项目监理机构和岗位设置及职责划分

第一节    本监理大纲编制依据

一、国家及北京市发布的关于工程建设、工程建设监理的、法令、法规。

二、国家及北京市发布的关于工程建设的规范、规程、标准。

三、本工程（监理）招标文件及答疑文件。

四、《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）；

五、《建设工程监理规程》（DBJ101-41-2002）,（DB11/382—2017）; 

六、《建筑工程安全监理规程》（DB11/382-2006）；

七、《建筑工程资料管理规程》（DB11/T695-2017）；

监理规范、规程如重新修订，以新修订的版本为准。

第二节    本工程监理工作依据

一、在本工程监理应用的主要法律、法规

（一）《中华人民共和国建筑法》（令第91号）

（二）《中华人民共和国合同法》（令第l5号）

（三）《中华人民共和国招标投标法》（令第21号）

（四）《中华人民共和全生产法》（令第70号）

（五）《中华人民共和国环境保》（令第22号）

（六）《中华人民共和国水污染防治法》（令第87号）

（七）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（令第58号）

（八）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（令第77号）

（九）《中华人民共和国大气污染防治法》（令第32号）

（十）《建设工程项目管理试行办法》（建市[2004]200号）

（十一）《建筑工程质量管理条例》（第279号令）

（十二）《建设工程安全生产管理条例》（第393号）

（十三）《安全生产许可证条例》（第397号令）

（十四）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）

（十五）《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）

（十六）《工程建设重大事故报告和调查程度规定》（建设部令第3号）

（十七）《城市市容和环境卫生管理条例》（令第101号）

（十八）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）

（十九）《北京市建设工程施工现场管理办法》（北京市令第72号）

（二十）《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）；

（二十一）《建设工程监理规程》（DB11/382—2017）；

（二十二）《建筑工程资料管理规程》(DB11/T695-2017);

（二十三）工程建设标准强制性条文

（二十四）北京市现行的工程预算定额、取费标准以及相关规定。

二、在本工程监理管理应用的主要技术规范、标准

（一）节能改造相关标准

1.《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》(JGJ129-2012)； 　　

2.《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)；

3.《屋面工程质量验收规范》(GB50207-2012)；

4.《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》(JGJ129-2012)；

5.《外墙外保温工程技术规程》(JGJ144-2008)；

6.《公共建筑节能检测标准》(JGJT-177-2009)；

7.《石膏砌块砌体技术规程》(JGJT-201-2010)；

8.《抹灰砂浆技术规程》(JGJT_220-2010)；

9.《建筑塑料门窗工程技术规程》(QBJCN_103-2008)。

（二）土建工程

1.《工程测量规范》（GB50026—2007）

2.《建筑工程施工测量规程》(DBJ01-21-95)

3.《屋面工程质量验收规范》（GB50207—2012）

4.《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2010）

5.《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210—2013）

6.《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325—2014）

7.《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB／50411—2014）

8.《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375—2016）

9.《建筑涂饰工程施工及验收规范》（JGJ29—2015）

10.《外墙饰面砖工程施工及验收规程》（JGJl26—2015）

11.《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2014）

12.《建筑工程资料管理规程》（DB11/T695-2015）

13.《建筑内部装修防火施工及验收规范》（GB50354—2005）

14.《建筑工程施工技术管理规程》（DBJ01—80—2003）

15.《建筑安装分项工程施工工艺规程》（DBJ/T01-26-2003）

（三）给排水及采暖工程

1.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242—2016）

2.《给水排水管道工程施工及验收规范和条文说明》（GB5028—2016）

3.《工业金属管道工程施工及验收规范》(GB50235—2010)

4.《建筑给水排水设计规范》(GB50015—2010)

5.《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261—2005）

6.《建筑给水钢塑复合管管道工程技术规程》（CECS125：2001）

7.《建筑安装分项工程施工工艺规程》（DBJ/T01-26-2003）第六分册

8.《建筑设备施工安装通用图集》91SB1—91SB12

9.《全国通用给排水标准图集》

（四）建筑电气工程

1.《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB50254—2014）

2.《建筑电气工程施工质量验收规范》 （GB50303-2015）

3.《电气装置安装工程照明装置施工及验收规范》（GB50259—2006）。

4.《常用低压配电设备安装》(04D702-1),

5.《接地装置安装》(03D501-4)

6.《电缆桥架安装》（86SD169）

7.《利用建筑物金属体做防雷及接地装置安装》(86SD566)

8.《建筑物防雷设施安装》(99D562)

9.《等电位连接安装》(02D501—2)

10.《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2013)

11.《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303—2015）

12.《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 （GB／T50312—2007） 

13.《建筑安装分项工程施工工艺规程》（DBJ/T01-26-2003）第七分册

14. 华北标办《建筑电气通用图集》(92DQl～13)

（五）施工安全控制

1.《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—2014）

2.《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2015）

3.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2012）

4.《建筑施工安全检查标准》（JOJ59—2011）

5.《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80一2016）

6.《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88—2016）

7.《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJl28—2010）

8.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJl30—2011）

9.《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ01—62—2016）

10.《建筑工程施工现场安全、防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DB11/945-2012）

11.《建设工程安全监理规程》（DB11／382—2006）

12.《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11／383—2015）

三、本工程建设文件

（一）经有关主管部门批准的有关本工程的审批文件；

（二）建设单位与承包单位签定的建设工程施工合同；

（三）建设单位与第三方签定的涉及监理业务的合同；

（四）本工程监理委托合同及被批准的监理规划； 

（五）建设单位同意生效的设计文件

（六）建设单位对监理工作的其他书面要求；

（七）本工程的设计概算或施工概算； 

（八）工程监理招标文件、投标文件、委托监理合同及补充合同；

（九）工程施工招标文件、施工单位的投标文件以及招标过程中形成的其他文件；

（十）建设单位与施工单位或材料、设备供应单位签订的施工承包合同或定货合同，以及工程变更、洽商；

（十一）在合同执行过程中，建设单位、设计单位、监理单位、 承包单位围绕工程实施有关的来往文件、会议记录、其他文字记载等有关文件。

四、本公司的有关安全、质量和监理管理文件

（一）《质量工作手册》

（二）《监理规则》、《监理细则》

（三）《监理作业指导书》

五、老旧小区综合治理相关文件

（一）国家文件

1、关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》（试行）的通知

2、关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知

3、关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法 》的通知

4、关于进一步加强防震减灾工作的意见

5、关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知书

6、关于加强和改进消防工作的意见

7、关于贯彻落实关于加强和改进消防工作的意见的通知

(二)  北京市文件

1、关于印发2011年首都城市环境精细管理美化市容工作方案的通知

2、关于北京市已建住宅楼房信报箱更新补建工作的实施意见

3、关于印发北京市房屋建筑抗震节能综合改造工作实施意见的通知

4、关于印《北京市房屋建筑抗震节能综合改造住宅试点项目管理指导意见》的通知

5、关于房屋建筑抗震节能综合改造住宅试点项目规划手续办理意见的通知

6、关于房屋建筑抗震节能综合改造增层及增加面积有关问题的通知

7、关于印发《北京市农民住宅抗震节能建设奖励资金管理办法（2011-2012）年》的通知

8、关于印发《北京市农民住宅抗震节能建设项目管理办法（2011-2012）》的通知

9、关于印发《北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目管理办法》的通知

10、北京市关于印发北京市老旧小区综合整治工作实施意见的通知

11、关于做好北京市老旧小区综合整治绿化美化工作的意见

12、北京市财政局关于老旧小区综合整治财政投入资金账户管理有关问题的通知

13、北京市财政局北京市重大项建设指挥部办公室关于老旧小区综合整治资金管理有关问题的通知

14、关于印发《全市执法系统老旧小区综合整治工作意见》的通知

15、关于加强我市老旧小区房屋建筑抗震节能综合改造工程质量安全管理工作的通知

16、关于印发北京市老旧小区综合整治消防设施改造工作要求的通知

17、关于加强老旧小区综合改造工程外保温材料使用与消防安全管理工作的通知

18、北京市市政市容管理委员会关于开展老旧小区公共区域整治工作的意见

19、关于加强房屋建筑抗震节能综合改造工程招标投标管理工作的意见

20、关于印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册管理办法》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程设计单位合格承包人名册》的通知

21、关于印发《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程施工贾拟单位合承包人名册管理》、《北京市房屋建筑抗震节能综合改造工程兼刘单位合格承包人名册》的通知

22、北京市北京市财政局北京市住房和城乡建设委员会委员关于印发北京市老旧小区综合整治消防设施改造工作要求的通知

第二章   项目监理机构和岗位设置及职责划分

第一节    项目监理机构和岗位设置

一、本项目监理组织机构设置原则

根据有关法律法规、北京市《建设工程监理规程》、招标文件、《工程监理委托合同》规定的监理服务内容，结合本工程的建设特点，成立本项目监理组织机构，包括公司管理组和现场项目监理部。

项目监理部在现场代表监理单位全面履行监理合同义务。由总监理工程师全面负责项目监理部的工作，协调监理人员认真、谨慎、勤奋地工作。对总包、分包、承包人和供应商进行管理，并协调相互之间的关系。同时，对业主、施工单位、设计单位和有关部门、社会机构做好协调配合工作。

（一）公司管理组设置原则：

1.公司管理组由公司主管领导、各部门负责人和专家组组成。

2.公司主管领导、各部门负责人，负责总体协调、管理和条件保障。

3.专家组成员包括设计、咨询、造价、工程管理等方面专家，负责协调、管理、专业技术保障。

（二）项目监理部设置原则：

监理单位依据《工程监理委托合同》规定的监理服务内容，结合本工程的建设特点，成立项目监理部，项目监理部在现场代表监理单位全面履行监理合同义务。

1.项目监理部专业人员设置配套原则：

总监理工程师具备高级工程技术职称。总监理工程师和专业监理工程师均有类似工程监理经验。项目监理部人员专业设置齐全，包括建筑、结构、装修、给排水、暖通空调、强电、弱电、安全、合同及造价、资料等，保证整个建设过程中的全面监控能力。人员数量满足工程需要，在空间布控和时间布控上满足施工现场的需要，切实保证工程在24小时不间断的控制之下。现场监理人员中注册监理工程师所占比例达到70%，其他监理人员全部经过培训并具有岗位资质。人员的职称结构搭配合理,全部人员均为中级以上技术职称，其中70%具有高级技术职称。人员年龄结构合理，老、中、青相结合，以中年技术骨干为主。确保投标人员及时到位，并根据工程情况及需要及时补充、调整。

2.集权与分权统一的原则

总监理工程师为项目命令的惟一正式发布者，总监理工程师是工程监理的责任主体。

总监代表在总监理工程师的授予权下，行使〈建设工程监理规程〉中规定的总监理工程师的部份职责和权力。在总监理工程师的授权下，各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的专业决策权，并执行〈建设工程监理规程〉中规定。监理员在专业监理工程师的指导下，履行〈建设工程监理规程〉中规定的职责。

3.专业分工与工作协调统一的原则

专业分工根据工程目标分解最基本方式进行。根据本工程情况及专业化要求，共设置七个专业。专业工作上有严密的分工，按专业监理工作进行管理。明确各专业监理管理工作范围及技术衔接点的的技术要求。本工程监理工作作为一个整体，既有分工也有协调合作。安全、合同与造价等既有专业人员专职负责，同时也是全员参与、全员管理，因此要求每一个监理人员都必须具有复合型的知识结构。虽然按专业进行了分工并明确了岗位职责，但为了避免出现管理的空白点，专业监理工程师必须树立“跨界不越权”的工作思想，并有能力付诸实施。在本工程监理协调工作的权限划分上，专业性协调由专业监理工程师完成，综合性协调工作由总监理工程师或总监代表进行。

4.管理跨度与管理层次统一的原则

根据本工程的特点，为监理管理工作上的命令统一，决策快捷，隶属关系明确，职责分明，建立了按专业内容分解的直线制监理组织形式。监理组织共设置了决策、执行、操作三个管理层次。按专业分工设置了七个操作管理面，以适合本工程工程监理工作的需要总监理工程师是监理管理的权力主体,总监代表为执行层管理者,专业监理工程师为操作层的执行者。

5.权、责一致的原则

监理人员遵循《建设工程监理规程》，全面履行委托监理合同规定的权力和义务。遵照各专业监理管理职能，进行专业监理管理工作。专业决策权由各专业监理工程师完成,综合性决策权由总监理工程师或总监代表确认,统一管理权集中于总监理工程师。

6.才、职相称的原则

根据本工程监理工作的需要及要素有用性原理，组建本工程项目监理部,专业监理工程师的专业技术水平，满足本项目的需要。监理工程师综合性管理知识符合监理管理工作的需要。监理工程师现有才能与其职务上的要求相适应。二、公司总部（本项目专家组）与现场组织机构的关系

公司专家组负责本项目的总体协调、管理，和技术专业、综合管理等的条件保障，与业主和相关管理部门的高层沟通、协调;现场监理机构受公司专家组的监督和指导;公司授权现场监理部总监理工程师全权负责本项目的监理工作和监理部的管理工作，代表公司全面履行法律、法规定和《监理合同》约定的监理义务和监理职责，领导监理部全体成员运用合理的技能、谨慎勤奋地工作，尽全力为业主提供优质、高效、全面的服务。

三、项目监理部组织机构及岗位职责框图

项目监理部组织机构及岗位职责框图

四、项目监理机构内部的协调

以总监理工程师为核心，协调各专业人员之间的关系。每日召开项目监理部内部协调会，全体人员参加，交流信息，布置工作。每周一次在监理例会前召开协调会，统一步调，交流情况。

（一）项目监理机构内部的协调

总监理工程师首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员,在人员安排上量才使用，做到人尽其才，人员的搭配应注意能力互补和性格互补。在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应有明确的目标和岗位责任制。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。在成绩评价上要实事求是。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。在矛盾调解上要恰到好处，一旦出现矛盾就应进行调解，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。

（二）项目监理机构内部组织关系的协调

项目监理机构是由若干部门组成的工作体系。每个专业都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。明确规定每个部门的目标、职责和权限，以规章制度的形式作出明文规定。事先约定各个部门在工作中的相互关系。其中有主办、牵头和协作、配合之分。建立信息沟通制度，如采用工作例会、业务碰头会、发会义纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。及时消除工作中的矛盾或冲突，总监理工程师应采用民主的作风，注意从心 理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性。采用公开的信息，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机。经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。

第二节    本项目监理的岗位职责

一、总监理工程师

由投标人法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持驻地项目监理部监理服务及各项管理工作。

对外代表监理单位与建设单位、设计单位、施工单位及当地建设工程质量监督部门进行业务联系，协调参加工程建设各方的关系，确保监理业务的实施。对内领导项目监理机构全体人员尽职尽责的完成项目监理工作。

（一）确定驻地项目监理部人员的分工和岗位职责。

（二）主持编写工程项目《监理规划》、审批《监理实施细则》，并负责管理项目监理部的日常工作。

（三）组织项目监理机构人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参与设计交底，并提出审核意见；

（四）组织监理机构全体人员参加第一次工程会议及施工监理交底；

（五）审定并签认承包单位的“工程动工报审表”、批准开工；

（六）审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，组织进行工程进度的检查，实施动态控制；

（七）签发工程暂停指令和复工令；

（八）对承包单位的违法、违约行为发出通知或者指令，要求承包单位改正；

（九）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生、文明施工现场及环保情况；

（十）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的落实事宜；

（十一）审批重大的工程变更文件；

（十二）签发监理月报、监理会议纪要及其他重要文件；

（十三）签署“工程竣工报验单”和“竣工移交证书”；

（十四）督促监理人员及时收集整理监理资料，于工程竣工验收后报送资料档案管理部门，督促承包单位编制工程项目竣工档案；

（十五）组织监理人员总结项目监理工作，编写施工阶段总结报告；

（十六）审批承包单位提交的工程质量保修期工作计划，并监督其执行；

（十七）组织监理人员检查保修工程质量及保修计划完成情况；

（十八）主持编写工程最终完工报告及监理工作总结。

（十九）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（二十）检查和监督项目监理工程师的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

（二十一）审定承包单位提交的施工组织设计、技术方案。

（二十二）审核、签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

（二十三）主持或参与工程质量事故的调查

（二十四）调解委托人与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（二十五）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作报告。

（二十六）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理工程师对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。提出工程质量评估报告。

（二十七）主持整理本工程项目的监理资料。指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日记。

二、总监理工程师代表

根据总监理工程师的书面授权，临时行使总监理工程师的部分职权，协助总监理工程师做好项目部内部管理工作。

（一）在总监理工程师的领导下，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

（二）按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权利，对于重大的决策应向总监理工程师请示后执行。

（三）定期或不定期地（发生大的问题应及时）向总监理工程师汇报项目监理机构的工作情况及出现的问题。

三、专业监理工程师

（一）根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应的监理文件签发权。

（二）在总监理工程师的领导下编制本专业的分部、分项工程监理实施细则。

（三）认真审核设计图纸，并参加设计交底和施工图会审，积极提出审核意见；

（四）具体组织实施本专业的监理工作。

（五）审核或者报经总监理工程师审核后签发监理报表。

（六）组织、检查和指导本专业监理员的工作。当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（七）负责审查承包单位提交的分部、分项工程的施工技术方案和施工组织设计中本专业的内容，并向总监理工程师提交审查意见。

（八）负责本专业的隐检、预检及分项工程验收，坚持现场巡视工作，重要部位或工序进行旁站监理。

（九）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工设备机械使用及运转情况，并做好记录；

（十）负责核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认。

（十一）督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。

（十二）负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。

（十三）参加单位工程的竣工预验、工程质量评验及工程质量评估。

（十四）负责监理工作实施情况的记录，提出专业工程质量评估意见，参与编写监理报告。

（十五）负责审核本专业的工程竣工验收资料，整理本专业的监理资料。

（十六）向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

（十七）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（十八）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

四、造价监理工程师岗位职责

（一）针对本工程具体工程实际情况，在总监理工程师领导下编制造价控制监理实施细则。

（二）认真熟悉图纸、合同，事先进行工程造价控制风险分析，对工程投资最易突破的部分，最易发生费用索赔的原因和部位，提出防范性对策和预防措施。

（三）审查承包单位提供的中期计量支付证明文件和竣工结算文件。

（四）审查承包单位提交的工程变更中的工程量计算、单价分析等。

（五）负责调查索赔事件，收集索赔资料，对索赔报告进行投资分析和审查。

（六）协助总监按合同条款调解合同争议。

（七）负责建立造价控制和计量支付台帐。

（八）检查工程量和工程款支付情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较并提出意见和建议。

（九）及时了解和掌握市场价格信息，建立工程预决算和价格信息系统。

（十）定期向总监理工程师提交造价控制及投资完成情况报告。

（十一）根据合同审查工程竣工结算，提出审核报告。

五、安全监理工程师岗位责任

（一）在总监理工程师的领导下编制安全监理管理方案。

（二）负责审查承包单位安全管理体系及安全管理工作制度。

（三）对安全施工生产设施进行经常性检查与监督，对违反安全生产的及时指令整改。

（四）协助委托人做好各合同项目间的安全生产协调工作。

（五）协助总监理工程师参加对安全事故进行的调查分析及处理。

六、合同监理工程师岗位职责

（一）在总监理工程师的领导下，熟悉本监理项目的工程情况。

（二）负责审核分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并向总监理工程师提出初步审核意见。

（三）协助委托人进行有关招投标工作，包括：协助审查分包招标文件，参与各项分包招投标的评标工作，协助签订分包合同，以及有关的各项补充协议。

（四）定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查，并向总监理工程师报告。

（五）负责工程索赔的基础管理。负责审核各项索赔的基础依据、计算和索赔金额等，向总监理工程师提供处理意见，并协助总监理工程师处理合同纠纷。

（六）负责工程变更的基础管理。

（七）负责工程暂停及复工的基础管理。

（八）负责工程延期的基础管理。

（九）协助总监理工程师进行合同争议的调解。

（十）协助总监理工程师进行违约处理。

七、信息、资料监理工程师岗位职责

（一）按照监理规程要求，在总监理工程师领导下，熟悉本监理项目的工程情况。核查测量放线成果资料。

（二）负责管理所监理工程的有关图纸、文字、数据、音像等工程技术资料。

（三）负责收集、发送监理工作中的往来文件，并保持收文、发文记录。

（四）负责监理文件的打印、复制和分发。

（五）负责监理资料的分类、整理、立卷、编目，及时归档。

（六）归集、整理监理竣工资料，由项目总监理工程师审核签字后，按规定时间上交投标人资料档案室收存。

（七）熟练使用计算机进行文档管理，建立档案目录，便于查找和利用。并对重要文件进行备份，注意文件保密的工作。

八、监理员的岗位职责

（一）经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

（二）在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下开展现场监理工作。

（三）检查总承包单位投入工程项目的人力、材料、主要施工设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

（四）对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或关键部位、关键工序进行旁站监理并作好记录。

（五）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

（六）按设计图纸及有关标准，对总承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

（七）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

（八）负责工程监理资料的收集、整理、归档与保管工作。做好监理日志和有关监理记录。

九、专业监理工程师审核并签发的监理报表

（一）审核后可以直接签发的

1.分项／分部工程施工报验表（A7监）：分项工程报验。

2.工程物资进场报验表（A4监）：一般工程材料／构配件／设备进场。

3.测量放线报验表（A2监）。

（二）审核后由总监理工程师签发的

1.工程动工报审表（A5监）。

2.施工进度计划报审表（A3监）。

3.分包单位资质报审表（A6监）。

4.月工程进度款报审表（All监）。

5.工程变更费用报审表（A12监）。

（三）编写后可以直接向承包单位下达的

1.监理通知（B1监）：一般问题。

2.设计变更、洽商记录：一般设计变更、工程洽商问题。

（四）编写后由总监理工程师签发的

1.监理通知（B1监）：重大问题。

2.工程暂停令（B2监）。

3.费用索赔审批表（B6）。

4.工程延期审批表（B5）。

5.设计变更、洽商记录：重要的设计变更、工程洽商事项。

第三节    监理工作指导思想

我公司将遵照本工程建设监理合同和有关文件，代表建设单位的利益，从工程项目的目标控制出发，对项目施工阶段的全过程采取有针对性的服务方式，进行项目建设过程的有效管理，应用经济的、技术的、组织的、合同的手段，认真、勤奋地工作。从项目组织和管理的角度采取措施，对项目进行主动管理和动态控制。协助建设单位实现施工合同预定的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。

一、恪守承诺，努力为业主提供优质的监理服务

参与本工程的监理工程师，必须遵守“诚信、公平、、科学”的职业准则，以勤奋、严谨、细致的工作，地完成与建设单位签订的《建设工程委托监理合同》中所规定的全部任务及所有承诺。监理人应做为业主的忠诚顾问，代表业主的利益，维护业主的合法权益，按照《建筑工程委托监理合同》的要求进行监理服务，树立全心全意为业主服务的思想。竭尽全力为业主提供优质服务，实现业主对工程的预期设想和投资效益。项目监理工程师将提供24小时全天候监理服务，只要施工在进行，监理工程师全都进行现场监理。

二、努力为业主提供优质的项目管理服务

根据业主的要求以及我公司贯彻GB/T19001-2008质量保证体系标准所制定的管理方针，目标，同时结合本项目的实际情况，我司承诺实现下述项目管理目标。

以本项目的质量控制目标为基本点，深入细致的做好工作。强调要树立精品意识，与设计单位密切配合，深入了解和掌握设计意图，及时掌握业主对工程建设项目的要求，严把质量关，齐心协力创建精品工程。

四、科学管理，确保目标值的实现

在施工的监理过程中，我公司要求监理人员不仅要不辞劳苦地工作，而且与时俱进、实现科学化管理、信息化管理。施工现场的监理工作必须及时，必须到位，要使整信施工过程纳入科学的管理轨道之中，始终处于有序控制之下。在监理工作中要热情服务，做到防患于未然，并积极参予解决技术难题和处理质量问题，努力做好事前、事中、事后控制，确保工程质量、工程进度、工程造价、工程安全控制目标的实现。

第四节    本项目监理的工作制度

根据本工程的实际情况，结合多年的监理经验，执行我公司相关管理规定，在本工程施工全过程中，我单位将建立健全以下工作制度并实施。1、监理会议制度包括：每周一次的监理例会，工作需要针对性的专题工作会议、协调工作会议、专题技术会议等。2、施工图会审、设计交底制度3、严格认真的施工组织设计审核及审批制度4、分包单位资格审查制度5、工程变更制度6、建筑材料及构配件及设备验收制度7、工程料及构配件及设备验的质量控制制度8、原材料送检制度9试件送检制度10、工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制11、现场监理旁站制度12、隐蔽工程查验制度13、砼及砂浆试块的制作与管理制度14、工程进度控制报审制度15、工程造价控制报审制度16、合同及其他事项的管理制度17、现场安全生产管理制度18、文明施工监督管理制度19、紧急情况处理制度20、工程质量问题及质量事故处理制度21、工程项目月报编制制度22、监理资料的管理与归档制度23、单位工程竣工验收制度24、工程项目监理工作总结制度25、办公室管理制度26、对外行文审批制度

第五节    本工程监理工作目标

一、本工程监理工作总体目标

为建设单位提供优质、高效的监理服务，全面履行本工程建设监理合同义务，监督施工单位全面实现施工承包合同中约定的质量、工期、造价、安全目标，维护好建设单位的合法权益。全面实现工程预期目标值，力争本项目工程投资效益最大化。

二、本工程监理的质量控制目标

严格贯彻国家强制性质量标准，工程质量必须符合设计图纸、《建筑工程施工质量验收规范》，并达到施工合同中约定的工程质量标准。所有工程质量合格率达到100%。

三、本工程监理的进度控制目标

 本工程招标文件中招标人要求本工程在122日历天内竣工并完成向北京市质量监督部门备案及向业主项目交接（最终根据委托方要求确定是否提前或延后）以业主与承包单位签订的合同工期为基本控制目标，督促协调施工承包单位实现施工合同约定的工期目标。

四、本工程监理的造价控制目标

以建设单位与施工承包单位签定的施工合同中的工程造价为造价控制的依据，以不超过合同金额为控制目标，确保业主制定的投资控制目标得以实现。

五、本工程监理的现场协调目标

联结、联合、调和本项目参建方所有活动和力量，使各方配合适当，协同一致，实现预定目标。

六、本工程监理的安全控制目标

(1)文明施工管理目标

以人为本，营造和谐的生产、生活环境。实现安全文明的“阳光工程”。施工现场达到北京市建设工程文明施工管理办法规定的考评标准，争创北京市建设工程文明安全工地。

(2)环保施工管理目标

采取有效措施，减少施工噪音和粉尘污染，不影响内部道路交通及环境卫生，保护周边生态环境，使工程施工尽量减少对环境的影响。

(3)安全施工管理目标

符合国家和北京市有关建设工程安全管理的强制性规定。督促检查承包人制订和落实《安全生产文明施工管理目标方案》，实现“零死亡事故”控制目标，杜绝重大工伤事故，且工伤率控制在国家、北京市规定的范围内。

七、本工程监理的合同管理目标

督促项目参建各方切实履行各自的合同约定，全面实现各项合同目标，各项合同履约率达到100％。

八、本工程监理的信息管理目标

运用现代的管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需要的信息。

项目监理部利用计算机系统对工程质量、进度、费用安全控制过程中产生的原始信息通过收集、传递、处理和存储实施动态管理，向建设单位，我公司准确地提供各种有用的信息，更好地为决策服务。

九、本工程监理的现场文明施工及环境保护控制目标

工程现场达到北京市文明施工现场标准；满足《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》BJJ01-83-2003的要规定求。

第三章   本工程的特点、监理工作的重点与难点分析及监理对策

第一节    工程概况

一、工程基本情况

分部分项工程质量控制点的设置

分项工程质量控制点设置

1.1钢筋工程

钢筋工程，是保证工程抗震和结构安全的关键分项工程。钢筋工程所用钢材涉及到钢筋的多钢种、多品种、多外型、多规格直径。加工工艺涉及到平直、切断、弯曲、焊接、绑扎等加工拼装组合工序。无论是多庞大、多复杂的结构工程，都是由一根一根的不同直径、不同形状的钢筋交叉编织构成的骨架。有一根钢筋错规格直径、错形状、错位置或漏放，就可造成返工或事故。所以，钢筋工程是一项细致而又繁杂的分项工程，必须层层严加管理，道道工序严加过程控制，要重点加强以下管理环节和质量控制：

钢筋工程有关的管理人员、技术人员、工长、质检员、通过设计交底了解设计意图，审核设计图纸所注标高及结构构件尺寸是否交圈和有误，在此基础上，结合规范、标准审核结构构件主筋、构造筋分布情况。重点审核各节点钢筋构造，钢筋绑扎穿插、搭接、锚固、接头等有关作法问题。有关人员编制钢筋加工配料表。

钢筋加工配料表应按工程部位、层层编制，钢筋级别、直径、下料长度、弯曲成型尺寸、接头位置和根数分别列项，每种钢筋要编号，钢筋编号要与施工图纸相对应。形状复杂的钢筋，必要时应附大样图。

1.2.1严把钢材采购、进场复试质量关

由于工程结构所用钢材广泛，涉及钢筋的级别、直径、外型很多，必须选择有质量保证能力的钢材生产厂和材料供应单位。必须严加进场检验复试，要以复试结果为主要依据。

1.2.2钢筋半成品加工质量控制

钢筋调直平直、切断下料、弯曲成型、焊接、绑扎等半成品加工工序操作质量，是保证钢筋工程质量的主要环节，必须严加控制，规范操作行为。

1.2.3钢筋绑扎与安装质量控制

钢筋绑扎与安装是钢筋工程各道工序操作质量的综合反映，也是钢筋工程质量的最终反映，是保证工程结构质量的重要环节。钢筋工程的隐蔽验收的检查工作要严、细，要与设计图和洽商详细对照检查。重点检查主筋的规格、直径、数量、间距、位置、接头数量、焊接、搭接位置及数量、锚固长度、箍筋的直径、间距、数量、弯钩长度等。

1.2模板工程

模板工程，是保证钢筋混凝土结构质量的重要分项工程。是成为提高结构质量重要因素，加大技术和管理投入，不仅使结构质量提高，同时，获得良好的经济效益和综合效益。

模板的设计和制作，要结合自己的实际条件和施工习惯进行研制方案。

砼结构的模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性能可靠地承受浇筑砼的重量、侧压力以及施工荷载。

在浇筑砼前，应对模板的设计及其安装的质量进行验收。

安装上层结构模板及其支架时，下层楼板应具有承受上层荷载的承载力。

对跨度4米以上的砼梁板，其模板应按设计或规范要求起拱。

模板的拆除时间及拆除方式，必须按设计要求和规范严格控制，确保主体砼结构质量。

1.3砼工程

混凝土工程质量，是钢筋混凝土结构质量的综合反映，是对建筑物安全和使用寿命的根本保证。由于混凝土工程施工过程，是以工程的地基基础、模板、钢筋及其相关的分部、分项工程质量合格为前提。可以说混凝土工程质量，是工程整体结构质量的最终综合体现。这是混凝土工程质量重要性所在。混凝土强度等级和性能以设计图纸要求为依据，但要结合施工验收规范和有关规定。如大体积混凝土、抗渗、抗冻混凝土、低碱混凝土或有特殊要求的混凝土，其混凝土性能要求均涉及混凝土所用原材料，外加剂、掺合料的选用和配合比。

重点加强以下管理环节：

1.3.1抗渗混凝土与碱集料的监控要点

工程地下部分大部分采用自防水砼，为保证结构自防水质量,需从原材料、试验、配合比设计和砼施工着手控制，严格控制砼的搅拌、运输、浇筑和养护，保证砼内实外光，控制结构不出现温度收缩裂缝及钢筋和预埋件无渗水通道，保证结构具有良好的自防水功能，监理必须将此作为关键工序加以控制，不允许出现渗水现象同时亦要防止碱集料反应导致结构的破坏，要求选用低碱水泥，砼的含碱量控制在规范或设计要求以内，抗渗砼的监控要点如下：

(1)认真考查选好商品砼厂家

商品砼生产厂家的优劣，对商品砼至关重要，对此要认真考查，全面了解，仔细分析，综合比较，择优选定。

考察内容有：

① 厂家位置、离现场远近，运输道路

② 资质等级、营业执照、计量认证合格证、试验室证书及业绩

③ 砼生产设备、搅拌运输车、泵车的数量、质量

④ 所用水泥、砂子、石子质量及堆放

⑤ 相关的试验设备是否齐全

⑥ 了解砼的单价

（2）商品砼生产过程的质量控制

砼生产前，要求施工单位向厂家提供所需的砼种类、强度等级、用量、初凝时间、坍落度要求，供应时间和部位及其它技术性能要求。

厂家要把所用的水泥、砂、石外加剂的质量检定试验，及砼配合比、试验报告，提供施工单位及监理审定。

（3）商品砼运输过程中质量控制

商品砼运输中，受到运输机械、人员素质、道路状况、气候、外部干扰等因素影响，要求每车出厂时要出具砼强度等级，坍落度、出厂时间，数量和到达地点的发料单据。

运抵现场后要严格验收程序，填写到达时间及验收人，目测砼的和易性，并作坍落度检验，以便验证砼在运输过程中不离析，不分层。如发生离析，分层，凝结现象，要及时分析原因，经处理后才准使用。

（4）、商品砼浇筑过程中的质量控制

1 按规范在现场制作试块

2 保证砼供应的连续性，厂家除加强现场指挥和联络外，还需安排机械修理人员到场。

3 砼振捣要按规范操作“快插慢拔”确保密实，不得漏振，也不过振，以表面呈现浮浆、平整和不再沉落为准。

4 商品砼坍落度较大，对模板支撑的牢固和严密程度要求更高，表面初凝后再抹压一遍，并加强养护。

5 由泵送管道水平移动，操作中对踩乱的钢筋要及时矫正。

⑥ 砼浇筑完毕后，应按规定及时覆盖及进行保湿养护，浇水养护时间不少7天。

2、屋面防水

1）、屋面工程所采用的防水、保温隔热材料应有产品合格证和性能检测报告，其品种、规格、性能等应符合现行国家产品标准和设计要求。并在材料进场后应按规定实施见证取样复验，提出试验报告，不合格材料不得在屋面上使用。

2）、屋面工程的防水层应由经资质审查合格的防水专业队伍进行施工。作业人员应持有建设行政主管部门颁发的上岗证。

3）、屋面的细部构造，包括天沟、檐沟、泛水、水落口、檐口、变形缝、伸出屋面的管道等部位，是屋面工程中最容易渗漏的薄弱环节，其构造作法必须符合设计要求及规范规定，并作重点质量检查验收。

4）、保温层的含水率必须符合设计要求。

5)、找平层的排水坡度，必须符合设计要求；

6)、卷材的铺贴方向及分格宽度符合规范要求；

7)、卷材防水层验收合格，应按规范要求作好成品保护；

8)、屋面工程完工，按规范规定进行外观检查，并进行淋水试验。