的管理目标。 

2. 全面质量管理的主要特征：  ①全面质量管理是对全部因素的管理。②全面质量管理是对工作全过程的管理。③全面质量管是全员参与的管理。④尽量做到一切用数据说话，重视资料和数据的收集与整理，按客观规律办事。

3. 如何塑造良好的学校形象？

  形象是指一社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价；学校形象，则是学校的表现和特征在社会公众心目中的反映，是社会公众对学校的总体评价。从学校自身分析，学校形象的构成要素包括学校内在的和外显的精神文化。内在因素主要包括学校的教育质量、校风、学风、校园精神、管理水平等，显性的因素则重要包括校园环境、校园文化等。从公众评价的角度分析，学校形象要素包括学校的知名度和美誉度两个方面。知名度指一所学校为公众所知晓、了解的程度，它是衡量学校形象的量的指标；美誉度学校获得公众信任、赞许的程度，它是衡量学校形象的质的指标。

    “要逼人说你好，唯一的方法是多作好事。”（伏尔泰）塑造良好的学校形象最重要的是练好“内功”，换言之，就是要着重提高学校的教育质量。但是仅仅练好“内功”是不够的，还要引进市场营销的理念和策略，向世人展示学校良好的公众形象。

    首先，建设特色校园文化。校园文化建设的内涵十分丰富，既包括校园的物理环境（如校容校貌）构成的物质文化，也包括由校风、教风、学风等构成的精神文化。这两种文化的表现方式，可以是显性的，也可以是隐性的。都能对师生产心理和行为产生一定的影响，也是建设学校特色，打造学校品牌的一项重要内容。因此，要注重校园文化建设，对校园文化作出统一的部署，整体优化学校的校园环境，使学校能体现出自己的特色目标、品牌的特点和优势。无论是建筑、雕塑、标牌、墙饰，还是口号、规章制度等，都要充分体现学校的特色方向、办学理念，使它成为师生的心理行为及推动力，也使每一位来访者感受到浓郁的特色（品牌）氛围。

    其次，沟通家长和社区。教育是一个系统工程，需要社会各界的广泛参与和支持，学校特色的建设、品牌的打造，同样需要社会各界以及学生家长的支持和参与。可以通过创办家教学校、编印家教刊物、召开家长会议、学校网站、青年志愿者服务等形式，向家长、社区广泛宣传学校的特色建设、品牌打造的方向、目标和阶段性进展，征询他们的意见和建议，让社会、家长理解办学有特色、学生有特长的重要意义，也取得他们在精神上、物质上的支持，同时便于在家长和社区树立起学校良好的形象。

    第三，自我提炼与升华。在特色建设、品牌打造的过程中，无论是成功还是挫折，抑或是失败，总有一定的经验教训。我们要在现代教育理论的指导下，对这些经验教训作理性的分析和概括，提炼并升华为规律，并撰写成论文，投寄有关刊物。不管是经验还是教训，都能给他人以启发，同时也的对学习的宣传，在社会上确立自己的特色（品牌）形象。

    第四，注重形象的传播。商业界十分注重品牌产品的宣传，特别是注重广告，特色学校的建设、品牌学校的打造，也要注意形象的传播。一是注重媒体宣传。既要注重在省、全国级的刊物上的宣传，也要注重在本地的有关媒介上的宣传。二是充分利用现代信息技术。要加强学校网站的建设，把网站建成学校的信息中心、教师的研究中心、教学的资源中心、学生的学习中心，不仅吸引本校师生经常看学校的网站，也吸引本地乃至全国各地的人们关注，通过网站在人们面前塑造了良好的形象。三是注重师生形象的塑造。教师和学生是学校形象的代言人，因此，要重视师生的形象塑造和行为引导，要求老师以敬业、乐业、专业的职业形象，学生以遵守公德、团结乐群的学生形象，在世人面前树立起学校的良好形象。

    当然，学校形象塑造的途径是多方面的，需要我们管理者精心地策划和运作。

4.教科研与学校发展的关系？

 　一、教育科研具有不断发展和完善学校教育科学的作用 

　　教育是永恒的社会现象，有了人类社会就有了教育活动。如今已在教育事业改革与发展中牢牢地确立了其地位，成为现代文明的一种普遍现象和表征，许多领域的进步最终都归功于研究。教育科学的发展与完善也归功于科学的研究，教育科研是伴随教育实践的历史演进不断发展，是一个继承与创新过程。像过去时代一样，信息时代的教育科研也必将经过历代扬弃的教育科研成果，一一如数家珍般地继承下来。科技的发展，都是人类的科学研究成果，人是通过学校的教育成长而变得聪明，才能利用科学知识创新时代科研成果。 

　　二、教育科研能增强教师的科研意识、构建新的教学理念，对学校发展起着促进作用 

　　在知识经济时代，知识作为经济发展的基础和经济增长的驱动力而备受重视，具有先进技术和最新科学知识，尤其是具有知识创新能力的人，也因之成为决定性的生产要素，成为国家重要的战略资源。学校是育人的场所，要发展与完善教育事业，教育者必须深入到科学研究中去。新世纪的教师应该转变观念，新的教育需要的是学者型、研究型、专家型的新型教师，要求教师应当不遗余力地探索、研究适合社会发展，适合学生身心发展特点的行之有效的教育方式。

    教育科研的深入开展，有力地推动了教师专业的发展、观念的更新、方法的优化和效率的提高，教学质量再上新台阶。

    教育科研必须立足校本，从学校实情出发，依托学校自身的资源，以具体实践为落脚点，才能在教育教学实践中真正发挥其作用，因此，洛社高中积极开展校本教研活动，抓住新课程改革的良好契机，教育科研也促进了学校整体办学水平的提高

一、科研立校，夯实基础：树立科研立校理念，培育科研型教师队伍 

建成了一流的新校园，形成了完善的管理规范，但并不等于已办成一流的学校。在这个阶段我校依然面临着三大难题：学校软件建设亟待提升、办学质量需要提高、示范学校创建任重道远。其中最为关键的着眼点就是课堂，当时我校的课堂存在着三大困惑：学生学的不活，教师教的不活，课堂气氛不活。要改变这种状况，只有抓课堂教学的改革，提高教师的教学艺术水平，把课堂还给学生，使课堂走向成熟。 

二、科研兴校，丰厚内涵：实施课堂教学改革，探究互动课堂 

三、科研强校，发展创新：推进“文化理校”方略，形成人文和谐校园

科研型学校不是一句响亮的口号，也不是一朝一夕能完成的，它需要实实在在的行动，是一项长期的系统工程。学校领导应强烈意识到教育科研是学校持续发展的源泉和力量，明确“科研兴校”的发展目标和工作思路，并积极进行引领和指导。校长是率领学校和教师前进的一面旗帜，一个学校发展如何，校长关系重大。古人有“见贤思齐”之说，校长只有充分体现自身的魅力和展现自身的魄力，像一块磁石把全校教职工凝聚在一起，围绕着学校共同目标团结奋斗，才能使每一个师生的素质渐趋完善，踏上可持续发展的教科研之路。想到北大的蔡元培，清华的梅贻琦等杰出的教育家，他们先进的教育理论，伟大的人格魅力代表着一种精神，穿透了时空的阻隔，影响着一代代师生的追求和成长，至今值得我们垂范。

健全组织，科学管理，完善制度是学校教科研顺利开展的必要保障。为加强对科研工作的领导，校长务必亲自挂帅，教科处具体负责，学校课题中心小组及教研组分工协作，形成校长――教科处――课题实验中心小组为主体，广大教师共同参与的良好科研氛围。领导小组可结合教科研动态做到“三评”：月月评、期期评、年年评。结合教科研特征做到“三定”：定位、定责、定规，即对研究实力、研究方向、研究内容定位；对研究问题具体分工，明确职责；周密安排年度科研规划，定出规章制度，如《科研工作职责》、《课题规划和立项原则》、《课题的经费管理》、《成果的推广和奖励》、《教师队伍建设》、《资料归档制度》等。

提升教师的专业水平，落实教学研修任务是推进科研兴校的基本策略。教师是教育事业的第一资源，全面提高教育质量的关键在教师，办好人民满意的教育关键也在教师。一个学校教师个人素养参差不齐，教学能力和业务水平高低不同，但不论什么样的起点，面对日新月异的社会进步和教育发展，教师都有一个更新教育观点，开拓视野，探究教与学新方法的共同任务。教师只有不断地钻研与学习，才能提高自身素质，与时俱进。基于这点，学校发展应重心下移到教师，引导教师立足课堂，在教学实践中寻找教科研的源头活水；引导教师开展各种教科研活动，如教案评比，公开课、说课比赛，论文评比，骨干教师评比等不同形式来造就一批业务精，科研能力强的优秀教师；引导教师加强理论学习和参加各种培训，组织教师广泛地进行各种研讨，讲座，听课，利用互联网交流评论，走出去，请进来，为教师提供一个加强自我学习的广阔空间，革旧布新，让教师从“科研要我”走向“我要科研”。

倡导校本研究，加快课程改革进程是当前教科研工作的中心任务。我们应紧紧抓住这个中心任务，以课题促进教育科研，也必然为校本研究拓宽道路，为课题改革带来良好的前景。我们每位教师，尤其是校长一定要把握好当前课程改革的大好时机，理清思路，明确目标，为学校的发展，大兴教科研之风，共同开创科研型学校。