
| 文种项目 | 公告 | 通告 | 通知 | 通报 |
| 适用 范围 | 适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 | 适用于在一定范围内公布应 当遵守或周知的事项。 | 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。 | 适用于表彰先进、批评错误、传达 重要精神和告知重要情况。 |
| 类型 | 告知性公告 法定性公告 | 周知性通告 规定性通告 | 批转或转发性通知、发布性通知 指示或布置工作性通知 告知性通知、会议通知 | 表彰性通报 批评性通报 交流性通报 |
| 特点 | 具有公开的告知性 具有行文的慎重性 具有使用的庄重性 | 公开的告知性 使用的广泛性 内容的强制性 | 适用的范围宽 涉及的内容广 使用的频率高 可分的种类多 | 通报的及时性 事件的典型性 内容的真实性 |
| 是否属于普 发性公文 | 是 (可不写受文机关) | 是 (可不写受文机关) | 否 (要写受文机关) | 否(要写受文机关 P79) (表彰性通报一般带有普发性 P75) |
| 是否必须使 用发文字号 | 告知性公告不用发文字号(P55) 法定性公告可有发文字号(P56) | 否 | 是 | 是 (表彰性通报可不写) |
| 流水号 | 告知性公告:同一机关同类事项标题下标流水号(P55) 法定性公告:无(P56) | 周知性通告一般不用(P59) 规定性通告同一事项连续通知可用流水号(P60) | 无 | 无 |
| 标题 | 告知性公告一般用两项式(发文机关+公告) 法定性公告一般用三项式(机关+事由+公告) | 周知性通告单、两、三项式皆可(P59) 规定性通告一般使用三项式(P60) | 一般都采用三项式(机关+事由+文种) | 三项式,也可用两项式 |
| 正文 | 告知性公告内容不长、简明扼要 法定性公告由开头、主体、结尾三部分组成 | 周知性通告需写原因、目的、依据、通知的事项 规定性通告由开头、主体、结尾三部分组成 | 根据不同通知类型书写正文内容 | 表彰性通报一般由三部分组成(P75) 批评性通报一般由四部分组成(P77) 交流性通报一般由两部分组成(P79) |
| 结尾 | 一般用“特此公告”“现予公告”结尾,也可不写 | 一般用“特此通告”“此告”结尾,也可不写 | 指示或布置工作性通知用“特此通知”结尾,其余通知类型可不写 | 未明确要求结尾 |
| 文种项目 | 公告 | 通告 | 通知 | 通报 |
| 发文机关印 章和成文日期 | 告知性:发文机关+成文日期(无印章) 规定性:机关或领导人签署+成文日期(无印) | 发文机关印章+成文日期 | 发文机关+成文日期(未明确说印章) | 发文机关印章+成文日期 |
| 制发机关 | 国家领导机关或国家授权的单位 | 国家机关、地方各级乃至基层单位 | 各级机关、社会团体、企事业单位等 | 各级机关单位等 |
| 注意事项 | 公告是以国家名义向国内 外庄重宣布的重大事项(P54) | 使用范围最广 | 《新条例》中“任免”以“决定”文种行文;通知中被批转、转发、发布的公文是正式公文的一部分,不能视为附件。(P63) | 通报主要是上级机关将先进经验、严重问题、有关重要精神或情况告知下级机关时所用。 |
| 异同 区别 | 1.制发者级别:公告高于通告。 2.公布的内容和告知事项的重要程度:公告高于通告。 3.公布范围:公告大于通告。 4.文字长短程度:公告短于通告。 (P61) | 1.告知的范围:通报和通知二者都属于机关内部公文,一般有受文机关。 (P79) 2.告知的内容:通报可用来表彰先进、批评错误,通知和通告不行;通知可用来批转、转发公文,发布规章制度。 3.告知的时机:通告和通知一般在事前事初告知,通报只能事后告知。 | ||
| 告知的范围:公告范围最为广泛,向国内外宣布;通告其次,在一定范围内发布,主要针对社会的某一方面;公告和通告都需要广泛告知,可以张贴、登报、在电视台播放;通报和通知范围最小,属机关内部公文,有的还需保密。 | ||||
| 文种项目 | 命令 | 决定 | 请示 | 批复 |
| 适用 范围 | 适用于公布行规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 | 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 | 适用于向上级机关请求指示、批准。 | 适用于答复下级机关请示 |
| 类型 | 发布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、 撤销令(表彰令、任免令) | 对某项工作作出重大安排的决定、 表彰性决定、处分性决定 | 性请示 事务性请示 | 性批复 事务性批复 |
| 特点 | 具有高度的权威性 具有法定的强制性 具有语言的果断性 | 行文严肃 事实明确 说理清楚 | 内容的单一性 要求的可行性 语气的祈求性 | 针对性 决策性 指示性 |
| 是否属于普 发性公文 | 是 (可不写受文机关) | 周知性和普发性决定可不写 | 否 (要写受文机关) | 否 (要写受文机关) |
| 是否必须使 用发文字号 | 不一定使用发文字号,一般有发文序号,采用发文机关领导人任期内所发命令的序号,下任领导另编序号,称作“流水号”。 | 对某项工作作出重大安排的决定、表彰性 决定一般要写;处分性决定可不写 | 否 | 否 |
| 流水号 | 无 | 无 | 无 | |
| 标题 | 两项式或三项式 | 一般采用三项式 | 一般采用三项式,也可用两项式 | 一般采用三项式,也可用两项式 |
| 正文 | 发布令、任免令正文通常很简短 行政令一般由三部分组成 嘉奖令一般由三部分组成 | 重大安排的决定一般由两部分组成 表彰性决定一般由三部分组成 处分性决定正文包括多个方面(P53) | 性请示:第一,叙述情况,提出问题;第二,阐明主张,阐述理由。 事务性请示:第一,充分陈述理由;第二,提出请求事项 | 一般包括三部分: 引述来文 表明意见 结束语 |
| 结尾 | 一般不写结尾 | 有的需加 | “以上意见当否(妥否),请批示(指示)”不能省略 | 正文“结束语”:特此批复、 专此批复、此复等 |
| 发文机关印 章和成文日期 | 领导人职务+姓名+签署命令的年月日 | 发文机关(印章)+成文日期 | 发文机关印章+成文日期 | 发文机关印章+成文日期 |
