烟草专卖管理师(二级)专业能力试卷 2014.9

烟草专卖管理师岗位等级（二级）专业能力试卷

注  意  事  项

1．考试时间：120分钟。

2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在密封区填写无关内容。

5．书面完成，满分100分。

第一题：许可证办理（10分）

2014年5月，东方市烟草专卖局拟修订本市现行《烟草制品零售点合理布局规划》，责成小刘、小王、小吕组成调研组开展前期调研，收集相关信息。小刘到市统计局查询了上年度统计年报，了解到东方市辖区人口200万；小王通过本局专销系统查询到目前全市零售许可证5215个，其中大型超市、连锁店占持证户的0.8%；小吕向持证户发放了意见征求表，收集了他们对烟草公司服务和货源供应满意度情况。此外，调研组还收集了其他相关信息。

综合以上调研结果, 2014年8月1日，东方市烟草专卖局拟定了新的《烟草制品零售点合理布局规划》（草案），决定于8月25日公开召开听证会。为保障听证会顺利召开，东方市烟草专卖局指定分管副李某担任听证会主持人。8月10日，东方市烟草专卖局法规科科长何某签发了听证公告，并于当日通过该局对站向社会予以发布。听证会后，东方市烟草专卖局将完善后的《烟草制品零售点合理布局规划》报东方市法制办备案。

请根据材料回答下列问题：

1．调研组采取了哪些传统调研方式？（2分，多答扣分，扣完为止）

2．请分别具体指出调研组收集到的信息属于哪类调研指标。（2分）

3．请指出东方市烟草专卖局在组织召开听证会过程中存在的错误之处，并指出正确做法。（6分）

第二题：准运证办理（5分）

2014年7月10日，甲省中烟工业公司需从本省A市运输一批品吸卷烟到乙省，遂通过准运证管理系统向A市烟草专卖局申请办理准运证。经审查，A市烟草专卖局依法进行了网上审批，为其办理了一份准运证。

请根据材料回答下列问题：

1．如甲省中烟工业公司符合办理准运证条件，A市烟草专卖局应当在什么时限内完成审批？（2分）

2．该份准运证是否适用卷烟制证和到货确认新模式？可由哪些单位制证？是否需要到货确认？（3分）

第三题：日常检查（10分）

2014年6月，庄园县烟草专卖局派老王带领队员小张、小陈对全区市场进行综合督查，走访了辖区A线、B线、C线、D线共100个经营户。在检查过程中，发现A线持证户李某未亮证经营；B线持证户刘某销售非法生产的卷烟，持证户徐某未在当地烟草专卖批发企业进货；C县持证户黄某、马某、张某未亮证经营；D线经营户许某无证经营卷烟。

在对B线持证户徐某进行检查时，发现其店内有区外条码卷烟20条，当执法人员要对该批涉案物品进行先行登记保存时，零售户徐某随即纠集3名家属进行阻拦，现场引来大量围观群众，一些不知群众和附近的零售户随即起哄，执法现场一度失控，导致执法人员小张、小陈和三名围观群众受伤（经鉴定为轻伤）。随后执法人员老王拨打了110，并安排两名执法人员将受伤的执法人员和受伤群众送往医院，事后该县烟草专卖局会同市烟草专卖局和市机关人员才将现场局面控制。

7月初，庄园县局专卖科长刘某撰写了2014年6月份日常检查分析报告，该分析报告主要从受理、处理举报与投诉，判别职能管辖，识别违法行为，总结日常市场检查情况，组织实施联合执法检查，开展法制宣传等方面对全区市场管理情况和对日常检查的实际效果进行了分析和评价。

请根据材料回答下列问题：

1.该事件属于什么性质的应急事件？根据突发案件的危害和影响程度，该案属于哪一级别？（2分，多答倒扣分，扣完为止）

2.现场执法人员在遇到执法受阻时的应急处置程序是什么？（3分）

3.刘科长撰写的日常检查分析报告还应包括哪些内容？通常对日常检查实际效果分析评价用哪些指标？并请针对上述材料计算指标结果。（5分）（需保留计算过程，结果如有小数保留小数点后2位）

第四题：市场监管（10分）

2014年5月，清宁县烟草专卖局组织开展便利店专项整治行动。行动期间，对有涉烟违法经营行为的零售户依法进行了查处并形成下列统计表。另外，还查获淘宝网上有一家名叫“诚心收藏店”的店铺，负责人为李真，经营纪念币、烟标，还销售假冒伪劣卷烟。

清宁县烟草专卖局便利店专项整治情况统计表

1. 请根据《清宁县烟草专卖局便利店专项整治情况统计表》，计算此次专项整治行动各区便利店守法经营率的中位数是多少（结果保留小数点后两位）？便利店常见违规问题有哪些？对便利店业态分类监管的管理重点是什么？（7分）

2.请结合材料指出李真在信息网络领域非法经营卷烟活动的形式(多答倒扣分，扣完为止)，并说明清宁县烟草专卖局收集利用互联网非法经营烟草专卖品违法信息主要的途径。（3分）

第五题：案件调查（10分）

2014年9月3日，江南省丰登县烟草专卖局收到陈安全举报称，5日将有一批软“中华”卷烟从江北省运到江南省，途径丰登县。县局稽查大队郑队长与陈安全在县城广场碰面，要求其5日当天随同丰登县、烟草专案组联合行动。5日，专案组于道口查获运烟车辆一辆，查获软“中华”1300条，现场抓获驾驶员李一和谭二两人。据谭二供述称，由其负责联络，并通过网银收款，涉及到多家银行。在后续调查过程中，专案组先后调查了工商银行、农业银行等传统银行，并到银联机构查账以作为案件证据。

请根据材料回答下列问题：

1. 涉烟刑事案件有哪些类型，本案属于哪种类型？李一和谭二谁是本案主要人员？除查明驾驶员情况外，还应查明哪些人员情况？（5分）

2. 本案中在举报人保密上存在哪些问题？（2分）

3. 涉烟刑事案件调查中，到银联查账的作用是什么？本案中，在查清“资金流”过程中有何不足，并指出正确做法？（3分）

第六题：案件审理（15分）

2014年7月25日，江南省丰登县烟草专卖局稽查大队根据线索，会同当地门查获一起涉烟案件。经机关立案查明，犯罪嫌疑人曹安倍系无证经营户，于该年2月至4月间在该县某出租屋内，招募多名工人将“牡丹”等牌号香烟的滤嘴、烟盒拆掉，接上“熊猫”、“中华”等牌号香烟烟嘴并用相应的包装进行销售。其已参与制售卷烟5002条（后经鉴定均为假冒注册商标卷烟），销售金额达24.6万余元，直接获利9.8万余元。

7月26日，丰登县烟草专卖局又根据此线索，抓获经常在曹安倍处进货后予以销售的赵小泉（累计已销售金额4.8万元）。经立案调查，丰登县局拟对赵小泉处于2.4万元罚款及其他相应处罚。丰登县局于8月4日向赵小泉送达了《听证告知书》。8月5日，赵小泉的店员肖飞以自己个人名义到丰登县局提出听证申请；8月8日，赵小泉到丰登县局提出听证申请。

请根据材料回答下列问题：

1. 曹安倍生产、销售“熊猫”、“中华”卷烟的行为触犯了哪些罪名？应如何定罪量刑？（8分，无需具体分析过程）

2. 对于肖飞、赵小泉提出的听证申请，丰登县局分别应如何处理？理由是什么？（4分）

3. 如另查明肖飞涉嫌走私烟草专卖品，偷逃关税税额达到10.3万元，非法经营数额25.17万元，应定何罪并简述理由？（3分）

第七题：问题定性与处理（20分）

2014年5月，甲省烟草专卖局内部专卖管理监督处组织对辖区内工商企业开展定期检查,收集到如下信息:

（1）检查A市烟草公司2013年10月份与乙省中烟工业公司签订的购进合同，购进“少室”牌卷烟共计1万箱，在8月15日A市烟草公司仓库人员入库了“少室”牌卷烟1.25万箱。

（2）检查人员在市场走访零售户时，有小张和小李等零售户反映2014年4月他们参加了乙省中烟工业公司在当地组织的一次产品推荐会，参加推荐会的每个零售户都得到了一张超市卡和2条“陈胜”卷烟，乙省中烟工业公司还赠送了10套用来摆放卷烟的烟模。检查人员在A市烟草公司2014年促销计划里面并没有发现上述促销方案和相关记录。

（3）检查发现B市烟草公司快速发展烟叶生产，烟叶配套设施跟不上，2013年原有5个烟站非常拥挤，为缓解这个矛盾，公司决定临时增设合江收购站点，合江收购站点交烟的人较少，但是附近C市的烟农认为很方便，纷纷前来收购站点交烟，很快完成了收购任务。其中，B市给合江烟叶收购点的收购任务是30000担，B市辖区内烟农交售了23000担烟叶，C市的烟农交售了8000担烟叶。

2013年11月，B市合江烟叶收购站到B市烟草专卖局开具了30100担的准运证，将收购的全部烟叶直接调本市天水烟叶复烤厂交工，复烤厂实际称重入库30500担。

请根据材料回答下列问题：

1. 指出甲省A市烟草公司购进合同存在哪些违规现象并进行简要说明？（2分）   

2. 根据A市零售户反应的情况和检查的结果，请判断乙省中烟工业公司在促销“陈胜”卷烟的过程中存在哪些问题？请指出在卷烟促销环节还有哪些违规情形？（8分）

3. B市烟草公司在烟叶收购中存在哪些不规范行为？依据烟草专卖法律法规，有哪些处罚类型？（5分）

4. B市天水烟叶复烤厂在烟叶调进过程中存在哪些违规行为，并简要说明原因？（5分）

第八题：培训管理（10分）

按照2014年年初培训计划，A市烟草专卖局定于2014年9月开展烟草专卖执法培训。2014年7月，A市烟草专卖局专卖科科长李某组织人员进行培训需求分析，设计烟草专卖执法常见问题，以书面问卷的形式发给20个稽查员,填写后回收进行分析，确定以《烟草专卖行政处罚程序规定》为培训的重点内容。8月，李某指定专卖科副科长王某负责制订烟草专卖执法培训项目实施方案，并要求方案以培训需求为依据，不能凭空想象，要明确培训的对象、目标、时间、地点、内容、方法等。9月，A市烟草专卖局开展了培训项目的组织实施。在此过程中，王某组织人员起草了培训通知，收集整理稽查员报名信息，聘请某大学法学教授讲课，并与其就培训内容进行了沟通，签订了正式服务合同。印制了《烟草专卖行政处罚程序规定》。组织稽查员开展研讨交流。培训结束后，组织人员分析此次培训的经验和不足，并提出改进措施。

请根据材料回答下列问题：

1. A市烟草专卖局采用了哪种培训需求分析方法？该方法有什么优点和缺点？除此之外，还有哪些培训需求分析方法？（5分）

2.李某对王某提出的要求，体现了制订培训项目实施方案的哪些原则？A市烟草专卖局在本次培训中体现了培训项目组织实施的哪些基本工作内容？（5分，多答倒扣分，扣完为止）

第九题：监督指导（10分）

2014年8月8日,丰台县零售户王某向上级甲市烟草专卖局申请行政复议，其内容是：7月在他经营地点旁不到20米的地方开了一家“利群名烟名酒店”，并持有丰台县烟草专卖局新发放的烟草专卖零售许可证，他认为丰台县烟草专卖局违反了当地烟草制品零售点合理布局规定，并严重损害了他自身利益，要求甲市烟草专卖局撤销丰台县烟草专卖局对“利群名烟名酒店”行政许可的决定。甲市烟草专卖局接到王某行政复议后，立即开展了调查。经查，王某申请行政复议的情况属实，证件管理员郑某与“利群名烟名酒店”老板是亲戚关系，因此在实地核查表上做了手脚。甲市烟草专卖局随即责令丰台县局立即撤销对“利群名烟名酒店”的行政许可决定，丰台县局对专卖科长吴某给予记过、分管副科长黄某记大过、证件管理员郑某留用察看的行政处分。

请根据材料回答下列问题：

1. 丰台县烟草专卖局属于何种行政违法？当事人王某的申请属于哪一类具体行政行为的复议申请？对具体行政行为申请复议还有哪几类？（5分）

2. 按照烟草行业有关规定，对烟草专卖执法人员行政处分还有哪几类？上级监督的内容主要有哪些？（5分）