电网企业的风险管理

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电网企业的风险管理

吉林省电力有限公司发展规划研究中心吉林省吉能电力建设监理有限责任公司杨伟龙孙春阳张坤山张东刘新郭锦燕

本文从加强风险管理角度出发，分析电网企业存在的经营管理方面的风险，并研究加强风险管理的努力方向，进而提高电网企业抵御风险的能力，转变发展方式，全面提升企业核心竞争力。

一、企业风险管理的理论体系

风险的定义目前主要有两种观点：其一是以美国学者威利特等为典型代表的静态学派，他们把风险理解为不确定事件。这种理解从风险管理与保险关系的角度出发，以概率的观点对风险进行定义。其二是以美国学者威廉姆斯和赛因斯为典型代表的动态学派，他们认为：“风险是在一定条件下，一定时间内可能产生结果的变动。”这种变动就是预期结果与实际结果的差异，意味着预期结果和实际结果的不一致或偏差。因此这种变动越大，风险越大。

对现代企业来说，风险是某种不利因素产生并造成实际损失致使企业目标无法实现或降低实现目标的效率的可能性。企业风险可以分为风险、战略风险、日常经营管理风险及财务风险。风险主要是国家宏观经济或行业改变导致企业所面临的风险；战略风险主要表现在企业的多元化经营与企业并购方面；日常经营管理风险按照日常运转的关键环节划分，主要包括供应风险、生产风险和销售风险；财务风险则是指企业财务活动目标不能得以实现的可能性，包括筹资风险、资金投放风险及其他财务活动风险。

传统的风险管理是指采取一定的措施对风险进行检测评估，使风险降低到可以接受的程度，并将其控制在某一可以接受的水平上。从职能上说，风险管理就是在对风险进行观察、评估的基础上控制风险可能造成的损失，保证组织目标的实现。风险管理的定义可以理解为：一是风险管理是一个系统过程，包括风险的识别、衡量和控制等环节；二是风险管理的目标在于控制和减少损失，提高企业或个人的经济利益或社会效果；三是风险管理是一种管理方法。

全面风险管理是风险管理理论研究的最新成果，是指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。

二、公司的风险管理

大多数企业经营管理面临的风险主要是资金链断裂。一旦企业的资金链断裂，整个生产活动将受到重大影响，面临被兼并、破产的风险。所以，大多数公司的风险管理重点围绕资金链开展，任何兼并、收购和抛售等经营活动都是为了提高资金周转速度、降低经营风险。

企业的经营活动中充满了各式各样的风险，针对每一种风险都制定出相应的防范措施是不切实际的。目前，最直接的风险管理方法是企业制定标准的管理制度和工作流程。最有效的风险管理方法是企业树立和强化风险管理意识，使风险管理意识成为企业文化的重要组成部分。

标准的管理制度是多年管理经验的总结，是维系企业高效运转的重要保证。随着企业经营规模的壮大、外界市场环境的变化，企业的管理制度也要做相应的调整。这种调整不是性的，而是对管理制度的改良，制度的核心内容不会变。制度的调整周期与企业的规模有关，一般4~5年修正一次，保证管理制度满足企业战略调整的需要。工作流程与管理制度一样，是企业高效、有序运转的基础，流程的标准化程度直接反映企业经营管理水平。企业开展的一切工作，如果以制度作为约束机制，流程作为保证体系，就可以规避大多数可预见的经营风险，提高应对风险的能力。

风险管理意识来自于对风险管理产生后果的充分理解和认识，如果没有风险管理意识，就可能忽视风险的存在，忽视风险给企业经营带来的严重后果。将风险管理意识作为企业文化重要组成部分，在员工培训的过程中加强风险管理意识培养，增加员工的责任感和危机感，是企业不断发展的潜在动力。

三、电网企业存在的经营风险

目前，电网企业由于其经营产品的特殊性，具有较好的资金链，主要表现在每月的电费回收款使电网企业定期拥有庞大的资金可以周转。这种优势的存在，足以降低或规避电网企业内部许多现存或潜在的经营风险。

电网企业的发展规模与当地经济发展密切相关，而且电网企业的地域性特点和现行的法律法规，了其主营业务的发展空间，即一个地区只能有一个电网运营企业。所以，电网企业在拥有雄厚资金支持、主营业务发展又受到的情况下，逐渐开展与主营业务相关的其它产业，例如修造行业、施工行业、通讯行业、咨询设计行业等等，并成立了初具规模的辅助企业和多经企业。

各种多经企业作为商品制造、服务提供的企业，通常不具备垄断性和不可替代性，其经营状况依赖于主业的发展规模，也没有完好的资金链，经营风险远高于主业。所以，电网企业多元化的发展实际上是扩大了主业的经营风险，如果多经企业经营状况不好，也会影响主业的经营发展。另外，电网企业下属的各个供电企业经营状况也各不相同，无论是盈利还是亏损，所有财务费用都由所属电网企业承担；各个供电公司的工程项目涉及的融投资，也都由所属电网企业向银行统贷统还。所有的经营风险都集中在电网企业，这是电网企业风险管理最大的问题。

电网企业的经营风险可以直观地体现在收入与成本的增长率曲线图上。如图所示，如果成本的增长率（成本1的曲线）高于收入的增长率，企业的资金回报率是逐年降低的，风险是不断增加的。当出现收入下滑的时候，无论是外部因素还是内部因素引起的，成本的不断增加都将导致企业很快出现亏损，企业资金链紧张。图中成本2的曲线增长平缓，其增长率低于企业收入的增长率，体现了企业健康发展的势态。所以，电网企业在追求企业发展的同时，还要采取措施其成本的增长率，使企业的风险随着企业的发展逐步降低。

电网企业风险管理好坏的一个重要指标是风险度，风险度=成本的增长率／收入的增长率。如果风险度大于1，企业的经营风险较大；反之则风险较小，企业的发展状态较好。通过对历年来财务的各项指标分析计算，即可得出企业的发展状况。

四、加强电网企业风险管理的努力方向

随着电网企业规模不断扩大，经营资金越来越多，企业的管理成本不断增长，电网企业的经营风险也越来越大。所以，加强电网企业的风险管理势在必行，其努力方向是加强资金链管理，加强与资金有关的项目、业务的管理。

1.加强项目管理。电网企业的项目无论是基建项目、大修技改项目还是营销项目，都涉及巨额资金投入。在项目管理过程中引入先进的资产全寿命周期管理理念和管理方法，加强项目立项、可研、初设、施工、验收等各个环节的管理，转变项目管理方式，提高项目管理的精益化水平。同时，提高项目决策水平，确保项目不仅要满足当前的业务需要，也要满足企业未来发展需要。

2.加强业务管理。首先，完善现有的管理制度，推行标准化工作流程，打破部门垄断局面。查找现有的工作流程与标准化工作流程之间的差异，分析差异产生的原因，提出修订流程的理由和方法，转变业务管理的思路和方法，从注重工作业绩向注重工作流程转变，以流程强化业务管理，提高业务管理的精益化水平。

其次，划小核算单位。企业下属单位采用模拟法人方式经营，其工作重点从以完成生产指标为中心向创造效益和完成利润为中心转变。对下属企业的经营业绩进行考核。

再次，利用风险度指标分析各个单位的管理风险。对于经营风险大的单位，及时分析原因，并采取措施进行整改。这种做法的意义在于找到存在经营风险高的单位，防止局部经营风险转移和扩大。