东阳千祥镇工业园控制性详细规划说明书

第一章 概   况

一、区位位置

东阳市千祥镇工业园位于东阳市千祥镇城区以西，东王村以北的山头地区范围内。北面是一条双徐线，是通往千祥镇的村镇一级道路。

二、规划范围    

根据东阳市总体规划对工业产业开发的定位与要求，结合千祥镇范围内经济资源、社会资源和空间资源进一步优化配置，进一步改变工业布局分散和重复建设问题，为促进生产力发展，推动加工工业区合理集聚，

位于千祥镇以西，东王村以北的山头地区内，地块北面紧连双徐线，总用地面积为23.99公顷。

三、土地利用现状

规划地块主要为山地为主，地形起伏，部分不利于设计的要求。现状大片用地为耕地和鱼塘，冬季主导风向为北风，夏季主导风向为南风。规划用地上方为城市干道，道路没有专设人行道和信号灯，交通秩序混乱。现状组团内没有配置任何的公共设施。组团西北面为为耕地和鱼塘。组团东南面为现状建筑质量较好的工业厂房和村民自建住宅。组团西南面多为低层简易的工业建筑。组团西面有充沛的水源，是该地块的重要水源。

四、地形地貌

规划区地势起伏较大，地面高程在140-160之间，地质环境良好，水系丰富，属于典型的山区丘陵地貌特征。

第二章   规划背景

一、分区规划

1、规划结构

规划区的空间结构可表述为：“一核、两轴、三片区”

“一核”——以大面积的公共设施区为中心区，引导人们的主要生活区集中在一处，使园内有核心区；

“二轴”——园内两主干道，成功将整个区块分成三部分，使整个工业园结构合理清晰；

“三片区”——即工业园区的二类工业园、一类工业园、居住生活区。

2、工业用地布局

规划了两处大的工业园区，即一类和二类工业园。

3、居住用地布局

工业园区东侧共有两块居住小区，相连主干道，交通便捷，仅靠中心区，使整个规划设计更具人性化，更满足人们的需求。

4、道路系统

工业园区道路采用方格网为主的形式，主干道成“二横三纵”的格局。

二、控制性详细规划

1、规划范围

位于千祥镇以西，东王村以北的山头地区内，地块北面紧连双徐线，总用地面积为23.99公顷。

2、规划结构

规划结构为“一心、二轴、二商、二居、四区、三园”。

3、功能布局

中心商务区布置在省道的东南部；居住区紧挨商务区，位于工业的东南部，工业用地沿主干道两侧布置。

4、公建设施

公建服务设施以集中和分散结合的方式规划，中心商务区内集中布置行政办公、商业、文化娱乐、广场和中心公园等设施。小型公建结合人行分布。

5、道路系统

规划主次干道结构为“四横三纵”。

三、规划背景

1、发展需求

为了进一步深化总体规划、分区规划和各专项规划，使城市总体规划阶段的设想能够在当前具体的城市建设和管理中得以贯彻，保障千祥镇的土 地得到科学、合理、经济地利用，为创造环境优美、工业发达、居住舒适、交通便捷的现代化工业园区打下良好的基础。

2、协调发展

为了适应金华市的快速发展，有效协调金华核心区的规划建设，提升工业区的环境品质，本次规划范围在原来的基础上进行工业园区的设计，使工业园区趋于合理。

3、优化用地

本地段城市特色不够鲜明，公共绿地严重短缺，基本没有成规摸上档次的工业地块，整个地区景观缺乏特色和城市品味。商业服务设施、文化娱乐、环卫等公共设施和市政配套设施缺乏，因此，在此规划中，要注意优化用地，使用地结构更趋于合理。

三、规划原则及目标定位

一、规划原则

1、集约利用土地：根据可持续发展要求，以科学发展观为指导，结合现状，合理利用土地，提高土地资源的集约利用程度，优化用地结构，提升用地的整体功能。

2、提升工业区建设水准与服务水平：道路交通组织顺畅、市政基础设施齐全，同时注意解决好对内交通与对外交通的衔接问题，创造良好的工业区投资环境。

3、塑造园区特色形象：通过自然环境保护与优化以及绿地系统、空间景观的有机组织，创造出环境优美、品味高尚的园区形象。

4、增强规划操作性：合理控制土地开发时序、开发强度，注重实施的可操作性和兼容性，有效引导分区开发建设和管理。

二、规划依据

（1）、《中华人民共和国城市规划法》；

（2）、《中华人民共和国土地管理法》；

（3）、《城市规划编制办法实施细则》建规[1993]333号；

（4）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90）；

（5）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；

（6）、《金华市城市总体规划2006—2020》（调整）

（7）、《东阳市城市总体规划（2003～2020）》；

（8）、《东阳市域总体规划（2006～2020）》（编制中）；

（9）、地方性的法律、法规；

（10）、其它与千祥工业区发展相关的专项规划、可行性研究报告等。

三、规划目标

1、合理安排各项建设用地，营造结构清晰、社会服务设施和基础设施完善、道路交通组织合理的综合园区。

2、合理安排用地结构，促进合理产业结构的形成，引导经济增长模式的转变。

3、注重公共设施，使工业园区形成高品质的环境景观、完善的公共配套服务、宜人的居住环境、丰富多彩的休闲娱乐活动。

4、充分利用园区丰富的土地资源，把握区域产业结构调整、产业转移的机遇，承接启动良好的发展态势，大力吸引产业集聚。合理布局工业用地，建成一个综合性工业区、特色工业区。

5、更具土地极差效益，保证合理的开发强度，完善公共服务设施，促进规划的顺利实施。

四、规划定位

规划对本地段的功能定位为：以一、二类工业产业发展为主，兼顾物流、居住等功能的工业园区。

第四章   用地布局规划

一、人口规模

规划区居住用地面积15674平方米，根据千祥镇实际情况，确定人均居住用地面积为30平方米，则规划区居住用地可容纳人口为523人。此外考虑古镇各工业企业都配套有单身职工宿舍，根据调查数据计算工业企业单身职工宿舍容纳外来工约788人（130平方米工业用地/人，规划区工业用地面积102342平方米）。故规划区总人口为1312人。

土地容量法核算规划区人口规模：按人均城市建设用地120平方米/人。计算规划区233700平方米用地可容纳人口1948人。

综合以上两种方法预测千祥镇工业组团人口不宜超过1948人。

二、用地规模

总规划用地面积约23.94公顷。

三、规划结构

 规划区形成“一心、二轴、二商、二居、四区、三园”的功能结构。

“一心“：人类活动中心

“二轴”：一条东西横向的主干路和一条南北纵向的主干路将园区分成三大部分，使结构清晰明了。

“二商”：有两个商业区，为人们提供便捷环境。

“二居”：两个居住小区，放置在东边，园区的上部，紧邻主干道，使交通便捷。

“四区”：主干道和次干道将整个园区分成了四个区块，结构明确。

四、用地规划

1、居住用地

本规划居住用地为2.35公顷，占总用地的9.82%，人均12.06平方米。

（1）、规划居住用地为2个居住小区。

（2）、居住人口预测

规划区内居住人口约为1948人。

（3）、中小学规划 

学校服务半径原则上不超过1000米，结合教育布点专业规划，本区内设置九年一贯制学校一处，校园规划应符合国家有关规定。

（4）、规划区内结合三个居住区共设置1处托幼。

2、公共设施用地2.0936ha，占总用地8.75%。公共设施紧邻省道使其对内与对外服务兼顾。且考虑将各种配套设施尽量集中布局，形成工业区综合便利中心，按照1000—1500m服务半径设置，共设置1处，主要功能包括商业、娱乐、绿地、广场等。同时，在离中心区较远组团内，设置1处公共设施，主要功能包括商业、医疗等，为人类生活提供便捷。

（1）行政办公用地

行政办公用地设置在主干道与省道的交叉口附近，是工业园区行政办公和服务的中心，也是工业区重要的对外形象窗口。规划用地面积0.76ha。

（2）商业金融用地

商业金融用地采用集中于分散相结合布置。区级商业设施以大型综合商业为主，集中在广场附近，交通便利；片区级商业设施根据居住需求和服务半径布置，采用集中式大型商业和底层商铺相结合的布置形态。规划用地面积0.4754ha

（3）医疗卫生用地

规划面积0.2978ha。

3、工业用地

规划工业用地14..34ha，占总用地面积的60%。本次规划的工业用地位于规划区的西侧，以主干道和次干道为界限分为北、中、南三个工业组团。

4、绿地

规划绿地0.871ha。，占总建筑3.6%，其中含有公园用地、街头绿地、防护绿地。沿重要道路沿线布置街头绿地。在工业用地与居住用地交界处布置防护绿地。

5、道路广场用地

规划道路广场用地0.4005ha.,占总用地的1.67%。

6、仓储用地

规划设置仓储用地一处，位于省道与主干道的交叉口处，用地面积0.2868ha。以货物储藏、配送、货车停车位主要功能。

第五章  道路交通

一、规划原则

1、规划原则

本规划在总体规划、分区规划和城市道路交通专项规划的指导下，结合周边地段控规用地布局、自然地形及地质条件来规划路网。通过规划，进一步完善本区道路交通系统，建立便捷的多层次道路交通体系。

2、对外交通规划

本地段位于千祥镇西侧，对外交通联系比较方便，通过城市干道与县市以外地区取得联系。

二、道路系统规划

1、道路分级规划

本规划道路分为主干路、次干路和支路三个等级。

2、路网结构

道路系统采用方格网道路结构。

按照现代化，新世纪的战略要求，加速加工区“服务社会化、环境园林化、管理数字化”进程，把工业功能区建设成设施完善、环境优美具有水乡特色的现代化工业园区。

（1）工业园区主干路呈“两横三纵”的布局形式，主干道红线宽度为5米。

两横：工业区南北各一条主干道。 

一纵：工业区中部道路，道路红线宽度为4米。

（3）工业园区次干道呈“一横两纵”的布局形式：次干道道路红线宽度均为5米，次干道道路横断面均为两块板形式。

（4）支路：支路是道路系统的重要组成部分，主要承担短距离交通。支路应避免长距离的机动车交通穿越，但要方便公交车驶入，合理分布公交线路和站点，缩短乘客步行到公交站点的距离。支路承担非机动车和进出街坊的机动车通行，允许停放机动车和非机动车，道路红线宽度为11米。支路道路横断面为一块板形式。本规划对支路网系统作了深化完善，适当提高了支路网密度，形成良好的微循环。

3、道路横断面控制

道路横断面布置应符合下表规定：

表-8-3-3            规划道路横断面形式一览表

（1）道路交叉口视距三角形控制

视距三角形，指满足司机驾驶至道路交叉口时能看清交会车辆，为避免发生碰撞所必须的停车视距在交叉口平面上所构成的三角形区域，考虑景观要求及施工方便，视距三角形直角边长取道路中心线上距道路中心线交叉点规定距离。

表-8-3-4           道路交叉口视距三角形控制规定表

道路交叉口机动车道转弯半径的控制主要落实在对交叉口转角处的路缘石圆曲线半径的控制，控制参数见下表。

表-8-3-5    道路交叉口机动车道缘石转弯半径规定表

道路平曲线设计应控制平曲线最小半径。平曲线最小半径指保证机动车辆以设计车速在圆弧曲线上安全行驶时的圆弧曲线最小半径，控制参数见下表。

表-8-3-7                 道路平曲线设置规定表

6、道路及场地标高确定原则

道路标高及场地标高的确定考虑以下因素：

（1）考虑现状地形，尽可能减少土方量；

（2）有利于排水；

（3）参照现有道路的标高；

（4）街坊内部地面设计标高一般高于道路标高。

7、道路竖向设计

（1）道路竖向设计应综合考虑地形、防洪防涝、工程管网的布线等要求。道路最大纵坡控制：主干道1％；次干道1％；支路2％。规划道路高程在现状场地基础上增加50cm左右，坐标点高程控制在1.8m~3.3m之间；场地高程比道路高程提高20cm左右，一般控制在2.1m~3.5m之间，场地高程设计使雨水能就近排向河体。

（2）道路竖向规划应结合城市用地控制高程、地形地物、地下管线、地质和水文条件等综合考虑，尽量减少土方量，并力求土方平衡；同时应考虑场地雨水的排放、城市街景的塑造等因素。

9、自行车道路系统和步行系统规划

（1）重视非机动车交通的管理，利用主干道的非机动车道、次干道和支路形成自行车交通的路网系统，实现“机非分流”，在空间上分离机非交通流，减少混合交通，建立一个综合、安全、方便的行人交通网络。

（2）规划设置滨水绿地设置步行道，并利用河边控制绿带、道路两旁控制绿带构建完整的步行系统。

10、无障碍设计

公共活动场所、人行道、地下通道等场所和设施必须考虑无障碍设计。

三、交通设施规划

1、公共停车场

规划期内设置2处公共停车场，共占地0.3公顷左右.

除在用地有条件的地段划定集中公共停车场库外，主要通过实行总量控制，各街区在下层次规划阶段严格按规定落实停车位，配套建设符合标准、足够数量的停车场。建议以采取严格的交通管理和适度建设停车楼及地下停车场的方式综合解决停车问题。

（1）新建工业区、商业服务业和居住区等，都应严格按要求配建停车场（库），并向社会公众开放，达到停车位资源共享。

（2）区内建设项目，应优先满足开发地块内对公共停车场（库）的需要，在上、地价上予以鼓励。

（3）严格交通管理，减少路边停车，保障道路交通功能的全面发挥。路边停车，按时段仅设置于有条件的支路上，并严格限定时间。

（4）运用经济手段，提高停车场（库）停车位的价格，在工业区内实施停车按时间递增收费管理制度，提高现有停车场（库）的周转效率，缓解对停车位需求的压力。

（5）新建、改造的公共设施、住宅等建筑必须按标准设置相应的停车泊位。缺乏停车场地的已建公共设施、住宅小区等应逐步进行改造，满足规范要求。

2、公共首末站

设置公共交通首末站一处，城市干道与工业园区的入口交接处的绿地设置，占地约为0.14公顷。

3、公交站点规划

优良的公交系统是城市交通的动脉，公交线路按照《金华市公共客运交通规划》设置，公交站点设置在主要的人流集散处，按间距500-800m设置。

4、加油站

其他交通设施用地（加油站）0.09公顷，占规划城市建设用地的0.39%

 5、停车泊位控制

各类建筑按《各类用地停车泊位规定表》要求配建停车位。因建设需要，地块用地性质或建筑容量需进行调整时，停车位也需按新的使用性质和容量配置。  

表-8-4-2         各类用地停车泊位规定表

2、每个地块至少保证一个机动车位。

四、城市交通瓶颈解决措施

随着千祥镇工业园区的经济快速发展，千祥镇的人口增长速度将较快，有可能会突破本次规划确定的控制规模。如果道路建设不到位，交通供应与交通需求严重失衡，那么在人民北路和开发大道就会产生交通瓶颈之问题。

1、怎样控制工业园区区因人口的快速增长给社会带来的交通问题，我们认为将工作和居住紧密结合在一起的方式更能有效缓解本区的交通堵塞问题，控制本区人口在上下班的高峰时间拥向城市中心区。

2、大力发展公共交通的同时，在本区周边建立中小型停车设施。

第六章   市政公用设施规划

一、给水工程

1、规划原则

（1）、生活用水与工业用水共用同一系统，实行低压制供水。

（2）、给水管网环状布置，并与城市给水管网联网，确保生产、生活和消防等用水安全。

（3）、多层建筑生活用水由管网直接供水，高层建筑根据《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）设置消防系统。

（4）、供水水质应符合国家现行生活饮用水卫生标准及各生产部门水质的要求。

2、水厂规划及水源选取

因现有市区水厂足以满足工业区的供水要求，所以无需扩建水厂。

3、管网规划

本工业区主要供水源来自千祥镇的水厂，由于工业区地块较小，区内的给水管网全部布置成环状管网，采用统一给水系统，管径≥DN100 mm，既保证区内所有用水点的水压,又保证了消防用水量。

  4、消防供水

规划区总就业人口约1.5~2万人，根据《建筑设计防火规范》城镇、居住区室外消防用水量，规划区内按同一时间内发生二次火灾标准考虑，一次灭火用水量为25L/S，则消防用水是：50L/S。

消防管网规划：

根据消防规范规定，室外消火栓应沿道路120 m距离设置，间距不应超过120 m，当道路宽度超过60 m时，宜在道路两边设置消火栓。

室外消防用水是采用生活与消防共用给水管网系统。管网布置成环状，保证最不利点流量不小于15L/S压力不小于0.1-0.5Mpa。

   4、管材与设备

室外给水管DN100N以上采用给水球墨铸管或给水夹砂管材或其他新型管材。阀门、管配件承压不小于1.5倍的工作压力。

二、污水工程

1、规划原则

（1）、排水为雨污分流。

（2）、生活污水和工业废水均进入城北污水处理厂集中处理，达标后方可排入地表水体。

2、污水量

规划期内总污水量为2.6万立方米/日。

3、污水处理厂

规划期内，新建城北污水处理厂一座，按照总规要求，设计规模10万立方米/日，控制用地规模9.81 公顷，负责处理城北片区的污水。

本规划区内全部生活污水和预处理后的工业废水由污水管网收集后，送规划的城北污水处理厂。未经处理的污水不准排入水体，以防止水体污染。

4、污水管网

总排水方向为由北向南，排入开放大道、人民北路布置污水主干管，管径D700；其余道路布置污水支管，管径D300～D400。

污水管在道路下的管位一般为路西、路北。

三、雨水工程

1、区域水系分析

本工业区位于东阳市千祥镇的西部，地形大部分属于丘陵和山地。南部有一条东西向的灌渠。

2、规划原则

（1）规划区均采用雨、污分流排水。规划区雨水以高水高排，低水抽排，分区疏导，以节省工程投资费用。

（2）充分利用已建的排水设施及现状冲沟、河、渠，考虑近、远期结合，便于分期实施，以节省工程投资费用。

（3）区域雨、洪水应充分利用地形就近排入水体（河、渠），尽量减少雨水在管涵中的转输，以减少雨水管涵断面尺寸。

（4）雨水管涵平面布置和竖向高程的规划设计应与道路规划、污水规划、防洪工程规划紧密结合。

（5）按国家现行的有关规范、标准进行规划设计。

四、电力工程

1、规划原则

（1）、根据区内项目发展的不确定性，容量控制应满足逐步开发、灵活多变的要求。

（2）、合理布局，成环成网，减少迂回，降低投资。

（3）、一次规划，分步实施，远近结合，以近为主，过渡协调，实现规划。

（4）、合理预测用电负荷，保证供电容量，提高供电质量。

（5）、负荷预测上要有长远的目标，变配电所的设置符合N-1准则，且具有可扩展性。

2、配线网架

（1）、110KV线路采用架空敷设，高压线路走廊20m；沿西伏河布置防护绿化带作为高压走廊。

10KV及以下线路采用电力电缆埋地敷设，但近期可采用架空敷设，远期则沿道路东侧和南侧埋地敷设。

（2）、10KV配电接线方式采用双回路供电的环网形式，开环运行。

3、路灯供电

区内的路灯供电，采用高压供电，区内设10KV路灯专用变压器，集中管理，采用光电自动控制。

五、电信工程

1、规划目标

 （1）实现通信网络数字化、综合化、宽带化、智能化、和个人化。

（2）电话普及率，广播、有线电视普及率达100%，信息网络普及率达80%以上，居民电脑数达95%以上。

（3）把通信网，有线电视网和计算机网整合利用作为连接三网合一示范基地。

2、管线的规划

电信线路为管道光纤埋地敷设，原则上沿道路西侧或北侧的人行道下敷设，管道采用改性PVC管，管道的路径、管孔数和管径详见电信工程规划图。

同时应考虑预埋管道路，各主要交叉路口和沿路每隔一定距离埋设一组砼包封PVC管穿过马路，以便将通信光纤接续和布放支线。道路施工时应同时施工预埋管及手扎也。在建筑物施工时应考虑交接间的设置。

     3、邮政规划

考虑到规划区都是以工厂为主，外来工较多，使用邮政业务相对较大，故在区内设置一个建筑面积为300平方米的邮政局，同时在各马路边和繁华路段，设置若干个邮政信箱，方便园内员工的寄信业务。

第七章管线综合规划

千祥工业区规划基础工程设施中包含给水、排水、电力、电信等多种管线，各单项工程的设计与建设必须妥善进行管线综合，合理协调布设，以利于今后的施工和管理及各功能管线运作的正常进行。因此，管线工程综合应遵循如下原则或要求进行：

（1）、各种管线应在规划道路范围内埋设或架设各种管线，原则上应埋设在地下，并尽可能布置在人行道和非机动车道下。

（2）、厂界、道路、各种管线等的布局和平面位置，都应采取统一的坐标系统和高程系统。

（3）、基建施工所需临时管线敷设，应尽可能与永久管线结合考虑。

（4）、管线（包括架空线）设置从道路红线，向道路中线方向依次排列，原则上按配水管、电力电缆、供水管的顺序依次排列在路西侧和路北侧。各种管线的走向应与路中线平行，横过马路的线段应尽量与路中线垂直。

（5）、现有管线与规划位置不符的，应逐步创造条件迁移，如城市建设需要应即行迁移。

（6）、各种管线敷设，除交叉处之处不得上下重叠。在交叉处敷设时，原则上应该技术条件较低的避让技术条件高的，小管让大管，支管让干管，压力管让自流管，软管让硬管。

（7）、各种地下管线相互交叉时，管线间交叉垂直净距不得少于25厘米，无保护的直埋电力、电讯电缆与各种管道交叉净距不得少于50厘米。

（8）、地下管线埋设深度，应根据道路结构、标高和管线安全要求、交叉情况而定，管顶与行车路面垂直距离要求一般不得少于70厘米。