浅析外商直接投资对我国产业结构的影响

摘要：随着世界经济自由化和全球经济一体化步伐的加快，外商直接投资(FDI)特别是公司的直接投资在我国经济中发挥着越来越重要的作用，成为我国经济中极其重要的组成部分。FDI给我国带来资金、技术、管理技能、经营理念等资源，在相当程度上弥补了我国经济中存在的资金缺乏、技术落后等不足，直接和间接地推动了我国产业结构的优化升级。当前，我国利用外资正处在一个新阶段，如何积极合理有效地利用外资推动我国相关产业技术进步和调整我国产业结构，已成为人们所关注的问题，这也正是本文所要阐述的问题。

关键字：外商直接投资；资本；技术；产业结构。

一、我国外商直接投资（FDI）的现状

第一，从外商投资的总量，随着外资的快速增长，FDI占我国固定资产投资额和国内生产总值的比重不断上升。2002年我国共实际吸收外商直接投资527.43亿美元，首次超过美国成为世界吸收FDI最多的国家。目前，世界600强企业有500多家已在华直接投资。在我国国民经济中的地位日益增强，已成为一股不容忽视的力量。第二，从投资的方式结构看，外商独资经营企业项目的合同金额超过了中外合资经营企业项目的合同金额，成为中国利用外资的主要方式。从实际使用金额来看，外商独资企业也增长较快。外商投资创办独资企业已经成为中国利用外资的主要方式和发展方向。2010年，外资企业的实际使用金额已经达到总量的2/3以上，其次为合资经营企业，其余各方式所占比例很小。第三，从投资来源地结构看，亚洲国家和地区一直都是中国内地外资的重要来源地，来自港、澳、台的资金一直占较大比重。西欧是世界资本输出的重要地区，但对华投资比重较小。

外资的大量流入为我国经济的发展解决了资金不足的问题, 同时也推动了我国的技术进步, 促进了经济持续增长和出口的发展。但是,我国的外商直接投资也存在着一些问题, 为我国经济的进一步发展带来了隐患, 其中外商直接投资在产业结构方面存在着一些问题制约了我国产业结构的调整与升级。因此, 研究外商直接投资对我国产业结构的具体影响, 优化利用外资结构,提高利用外资质量, 以促进我国产业结构的优化与升级,已经成为一个重要课题。

二、外商直接投资在我国产业结构中的分布

（一）、外商直接投资在我国产业结构中的分布

1、三次产业之间FDI分布不均衡

我国的外商直接投资主要流向第二产业, 尤其以工业部门为主, 但近年来其所占比例呈下降趋势,外商直接投资开始逐渐向第三产业倾斜。从表1可以看出, 在2005年以及之前的年度, 第二产业所占的FDI比重很高, 2004年已近75%。从2006年开始, 第三产业吸收的FDI显著上升。第一产业吸收的FDI的比重一直很低, 历年数据均低于2%。

表1_ 实际使用FDI在各产业所占比重变化

                                          单位: %

_ _ 数据来源: 根据《中国统计年鉴2000-2009》 数据整理所得。2009年数据来源于新华社网站。

2、产业内部FDI分布不均衡

外商直接投资在第二产业中集中分布于工业部门,建筑业中所占很少。工业部门中又以制造业为重。如表2所示,从2002年开始, 制造业在工业部门吸收的总FDI中均占95%左右。电力、煤气及水的生产和供应所占FDI比重较少, 采矿业在工业总FDI中只占到1%左右。FDI的工业分布的另一个特点是轻工业的投资比重高于重工业, 加工工业的比重高于原材料工业的比重,技术密集型产业的比重大于一般加工工业。如表3所示, 第三产业吸收的FDI主要集中于房地产业, 其次是租赁和商务服务业, 其余行业中交通运输、仓储和邮政业, 信息传输、计算机服务和软件业, 批发和零售业, 住宿和餐饮业在第三产业吸收的FDI中所占比重也较高。

表2_ 工业内部各行业FDI占工业总FDI的比重变化

(按实际使用外资金额)      

 单位:%

表3_ 第三产业内部各行业FDI占第三产业总FDI的比重变化

(按实际使用外资金额)

单位:%

三、FDI对我国产业结构的影响

1、FDI对我国产业结构变动的正面影响

(1)、FDI的流入优化了我国的三次产业的的比重，促进了产业结构的调整和级。FDI的利用对产业结构转变的影响最终体现为不同行业利用FDI对其增加值的贡献。如上面的分析所示，投放于不同产业的资金促进了各个产业的发展，从而优化了三次产业结构的比重。同时，我国所具有广阔的市场、廉价的劳动力和丰富的资源的比较优势，FDI的流入大大提高了我国国内加工工业水平，促进了加工工业的改组和提高，促进了产业结构的升级。

(2)、FDI加快工业结构的高加工度化过程。外资工业高度集中于制造业，而在制造业中又主要集中于加工工业，FDI对我国加工工业的影响远远高于其他产业，外资工业对我国工业结构的高加工度化进程起了明显的推动作用，加快了我国工业的高加工度化过程。同时，FDI也促进了我国工业的高附加值化。

(3)、FDI的结构性倾斜促进我国产业向高科技产业转移。近几年来,大型公司实行“以技术换市场”为战略导向的产业转移,纷纷投资于中国市场。外商投资的技术和产品提高了我国加工工业水平，带动了我国技术密集型产业的发展和产业结构的改组和提高。

2、FDI对我国产业结构变动的负面影响

(1)、FDI加大我国产业的结构性偏差。我国吸收利用FDI的产业依然处于不合理的状况：外商对我国的直接投资集中于第二产业特别是工业部门，对第一产业的投资规模过小，对第三产业的投资比重偏低。FDI对我国三大产业的偏差起了推波助澜的作用，成为我国工业过度扩张而服务业发展滞后的一个重要影响因素。

(2)、FDI过度推动了第三产业中的房地产业和社会服务业的扩张，特别不利于经济的长期发展。在第三产业的内部结构中，外资过多地流向房地产、金融保险业、商务服务业等利润较高、回报周期短的产业，虽然我国采取的宏观经济已见成效，但房地产业的投资仍占较大比重。第三产业内部的结构不合理对我国经济无论在短期还长期上都会产生不良影响。

(3)、FDI的技术溢出阻碍我国产业结构的优化。一方面，公司为保持在世界上的领先地位，对于最先进的技术进行严密的保护，这就使我国的产业在技术上过度依赖于公司，而不能进行自主创新，更无法赶超。另一方面，公司生产实行纵向垂直的全球化分工协作，实行一套完整的生产质量体系，但是这样其在华的子公司就与我国产业的前后关联度降低，不利于我国各产业的均衡发展。

综上，外商直接投资对我国的产业结构有较大的影响，我国应采取有效措施，如加大引导外商对第一、第三产业的投资力度，引导投资流向主导和支柱产业，制定合理的产业组织等，使我国的三大产业对外资能够合理地利用，从而促进产业结构的优化和各产业比重的合理发展。另外,外资企业技术外溢效应的大小还有赖于国内企业学习的能力。因此, 应加大国内企业研发的力度, 增加研发的投入。同时, 应创建保障有力的创新环境, 企业应建立创新机制, 以促进我国自主创新能力的提高。

（4）、对我国的环境保护构成压力

外商直接投资集中于我国的第二产业, 尤其是其中的制造业部门, 其中有很多投向了高污染、高能耗的项目。这是由于多数发达国家已进入后工业化时代, 对生态环境的保护要求很高, 许多高污染、高能耗的产业被禁止或生产, 因此这类产业的生产大多被转移到了东道国。改革开放初期, 我国对环境污染的还较宽松,一些部门和地方一味追求引资数量和金额, 一些短期化、高耗能和环境污染严重的产业链低端项目纷纷落户中国。据中国环境与发展国际合作委员会发表的一份报告指出, 1995年投资资源消耗型、污染密集型产业的

外商占外资企业数的30%左右, 而到2005年, 这一比例上升到84.19%。与此相比, 环保产业的外商投资比例不到0.2%。虽然近年来我国已采取措施或取消外资进入“两高一资”的行业, 但已有的对生态环境的破坏已给我国的环境保护造成了巨大的压力, 影响了我国经济的可持续发展。

参考文献：期刊类：《时代经贸》、《当代经理人》、《中南财经大学学报》、《北京科技大学学报（社会科学版）》

           [1]曾小龙等.国际投资学，中国商务出版社，2006

[2]李德军, 甄文富. 外商直接投资对我国产业结构优化的效应分析[ J].改革与战略, 2009( 11).