| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 1 | 组织 领导 | 安全工作领导机构 | 未建立学校安全工作委员会（安全领导小组） | 安全管理混乱，责任难以落实，易发生各类案件、事故，案件事故发生后难以及时有效处置 | I级 | 建立以校长为主任（组长）、副校级领导与有关处室负责人参加的学校安全工作委员会（安全领导小组） | ||
| 安全工作委员会（安全领导小组）未正常开展工作 | 每月召开一次安全会议，专题研究校园安全工作 | |||||||
| 岗位安全职责体系 | 未建立健全学校岗位安全工作职责 | 按照一岗双责要求，参照教育部中小学校岗位安全工作指南和黑龙江省教育系统安全工作责任制，明确每个岗位的安全工作职责 | ||||||
| 岗位安全工作职责落实不到位 | 督促每名教职工熟悉岗位安全职责，认真履行职责 | |||||||
| 没有层层签订安责任状 | 每年一次，逐级签订，明确职责 | |||||||
| 学校安全管理制度 | 制度不健全不完善 | 结合学校实际建立健全学校安全管理工作制度体系 | ||||||
| 制度不切合学校实际 | 制度制定应广泛听取意见建议，制度执行过程要根据实际情况及时修订完善，确保制度和学校实际情况一致 | |||||||
| 制度贯彻落实不到位 | 对落实不到位的工作制度实行校长督办，限期落实 | |||||||
| 安全管 理机构 | 未按规定成立安全工作机构 | 设立的安全工作机构，可与其他科室合署办公，由一名副校级领导专职负责安全工作 | ||||||
| 没有配备专兼职保卫干部，高校专职保卫干部配备数量达不到规定标准 | 按标准配备专兼职保卫干部，保障工作顺利开展 | |||||||
| 安全保卫干部履职能力不强 | 选择政治素质高、工作能力强的人担任安全保卫干部。对现有干部进行培训，提升工作能力 | |||||||
| 安全 档案 | 档案管理不规范，不系统，缺少各种记录、登记及相关佐证材料 | 无法真实再现学校日常安工作情况 | III级 | 按规定规范档案管理，详细填写安全日志、会议记录、安全检查和隐患整改记录，要留存工作照片、影像资料及其他佐证材料。要科学系统分类并按年度装订成册 | ||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 2 | 三防 建设 | 校园专业保安及门卫更夫人员 | 安保人员数量配备不足，无保安员证，保安公司不具备《保安服务许可证》 | 不能胜任应突、值班巡逻、遏制违法犯罪等学校安全保卫工作 | II级 | 通过符合资质要求的保安公司，按照有关标准要求配齐安保人员，考取保安员证 | ||
| 年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求 | 清退不合格人员，定期进行培训和演练（每学期不少于一次），加强管理和考核 | |||||||
| 不服从学校管理，经常违规违纪 | III级 | |||||||
| 技防 设施 | 监控点位数量不足或布局不合理，不能实现重点部位全覆盖 | 不能及时发现校园安全隐患；不能有效强化学校行为管理；不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为；发生案件事故后不能有效查找线索 | III级 | 发现有损坏的及时更换、维修，确保正常使用；所有重要部位如：校门、教学楼出入口、教学楼楼道、财务室、操场、实验室、食堂等全部安装监控设施 | ||||
| 监控设施设备老化，部分设施不能正常使用，监控效果、时间误差和留存时间达不到规定要求 | 及时更换、维修，确保正常使用。增加硬盘容量，保存不少于30天，监控时间误差不超过30秒 | |||||||
| 没有与机关实现联网，没有安装一键式报警器 | 积极协调机关实现监控联网及在校门门卫室或校园警务室安装一键式报警器 | |||||||
| 监控室值守人员责任心、业务能力不强，记录不认真 | 加强业务培训定期检查其工作情况 | |||||||
| 防护 器械 | 警棍、喷雾催泪罐、钢盔、防割手套、防刺背心、钢叉、腰带等安全器械数量不足，性能不符合要求 | 不能及时有效控制违法犯罪分子，制止违法犯罪行为 | II级 | 按要求及时配齐防护器械，并加强管理，定期检查、补充、维护，确保够用、管用（每学期至少对防护器械情况进行一次详细排查） | ||||
| 安保人员不能熟练使用防护器械 | 加强训练，必要时邀请人员进行培训。每学期2次 | |||||||
| 安防 装备 | 高校没有配备专用车辆，用于校园安全巡逻。没有配备对讲机等必要的通讯工具 | 高校应为保卫部门配备专用车辆用于校园安全巡逻，配备对讲机等 必要的通讯器材，有效提高快速反应能力 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 消防 设施 | 灭火器配备数量不足；疏散指示标志配备不足或损坏，没有按规定安装应急照明灯或损坏老旧校舍没有设置消防栓 | 发生火灾不能及时有效扑救。不利于及时有效疏散逃生 | I级 | 按照消防部门要求在重点部位配齐配足灭火器、疏散指示标志、应急照明灯，及时修复损坏的消防器材等;老旧校舍没有消防栓要增加灭火器配备数量，或加装消防栓，或同时按照消防部门要求可在每楼层卫生间储备足够长的水管，以备急需 | ||||
| 灭火器未定期充装更换，压力不足，灭火器没有设置在明显地点和安全的地点。没有按危险等级和建筑物面积配备灭火器数量和种类 | 按照规定每年对配置的消防器材定期组织检验、维修，确保完好有效。送检，保证灭火器始终处于良好状态。一个计算单元内的灭火器数量不应少于2具。每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。灭火器要配备在明显地点，但不能影响安全疏散 | |||||||
| 消防栓缺少头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损 | 定期检查，补充配件，更换水带，消火栓要设置明显固定的标识 | |||||||
| 自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、消防泵房、消防水不能正常运行 | 查找原因及时整改，保证消防系统正常运行，消防供水满足需要 | |||||||
| 有关人员不能正确使用消防器材 | 加强演练培训，提升消防安全四个能力建设 | |||||||
| 没有按规定设置消防车通道或消防车通道被占用、封闭、堵塞或设有障碍物 | 体育馆、会堂和展览馆等公共建筑，宜设置环形消防车通道， 消防车通道的净宽度和净高度均不应小于4米。供消防车停留的空地 ，其坡度不宜大于3%。消防车通道要保持畅通，不得占用、堵塞 | |||||||
| 建筑消防设施没有定期进行护、保养，没有进行年度全面检测 | 消防设施要按规定及时进行维护和保养，每年进行全面的检测 | |||||||
| 门卫 管理 | 学生提前到校后未及时开启校门，导致学生在校门外聚集 | 易发生暴力伤害、打架斗殴事件及交通事故 | IV级 | 1.教育学生遵守入校时间规定；2.学生一旦到校，应无条件开门引导学生进入校园 | ||||
| 1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格；3.上下学期间校门口值日教师、安保人员空岗、脱岗或值守不严 | 1.对师生人身及学校财产安全构成威胁。2.外来车辆进入学校，易引发校内交通事故。3.犯罪分子或危险物品进入学校，危及师生安全 | IV级 | 1.严格实行校园封闭管理，严格执行校外会客制度和人员、车辆进 出校园登记检查制度；2.加强值日教师管理，做到挂牌上岗，切实 维护好上下学期间校门口秩序管理和安保防护工作 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 3 | 周边环境 | 治安高 危人员 | 校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员 | 暴力伤害师生事件 | IV级 | 1.加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不法行为，根据需要向有关部门报告求援；2.协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调门落实“见、见警车、见警灯”制度增加“三见警”几率 | ||
| 校园周边存在辍学、无业等不良少年 | 敲诈、暴力伤害学生 | IV级 | ||||||
| 周边环 境隐患 | 校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所 | 社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响未成年人身心健康 | IV级 | 1.加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不法行为；2.教育学生提高防范意识，远离不良场所；3.及时了解情况，向有关部门汇报；4.协调有关部门定期开展综合治理 | ||||
| 校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所及不法商贩占道经营等 | 社会闲杂人员多，可能发生伤害学生事件，影响学生成长 | IV级 | ||||||
| 学校门口存在流动摊点，发放小广告的人员等 | 社会闲杂人员多，秩序混乱，易发生治安、饮食卫生及交通事故 | IV级 | 1.教育学生不随意购买物品；2.上放学时段安排保安人员劝离、清场 | |||||
| 建筑施 工工地 | 校园周边有建筑地，塔吊吊臂伸展到校区 | 1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案件；2.高空坠物伤害师生 | III级 | 1.教育学生远离建筑工地，注意安全；2.协调施工单位加强人员、设施管理，消除安全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解决 | ||||
| 安全高 危场所 | 校园周边有变电站、高压线等 | 发生触电事故 | III级 | 1.教育学生远离危险场所，注意安全；2.协调产权单位，安装防护网和警示标识；3.清除变电站周边和高压线下面的植被、树木，防止静电 | ||||
| 校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所 | 火灾、爆炸事故 | III级 | 1.协调产权单位做好安全防护，降低环境污染； 2.上报主管部门进行治理整顿 | |||||
| 校园周边存在严重污染企业 | 影响教育教学活动及学生身体健康 | III级 | ||||||
| 校园周边有水库、河流等 | 发生溺水事故 | III级 | 1.加强防溺水教育，要求学生远离危险水域；2.协调产权单位安装防护栏、设立警示标识；3.提醒家长加强孩子上下学监管，加强路队管理 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 4 | 校园安全 | 校内机动车辆停放行驶管理 | 机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶 | 容易发生校内交通事故 | III级 | 1.严格外来车辆进入学校； 2.加强教职工车辆校内行驶、停放管理； 3.严格落实校内限速5公里/小时的规定； 4.严格执行车辆避让行人制度 | ||
| 车速过快 | III级 | |||||||
| 新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置失当 | III级 | |||||||
| 校内存在外来人员 | 校内房屋出租（校内有其他单位） | 外来人员进出校园，易引发治安案件 | III级 | 1.禁止校内房屋对外出租（向上级汇报，争取协调外迁）； 2.加强外来人员管理 | ||||
| 体育场 地设施 | 器械安装不牢固 | 倒塌伤害学生 | III级 | 明确责任人，定期检查；加强管理、加固设施 | ||||
| 器械拉线不明显 | 绊倒学生或者划伤学生 | III级 | 在拉线上安装警示套管 | |||||
| 器械老化、锈蚀 | 锻炼受伤 | III级 | 明确责任人，定时检查，发现问题及时上报维修 | |||||
| 活动场地破损、凹凸不平 | 学生活动时易跌倒造成伤害 | III级 | 明确责任人，发现破损及时修补 | |||||
| 体育器械缺少防护设施 | 从体育设施上摔下受伤 | III级 | 铺防护沙或防护垫 | |||||
| 教学楼 等外墙 | 出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落 | 坠落、断裂、倒塌，伤害师生 | III级 | 定期做好排查，及时消除隐患 | ||||
| 空调外挂机等悬挂物时间久，锈蚀严重 | 坠落伤害师生 | III级 | 经常检查，视情况及时更新 | |||||
| 树木 | 因虫蛀、腐朽等原因出现枯枝，清理不及时 | 断裂，高空坠落伤害师生 | III级 | 对枯枝等及时清理；每学期开学前要组织专人清理一次 | ||||
| 树冠大 | 遇到大风倒伏砸伤师生 | IV级 | 定时修剪，减小树冠 | |||||
| 校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 | 引发校园安全事故 | IV级 | 及时修剪树枝，防止阻挡视线 | |||||
| 树木过高、过密 | 影响教室采光；强对流天气时发生雷击事故 | IV级 | 经常修剪 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 板报栏 宣传栏 | 设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻，重心高 | 倾倒，砸伤学生 | IV级 | 明确责任人，定期检查，及时加固、更换 | ||||
| 玻璃易碎；金属件有尖锐棱角 | 张贴时会划伤学生 | IV级 | ||||||
| 高空悬挂物安装时间久，锈蚀严重易坠落 | 坠落，砸伤学生 | IV级 | 经常检查，及时拆除、更新 | |||||
| 旗杆 | 设立时间久，锈蚀不牢固 | 倾倒，砸伤师生 | IV级 | 检查维修 | ||||
| 底座老化，破损 | 划伤或绊倒师生 | IV级 | 及时进行底座修缮 | |||||
| 其他 | 下水道排水不通畅 | 汛期导致校园积水，引发次生灾害 | IV级 | 及时疏通排水道，汛期前要重新检查疏通一遍 | ||||
| 下水道、化粪池等井盖破损缺失；排污渠盖板破损 | 师生掉入受伤 | IV级 | 及时补充更换 | |||||
| 学校多个校门 | 外来人员易混入学校 | IV级 | 加强管理，关闭不必要的校门 |
| 5 | 校舍 安全 | 建筑 结构 | 危房、危墙 | 倒塌伤害师生 | II级 | 1.停用，撤离学生；2.拆除或加固 | ||
| 平房使用杨木梁、水泥檩条等不合格建材 | 更换符合要求的建材 | |||||||
| 平房天棚 | 屋梁虫蛀，屋顶坍塌 | II级 | 清除天棚，随时查看屋梁 | |||||
| 屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低 | 倒塌伤害师生 | 及时维护修理 | ||||||
| 楼顶（屋顶）瓦片松动 | 掉落伤害师生 | II级 | 定期检查，及时整改，消除隐患 | |||||
| 天窗未封闭 | 漏雨，人员攀爬到楼顶带来伤害事故 | 封闭并加装锁具 | ||||||
| 应急照明设施缺失或失效 | 发生突发事件， 影响师生有序逃生 | II级 | 补充完善 | |||||
| 应急疏散示意图缺失或错误 | 补充完善或修改错误 | |||||||
| 应急疏散通道堵塞 | II级 | 清理杂物，保持通道畅通 | ||||||
| 建筑内用电线路混乱，绝缘皮破损 | 短路，引发火灾或 触电事故 | 1.按规定安装电路；2.严禁私接乱拉电线 | ||||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 楼梯狭窄 | 发生故 | II级 | 1.加强预防踩踏教育；2.安排老师疏导秩序；3.安装外楼梯 | |||||
| 楼房窗户缺少防坠落措施 | 发生人员坠落几窗户坠落伤人事故。 | 1.完善防坠落措施；2.加强安全教育 | ||||||
| 地面、墙面破损 | 扭伤，碰伤事故 | II级 | 及时维修 | |||||
| 玻璃门不易发现、易破碎 | 师生撞到玻璃上受伤 | 贴上醒目图画或提示语等，更换钢化玻璃 | ||||||
| 窗上安装防盗网，全部封闭 | 发生火灾时难以疏散 | II级 | 改装，留出逃生通道 | |||||
| 缺少防雷设施或达不到防雷要求 | 易发生雷击伤害 | 安装避雷设施并按规定进行检测 | ||||||
| 围墙 | 低矮围墙未加装铁丝网或其他防护设施，或防护设施破损 | 1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许离校，发生安全责任事故 | I级 | 加高围墙或加装铁丝网等防护设施 | ||||
| 出现裂缝、松动、墙皮脱落、倾斜、下陷等问题 | 发生倒塌事故，伤害师生 | I级 | 经常检查，及时维修加固，问题严重的拆除重建 | |||||
| 厕所 | 屋顶漏水，墙体腐蚀严重 | 倒塌砸伤学生 | I级 | 经常检查，及时维修加固，问题严重的拆除重建 | ||||
| 地面缺少防滑措施 | 学生滑倒摔伤 | I级 | 整修地面，增大摩擦；铺设防滑垫 | |||||
| 厕所卫生状况差 | 引发疾病 | I级 | 及时清理，保持卫生 | |||||
| 教室 | 桌椅破损、不牢固 | 砸伤学生 | IV级 | 定期检查加固更换 | ||||
| 风扇、灯具、黑板、投影仪等设施设备安装不牢固 | 掉落砸伤学生 | IV级 | 定期检查加固 | |||||
| 门窗和玻璃松动 | 掉落，导致学生受伤 | IV级 | 明确责任人，定期检查，及时加固、更换 |
| 未安装稳压电源 | 损坏电器设备，引发火灾 | III级 | 安装稳压电源 | |||||
| 不经允许使用大功率电器 | 引发火灾事故。 | III级 | 严禁使用大功率电器 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 6 | 重点部位 安全管理 | 办公室 | 下班后不关闭电器电源 | 引发火灾事故 | III级 | 明确要求，人走电断，相互监督，经常检查，责任人签字 | ||
| 电脑多、插排多、线路乱 | III级 | 清理线路，核定负载，满足要求 | ||||||
| 不及时锁门 | 财物失窃 | III级 | 落实责任，及时锁门 | |||||
| 图书馆 | 书架、书橱陈旧，不稳定 | 倒塌，砸伤师生 | III级 | 经常检查，及时加固或更换 | ||||
| 消防措施不到位 | 发生火灾 | II级 | 增加消防设施 | |||||
| 实验室 | 化学药品保管、使用不当 | 发生学生伤害事件 | 规范管理，严格使用 | |||||
| 剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行双人双锁管理 | 危化品流失，发生次生灾害事故 | II级 | 严格按照双人双锁管理，严格登记危险化学品使用情况 | |||||
| 实验药品储存不规范 | 出现化学反应，发生安全事故 | 严格按照规定分门别类保管 | ||||||
| 实验室缺少废气废水废渣处理设施设备 | 环境污染，人员伤害、中毒 | III级 | 增加“三废”处理设施设备，避免环境污染及人员伤害 | |||||
| 微机室 | 门窗防盗性能差 | 失窃事件 | III级 | 更新防盗门、防盗窗 | ||||
| 电路、插座等电器功率不匹配 | 火灾事故 | III级 | 更换电路，增加载荷 | |||||
| 总电源或单机电源不及时关闭，做不到人走电断 | III级 | 明确责任，专人负责，经常检查 | ||||||
| 通风排气设备缺失或不足 | 损害学生身体健康 | III级 | 补充完善通风排气设备 | |||||
| 财务室 | 无防盗报警设备、监控设施 | 无法及时发现隐患 | III级 | 安装红外线报警及监控设施 | ||||
| 人员出入杂乱 | 失窃事件。 | III级 | 加强管理，控制闲杂人员进出 | |||||
| 防盗门窗、保险柜不符合要求 | III级 | 按照规定配备防盗门窗、保险柜 | ||||||
| 其他 用房 | 配电室周围无防护设施 | 发生触电事故 | III级 | 安装防护设施和警示牌 | ||||
| 简易餐厅等不牢固 | 坍塌事故，砸伤学生 | III级 | 经常检查，发现问题及时维修 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 7 | 食堂食品 安全 | 食堂 资质 | 未办理餐饮服务许可证 | 违规经营，责任不清 | I级 | 1.办理许可证；2.定期年审年检 | ||
| 工作 人员 | 没政审，没定期、按时查体，没做到持健康证上岗 | 道德品质、身体健康状况不清楚，引发食物中毒及传染病情 | III级 | 经过学校严格政审，严格有资质单位体检，取得健康证上岗 | ||||
| 未经过岗前培训 | 操作不规范，引发食品卫生事故或安全事故 | III级 | 参加培训后上岗 | |||||
| 非工作人员随便出入操作间 | 污染食品或发生投毒事件 | III级 | 加强管理，严禁非工作人员进入 | |||||
| 工作人员佩戴首饰、涂指甲油 | 污染食品，引发食品卫生事故 | III级 | 严格管理禁止工作人员佩戴首饰，涂指甲油 | |||||
| 工作不规范，个人卫生不合格 | III级 | 严格管理，做好个人卫生 | ||||||
| 食堂设 施安全 | 液化气瓶未按规定定期检验，没有单独存放，导管老化 | 发生火灾或爆炸事故 | II级 | 1.使用经过检验合格的液化气瓶；2.液化气瓶与灶间分离，设立 单独的气瓶存放间；3.定期检查，定期更换导管 | ||||
| 没按规定安装燃气泄漏报警装置 | 燃气泄露发生爆炸 | 按照规定按照燃气报警装置 | ||||||
| 燃气用毕未及时关闭 | 引发火灾或爆炸 | II级 | 严格按照操作规程操作，及时关闭 | |||||
| 用电线路混乱，私接乱拉电线、电器超负荷 | 引发火灾事故 | 1.按规定敷设用电线路；2.禁止私接乱拉电线 | ||||||
| 炊具清洗不及时，卫生条件差 | 污损食物，引发食品安全卫生事故危害师生健康 | III级 | 及时清洗，保持清洁卫生 | |||||
| 餐具消毒不及时，不符合要求 | 引发食物中毒事故 | III级 | 按要求配备消毒设施，做到每餐对餐具进行标准的消毒处理 | |||||
| 生熟器具、案板混用 | 交叉污染，造成或引发食物中毒事故 | III级 | 1.生熟器具、案板全部贴标签标识，分开使用；2.定期用蒸汽高温消毒 | |||||
| 冰箱生、熟食品混放 | III级 | 冰箱内生、熟食品要分开存放 | ||||||
| 留样冰箱非专用 | 留样交叉污染，留样无意义 | III级 | 配备专用留样冰箱 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 食堂设 施安全 | 食堂地面湿滑 | 人员滑倒摔伤 | III级 | 及时清理，关键部位增加防滑垫 | ||||
| 操作间消防设施不足 | 不能及时扑灭初起火情 | III级 | 按要求配足消防设施和器材 | |||||
| 食堂储存加工安全 | 违规使用“三无”产品，食品有过期变质现象 | 原材料变质或自身存在毒素，导致食物中毒事故 | II级 | 1.严格执行大宗物品集中采购制度和索证索票制度，并做好台账登记；2.加强原材料库存管理，落实先进先出原则 | ||||
| 食用豆浆、发芽土豆和未煮熟做透的豆角 | II级 | 禁止加工食用发芽土豆；加工豆角等食材，煮熟做透后食用，制作豆浆 | ||||||
| 米、面等原材料未离地离墙存放 | III级 | 严格按照离地离墙要求存放 | ||||||
| 食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网 | 原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫 | III级 | 全部安装挡鼠板、挡鼠网 | |||||
| 留样不规范（量不足、留样未密闭、未冷藏储存） | 留样不能发挥应有的作用 | III级 | 严格按照规定留样200克以上，密闭冷藏存放48小时以上 | |||||
| 当天剩余饭菜未重新加工煮透直接食用和食用隔夜饭菜 | 病菌感染造成食物中毒 | III级 | 当天剩余饭菜再次食用前需充分加热，并预先确认未变质，禁止食用隔夜饭菜 | |||||
| 蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范 | 食物中毒 | III级 | 加强食堂卫生管理，督促工作人员严格按照规程操作 | |||||
| 加工制作冷荤凉菜 | III级 | 严禁加工制作冷荤凉菜 | ||||||
| 操作间苍蝇多 | III级 | 安装纱窗、灭蝇灯，悬挂粘蝇纸 | ||||||
| 饮用水安全 | 设备间存放非饮用水设施，卫生条件差 | 引发交叉污染 | III级 | 设设备间，保持清洁卫生 | ||||
| 系统消毒不及时 | 引发饮水安全事故 | III级 | 及时消毒，做好记录 | |||||
| 用电管理不规范，做到人走电断 | 引发火灾事故 | III级 | 1.按规定敷设电路，不超负荷使用；2.人走电断 | |||||
| 滤芯和紫外线灯更换不及时 | 过滤、杀菌不彻底，引发二次污染 | III级 | 及时更换滤芯和紫外线灯管 | |||||
| 教室、办公室管线机清洁不及时 | 污染水质 | III级 | 每天清洁 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 饮水机不洁净 | 饮用水中毒 | IV级 | 及时清洗，对饮水机定期进行消毒处理 | |||||
| 自备水井未加盖上锁，井沿离地面不足30厘米，离污染源不足25米 | 水质污染或投毒 | III级 | 加盖上锁，停用不符合要求的水井 | |||||
| 8 | 学校卫生 安全 | 卫生 保健 | 药品购入渠道不规范 | 存在药物中毒隐患 | III级 | 加强药品器材采购管理 | ||
| 健康 档案 | 未按要求开展学生健康状况调查，学生健康档案不全，体检材料归档不及时 | 不了解特异体质学生，易发生学生猝死等意外事件 | IV级 | 新生入学时经健康查体和预防接种证检查，建立健全学生健康档案，体检后的材料及时归档 | ||||
| 学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够 | 遇特殊情况无法及时正确处置 | IV级 | 1.深入调查排查，健全档案；2.要求家长对学生体质情况签订承诺书；3.针对特异体质学生要区别对待，特别是班主任、体育老师等做好相关工作 | |||||
| 心理健康教育 | 取得资质的心理健康教师数量不足 | 心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问题无法及时发现 | IV级 | 增加专职心理健康教师，鼓励教职工考取心理咨询师资格证书 | ||||
| 不重视心理健康教育活动开展少 | IV级 | 重视心理健康教育，充分发挥心理健康教师的作用 | ||||||
| 学生因学习、感情、家庭等原因产生心理问题得不到及时疏导，产生厌学等情绪 | 自杀、自伤或伤害他人 | IV级 | 及时排查心理问题学生，与家长联合做好学生疏导工作 | |||||
| 传染病防控 | 晨午检不到位，因病缺勤追查与登记落实不到位，发现疑似病例报告不及时 | 引起校园疫情爆发 | IV级 | 严格落实晨午检、因病缺勤追查与登记制度，做到疑似病例早发现、早报告、早隔离、早治疗 | ||||
| 课堂 教学 | 任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱 | 易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大 | IV级 | 加强管理，督促教师尽职尽责， 加强教师对课堂安全问题处置的培训 | ||||
| 任课老师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力 | IV级 | |||||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 9 | 教育教学 活动安全 | 任课教师对学生缺课情况未及时向班主任及学校、家长通报，导致学生失管失控 | 发生学生走失等安全事故，失管失控，引发安全事故 | IV级 | 认真落实家、校信息沟通制度 | |||
| 学生擅自离开教室 | 加强任课教师的责任心 | |||||||
| 手工课上使用剪刀等危险器具 | 使用不当，引发伤害事故 | IV级 | 1.教育学生正确使用器具；2.使用过程中严加注意，重点关注调皮学生 | |||||
| 教师教学行为不当 | 体罚变相体罚学生，造成学生伤害 | 1.加强师德教育；2.成立专项督查小组；3.定期召开学生问卷座谈 | ||||||
| 实验课 | 学生不按照实验规程操作，剧毒、强腐蚀等危险化学品使用不当 | 发生中毒、烧伤、烫伤、扎伤等事故 | IV级 | 加强实验教学，严格要求学生按照规程操作，实验教师加强巡查 | ||||
| 玻璃器皿破损 | 割伤、扎伤学生 | |||||||
| 药品、物品不按规定放置 | 1.伤害师生；2.物品流失，发生次生事故 | IV级 | 按规定放置保管，实验课老师要看管好实验室 | |||||
| 班额过大，实验工位不足 | 人员拥挤，发生安全事故 | 1.分批次上实验课；2.扩大实验室容纳能力 | ||||||
| 体育课 | 老师安全意识不强，不能及时发现安全隐患 | 遇特殊情况无法及时正确处置 | IV级 | 加强教师对课堂安全问题处置的培训 | ||||
| 体育运动前准备活动不足 | 学生容易拉伤、扭伤 | 要求体育老师认真组织学生做好准备活动 | ||||||
| 体育设施、器械周边堆放杂物 | 碰伤学生 | IV级 | 及时清除 | |||||
| 低年级学生使用高年级的设施 | 摔伤等 | 教育学生选择适合的设施 | ||||||
| 训练方法不科学，田赛器材使用不规范 | 意外伤害事件 | IV级 | 要求体育老师按照教学大纲科学组织训练 | |||||
| 篮球、足球等项目对抗性强 | 发生碰伤、摔伤等事故 | 做好安全教育，避免事故发生 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 9 | 教育教学 活动安全 | 活动场地面积小，上课的学生多，拥挤 | 发生碰伤、摔伤等事故 | IV级 | 科学调度，加强教育，扩大操场面积 | |||
| 学生不按老师要求，私自攀爬设备 | IV级 | 履行职责，加强对学生的教育、指导和看护 | ||||||
| 学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域 | 失控失管，引发安全事故 | IV级 | ||||||
| 运动会 | 工作人员缺岗缺位，组织不严密，入场、退场秩序乱 | 1.易发、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大 | IV级 | 加强活动组织管理，确保各工作人员及时到位，认真组织， 维持好秩序 | ||||
| 场地、设施存在安全隐患 | 踩踏或摔伤 | IV级 | 提前做好场地平整、设施检查维护工作 | |||||
| 学生兴奋难以监管，自我保护能力差 | 运动性伤害事件 | IV级 | 加强教育，正确使用体育器械 | |||||
| 课间课 外活动 | 值班教师没有切实履行职责，加强巡视；学生追逐打闹、大声喧哗等 | 发生学生摔伤、碰伤、打架斗殴等事故 | IV级 | 严格落实值班制度，加强课外活动管理 | ||||
| 活动场地地面不平、有障碍物 | 发生扭伤、摔伤事故 | IV级 | 整修地面，发现有障碍物及时清理，加强值班管理，落实责任 | |||||
| 学生集体外出活动 | 没有报上级教育主管部门批准 | 活动安全得不到保障，极易发生群体性伤亡事件 | IV级 | 活动前准备相关材料报上级教学主管部门审批 | ||||
| 没制定活动方案和安全应急预案 | IV级 | 制定详实的活动方案和应急预 | ||||||
| 车辆没有运营资质、驾驶员不符合要求 | IV级 | 请交管部门出具活动车辆及驾驶员合格资质 | ||||||
| 中考外出考试用车和饮食 | IV级 | 1.建立校车用车制度及应急预案。2.交警护送制度。3.定点配餐 就餐制度 | ||||||
| 危险物 品排查 | 学生携带管制刀具进入学校 | 发生暴力伤害事件 | IV级 | 经常开展管制刀具等危险物品查禁工作 | ||||
| 学生携带其他容易造成人身伤害的危险品进入学校 | IV级 | |||||||
| 学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解 | 引发师生之间暴力伤害事件 | IV级 | 教育教师改进教育方式方法，做好矛盾排查调处，形成良性互动的师生关系 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 10 | 学生管 理与安 全教育 | 矛盾排 查调处 | 学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解 | 引发学生之间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件 | III级 | 加强学生日常管理，及时掌握学生思想动态和矛盾苗头，及时调处化解，指导学生正确处理各种关系 | ||
| 学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解 | 引发罢课、罢餐甚至示威等严重群体事件 | III级 | 扩大学生参与学校管理的范围，及时向学生及家长通报有个事项，最大限度的争取学生及家长的支持，化解各种风险 | |||||
| 假期值 班管理 | 没有执行领导带班和24小时值班制度，没有安排教师在岗值班 | 失管失控，遇到突发事件时不能及时处置，不能及时对上级布置的工作进行上传下达 | III级 | 1.严格执行领导带班和24小时值班制度。2.教师按时在岗值班，及时接收、汇报上级部门下发的各种通知。3.加强校园内重点部位的巡查，一旦遇到突发事件，立即启动应急预案并进行妥善处置，重要情况和重要信息要及时准确上报学校和上级主管部门 | ||||
| 值班人员没有定期对微机室财务室、实验室等重点部位进行巡查 | 失管失控，发生安全责任事故 | III级 | ||||||
| 假期安 全管理 | 安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管、失控 | 易发生交通、溺水等安全事故及违法反正行为 | II级 | 1.加强假期学生安全教育；2.通过家长会、给学生家长的一封信、安全公约等形式明确假期中家长的监护责任，假期对学生的安全监管；3.加强家校沟通，及时掌握学生假期状态；4.建立联防联控机制，协调有关部门落实责任，共同做好学生安全工作 | ||||
| 学生外出旅游 | 发生走失、交通事故 | |||||||
| 学生私自到危险水域戏水、游泳等 | 发生溺水事故 | I级 | ||||||
| 学生安 全教育 | 法制教育，交通安全教育，消防安全教育，用电安全教育，预防踩踏教育，防灾减灾安全教育，应急逃生安全教育，心理健康教育，网络安全教育，社会教育安全教育，防性侵教育不足 | 法纪观念缺失，安全意识淡薄，没有养成良好的安全行为习惯，极易发生安全事故 | III级 | 1.加强和重视安全教育工作；2.充实安全教育内容；3.创新安全教育形式；4.提升安全教育实效 | ||||
| 人员密集活动场所 | 教师值日责任心不强，管理不到位，脱岗 | 易发生拥挤踩踏 | III级 | 严格落实领导带班、教师值日制度，加强学生上下楼梯、集会、就餐、入厕管理 |
| 准入 管理 | 身体状况、业务能力、政治素质不适合任职条件人员进入学校任教职工 | 发生伤害学生等问题 | III级 | 严把教职工准入关，将不达标人员排除出教职工队伍 | ||||
| 未认真履行教育教学、学生管理、安全管理等岗位职责 | 疏于管理导致发生安全责任事故 | III级 | 明确教职员工岗位安全职责，严格落实各项安全管理制度 | |||||
| 教育方式、方法简单粗暴 | 发生体罚学生事件 | III级 | 加强教师管理，引导树立正确的教育理念，提升教师职业素养 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 日常行 为管理 | 师德师范，不公平对待学生 | 引发学生心理问题 | IV级 | 加强师德教育，严肃查处违反师德行为 | ||||
| 违法犯罪 | 暴力伤害、性侵学生等恶性事件及渎职等犯罪行 | IV级 | 1.加强领导班子成员及教师遵纪守法教育，严厉打击违法犯罪行为；2.一经发现，立即报警有司法部门处理 | |||||
| 不坚持正确的政治方向，或加入邪教 | 引导学生误入歧途 | IV级 | 按照有关规定进行处理，调离教学一线 | |||||
| 教职工吸烟、酒后上课 | 违反教师职业道德，伤害学生身体，引发事故 | IV级 | 教职员工在校内一律不得吸烟，不得酒后上课，遵守教师职业道德 | |||||
| 患有转染性疾病或精神疾病 | 传染或伤害师生 | IV级 | 对患病教师先安排休息，避免与学生直接接触，有必要可调离教育岗位 | |||||
| 教师对学校或上级有关不满，得不到有效疏导 | 引发越级访、群体性上访等事件 | IV级 | 加强民主管理，加强沟通交流，制定出台涉及教师切身利益前，要做好稳定风险评估，广泛征求教师意见建议 | |||||
| 教育 培训 | 岗位安全职责培训不够 | 教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害 | IV级 | 按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，加强培训，熟知岗位职责，提升教师职业素养 | ||||
| 管理制度、法律法规培训不够 | IV级 | |||||||
| 11 | 学校交通 安全管理 | 校内交通安全管理 | 教职工车辆乱停乱放，不按规定行驶 | 容易碰伤、划伤学生 | III级 | 教职员工车辆进入校园，不得与学生争道行驶，行驶时速不得大于5公里。学校规范好车辆停放区域，严格管理 | ||
| 楼梯没划中间线，标识上下楼方向 | 容易发生拥挤故 | III级 | 按要求施划中间分隔线 | |||||
| 学生集中上下楼时，没有安排教职工在楼梯拐角处值守 | III级 | 安排教职工在楼梯拐角处值班，维持学生上下楼秩序 | ||||||
| 没有建立学生上下学交通方式档案 | 不了解学生上下学采用的交通工具 | III级 | 按规定建立学生上下学交通方式档案，并及时更新 | |||||
| 没有与家长签订交通安全协议书 | 责任不清 | III级 | 每学年与家长签订一次交通安全协议书 | |||||
| 经常性的交通安全教育缺失 | 学生交通安全知识缺乏对交通风险预知不足。 | III级 | 1.对师生进行交通安全专题教育，增强教育安全意识，自觉遵守交通法规；2.定期邀请交通安全辅导员到校讲课 | |||||
| 校门口 交通安全 | 上下学时段，学校领导和教师校门口护导工作不到位 | 容易发生交通安全事故 | III级 | 学生上下学时，落实学校领导和教师护导制度 | ||||
| 保安不在岗或在岗没有履行职责 | III级 | 保安必须到岗履行职责 | ||||||
| 路队制度坚持不好 | III级 | 坚持路队制度 |
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 学生上下学交通安全 | 家长自行使用车辆接送孩子接送孩子车辆随意停放 | 道路交通安全事故，伤害学生 | IV级 | 提醒家长遵守交通法规，注意交通安全 | ||||
| 家长租用不符合规定的车辆集中接送学生 | IV级 | 1.向交管部门通报情况；2.提醒家长注意风险 | ||||||
| 幼儿园违规使用机动车辆集中接送幼儿 | IV级 | |||||||
| 学校集体外出活动时，租用不符合规定的车辆 | IV级 | 必须租用合格的车辆接送学生并报请交管部门同意 | ||||||
| 交通 秩序 | 学校地处交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、警示标识等交通设施，车辆多、车速快 | 发生道路交通事故 | IV级 | 1.教育学生遵守交通法规，注意交通安全；2.协调交管部门设立交通标识，加设减速带，划定停车位；特殊时段联系交管部门派员维持秩序。3.坚持护导制度，加强学生上下学管理，安排值班人员和保安在校门口维持秩序，引导学生安全有序过马路，劝导家长接送学生后及时离开；4.设立警戒绳，给学生留出通道 | ||||
| 家长接送学生车辆乱停乱放，交通拥堵 | IV级 | |||||||
| 上下学期间的道路交通环境，运输石材等大型、超载、超限车辆 | IV级 | 协调建立联席会议制度，石材车辆限时限路段通行 | ||||||
| 校车 安全 | 随车照管人员责任心不强 | 发生道路交通事故，对学生造成伤害 | IV级 | 加强对随车人员的安全教育，并进行监督检查 | ||||
| 未及时签订校车安全管理责任书 | 发生事故，责任不清。 | IV级 | 每年与校车公司及时签订责任书 | |||||
| 校车安全管理台账不健全 | 管理混乱，发生事故，难以有效处置 | IV级 | 健全校车台账 | |||||
| 对学生乘车安全教育不到位 | 乘车秩序混乱，易发生事故 | IV级 | 加强对学生宣传教育力度，扩大交通安全影响力，提高自我保护能力 | |||||
| 12 | 应急管理 | 应急预案建设 | 不实用，可操作性差 | 发生突发事件，无法使用 | IV级 | 加强预案建设，通过演练不断增强预案的实用性 | ||
| 预案与实际情况不符 | 执行困难 | IV级 | 修改与实际情况不相符的地方 | |||||
| 更新不及时 | 发生突发事件，误导处置 | IV级 | 及时更新修改，防止出现错误 | |||||
| 内容不齐全，缺少必要的组成部分。 | 无法使用 | IV级 | 修订完善应急预案 | |||||
| 序号 | 一级 指标 | 二级 指标 | 潜在风 险隐患 | 易引发的校 园安全事故 | 风险 等级 | 应对措施及工作频次 | 责任 部门 | 责任 人 |
| 应急队伍建设 | 人员不足 | 遇到突发事件不能及时处置 | III级 | 扩大队伍，吸引更多的教职工参加 | ||||
| 人员素质达不到规定的要求 | III级 | 加强教育培训，满足工作需要 | ||||||
| 队伍年龄老化 | III级 | 不断更新，吸收更多的年轻教师参加应急队伍 | ||||||
| 应急物资储备 | 物资储备不够 | 物资太少，不能及时处置突发事件。 | III级 | 增加物资准备，及时购置新装备 | ||||
| 物资存放于不便于取用的位置 | 发生突发事件时找不到、取不出，耽搁事件的应对处置 | III级 | 放在固定地点，便于取用之处 | |||||
| 物资储备地点乱，没有统一存放 | III级 | 集中存放，专人保管 | ||||||
| 物资保管不善，损坏严重 | 没法使用 | III级 | 安排专人负责，定时检查维修保养 | |||||
| 应急疏散演练 | 形式化严重，实效性差 | 达不到演练目的，不能 提升师生疏散逃生水平 | III级 | 加强演练的实效性，逐步实现不预先通知，听到警报就主动有序撤离 | ||||
| 演练时教师未到达指定的地点引导学生 | 可能发、摔伤等事故 | III级 | 及时安排教职员工到达指定地点 | |||||
| 学校楼梯狭窄 | III级 | 安排好次序，让学生错时撤离 | ||||||
| 学生认为仅是演练，嘻嘻哈哈，不严肃 | 达不到演练目的，不能 提升师生疏散逃生水平 | III级 | 加强教育，加强监管，对不认真的学生批评教育 |
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