公司改制方案1

改制实施方案

江西XX城建筑有限责任公司于2006年10月由XX第一、第二建筑公司、建筑总公司合并组成，主要以工程建设、房地产开发为主经营。随着经济改革的不断深入，建筑行业市场急剧变化，公司受限于不活，市场竞争力下降。近年，由于经营管理不善引起债权诉讼，公司承担连带责任被罚没2000万元，并冻结账户资金1600万元，造成公司流动资金困难，各项业务都不能正常的开展，而人员工资、医保、社保等基本费用合计170万元左右，难以支付。我们认为江西XX城建筑有限责任公司改制势在必行。通过对江西XX城建筑有限责任公司的资产、负债、职工人数及身份等情况进行全面的了解，提出改制方案如下：

一、改制时间

改制时间为2015年12月15 日至2016年6月30日， 2016年6月30日为改制截止日。

二、改制对象

在岗、在册的正式工、合同工人数为134人，具体分类如下：

1.退休职工56人；

2.退养职工（距法定退休年龄差五年和工龄男满30年/女满25年的职工）24人；

3.正式工53人；

4.合同工1人。

三、改制依据

根据、市决策部署，结合XX城建筑有限责任公司经营状况，全面启动公司改制工作。

四、改制原则

以职工利益为前提，坚持以下原则：

1.坚持依法依规的原则；

2.坚持公开、公平、公正的原则；

3.坚持以人为本的原则；

4.坚持实事求是的原则；

5.坚持连续性的原则；

6.坚持边生产边改制的原则。

结合XX市的情况，给予职工社保、医保的优先安排，确保职工基本生活保障。

五、改制费用（截止到2016年6月30日）

1、正式工按每年600元，合同工按每年336元计算，共54人，补偿款需70万元；

2、退养职工生活费：24人，需28万元；

3、社保费用：

（1）置换人员：54人，需170万元。

（2）退养人员：24人，需110万元。

（3）退休人员：51人，需30万元。

4、医保费用

（1）退养人员24人，需48.6万元。

（2）退休人员54人，需102万元。

（3）身份置换人员54人,需61万元。

累计企业改制费用预算为619.6万元。 

六、改制步骤

1.成立领导小组（元月1日—元月10日）

成立XX城建筑有限责任公司改制工作领导小组，加强对改制的领导、协调、组织工作。领导小组下设：资产清算、职工安置、宣传、综合维稳、意见收集和企业破产等6个工作小组。

2.调查摸底（元月6日—元月30日）

改制工作领导小组抽调专人组成前期筹备改制工作组，开展职工摸底工作，做好职工信息登记梳理，分别组织召开领导层、中层管理人员、党员、职工代表座谈会，征求对改制的意见和建议。

3.制定社会风险评估预案（元月1日—2月28日）

由改制领导小组负责，对XX城建筑有限责任公司改制工作进行社会风险评估，并做好风险评估预案。

4.制定改制实施方案和职工安置办法（2月15日—2月28日）

由改制工作组配合企业制定《XX城建筑有限责任公司改制实施方案》、《XX城建筑有限责任公司改制职工安置办法》。

5.召开职工代表大会（3月15日—3月25日）

在总工会指导和监督下，由企业组织召开职工代表大会，讨论审议和通过改制的有关方案，报、市批准后组织实施。

6.职工安置（2016年4月15日—4月20日）

（1）对在岗和待岗职工进行两次公榜（2016年3月20日—4月15日）；

②发放在岗和待岗职工补偿金、办理退养、社保、医保等（2016年4月15日—2016年4月20日）。

（2）处理个案和遗留问题（2016年4月21日—4月30日）。

7.审计和资产评估（3月1日—6月30日）

由领导小组委托XX市审计局对XX城建筑有限责任公司资产进行审计，确定资产、负债、职工债权、债务及资产负债率等情况，为职工安置提供基本数据。 

七、其他

1.必须准备好退养职工生活费、职工安置补偿费、合同押金、工伤补助费、企业改制费等资金。

2.必须认真做好维稳工作，使企业改制工作有序推进。合理安排职工补偿费发放人员顺序，确保企业的正常运营。

3.必须做好除名人员的安抚工作，及时了解情况，掌握信息，化解矛盾。

4.必须做好企业资料、公章、资产管理工作。

附件：1. XX城建筑有限责任公司职工安置办法

附件1

XX城建筑有限责任公司

改制职工安置办法

为顺利推进XX城建筑有限责任公司职工安置工作，特制定如下安置办法：

一、改制时间

改制时间为2015年12月15日至2016年6月30日， 2015年12月15日为改制截止日。

二、安置对象

在岗或在册的正式工、合同工。

三、安置方法

按退休、退养和身份置换三种方式，分别对正式工、合同工、自招合同工进行安置。职工的身份、年龄、参加工作时间以档案为准，工龄不足一年的按一年计，由人力资源和社会保障局劳动关系保障科核准。

（一）正式工

在岗和待岗的正式工

（1）到2016年6月30日达到法定退休年龄的职工，办理正式退休手续。

养老保险：改制时按养老保险缴费规定基数由个人8%，单位配套20%补缴养老保险费到退休之月，由社保局发放养老金。

医疗保险：企业按改制一次性为退休职工缴纳医疗保险费用，退休职工按规定由个人缴纳大病统筹医疗保险费用，享受城镇退休职工基本医疗保险待遇。

（2）距法定退休年龄差5年和工龄男满30年、女满25年职工，办理退养手续，按每月252元标准一次性发放生活费到退休之月（最长不超过五年）。

养老保险：改制时按养老保险缴费规定基数一次性由个人8%，单位配套20%缴纳养老保险费用到退休之月（最长不超过五年），距退休不足年份由个人按规定补缴到退休之月，达到法定退休年龄时，由职工个人到社保局办理正式退休手续，次月由社保局发放养老金。

医疗保险：企业按改制一次性为退养职工缴纳医疗保险费用，职工按规定接续缴纳个人应承担的2%医疗保险和大病统筹部分，享受城镇职工基本医疗保险待遇，正式退休的次年缴纳大病统筹费用，享受城镇退休职工基本医疗保险待遇。

（3）身份置换职工：除上述1、2类人员外的其他职工，采取身份置换的方法进行安置，解除国有劳动关系，同时XX城建筑有限责任公司提供再就业岗位优先转岗，按《劳动法》规定签订劳动合同书。

身份置换：按工龄每年600元的标准进行补偿置换身份。

养老保险：改制时按养老保险缴费规定基数由个人8%，单位配套20%补缴养老保险费到2016年6月30日，身份置换后由个人或签订新劳动关系的单位按规定接续缴纳养老保险。

医疗保险：改制后职工自主选择参加医疗保险类别，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（农村户口），全额承担费用。签署新劳动合同关系的职工，由用人单位按规定办理城镇职工基本医疗保险和大病统筹医疗保险。

（二）合同工

在岗和待岗的合同工

（1）到2016年6月30日达到法定退休年龄的职工，办理正式退休手续。

养老保险、医疗保险：按在岗和待岗的正式工到2016年6月30日达到法定退休年龄职工的办法办理。

（2）距法定退休年龄差5年和工龄男满30年、女满25年职工，办理退养手续，按每月252元标准一次性发放生活费到退休之月（最长不超过五年）。

养老保险、医疗保险：按在岗和待岗的正式工距法定退休年龄差5年和工龄男满30年、女满25年职工的办法办理。

（3）身份置换职工：除上述1、2类人员外的其他职工，采取身份置换的方法进行安置，解除国有劳动关系，同时鸭鸭股份提供再就业岗位优先转岗，按《劳动法》规定签订劳动合同书。

身份置换：按工龄每年336元的标准进行补偿置换身份。

养老保险：改制时按养老保险缴费规定基数由个人8%，单位配套20%补缴养老保险费到2016年6月30日，身份置换后由个人或签订新劳动关系的单位按规定接续缴纳养老保险。

医疗保险：改制后职工自主选择参加医疗保险类别，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗（农村户口），全额承担费用。签署新劳动合同关系的职工，由用人单位按规定办理城镇职工基本医疗保险和大病统筹医疗保险。

三、其他事项

1.改制时，职工补缴基本养老保险，免除滞纳金。

2.大病、伤残职工按国家和省市的现行执行到位。

3.企业改制终结后，企业退养人员退休前死亡的丧抚费，由XX市人力资源和社会保障局根据《中华人民共和国劳动法》第九章第七十三条规定及有关要求办理。

4.对2015年12月在岗的退养职工、身份置换职工给予一次性在岗补助，正式工按工龄每年补助200元，合同工、自招合同工按工龄每年补助112元。

5.离岗人员是指在XX市劳动人事部门在册的正式工、合同工。

6.凡是文件给予除名、开除厂籍、开除公职等人员按除名处理，不参与改制，退还押金、基金。按职工身份参加养老保险，由企业负责缴清在岗期间20%基本养老保险费，个人补缴在岗期间8%基本养老保险费及不在岗期间的基本养老保险费；可自主选择城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险或新农合。办理时间为2016年9月1日—12月31日，逾期按自动放弃处理。

7.退还身份置换合同工押金、基金。

8.改制后所有职工移交所在社区居委会管理。

9.职工安置的个案在改制后期按有关、规定协商处理，个案程序由改制办向改制领导小组申请，批准后实施。