浅谈市政排水管网的建设与管理

作者：潘良骏

来源：《科学与财富》2011年第05期

        市政排水管网是市政公用设施的一个重要组成部分。排水设施是否完好,功能是否健全,直接关系到人民生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展,也关系到和谐社会的建设。随着地方经济快速发展和城市人口急剧增加，城市的排污量越来越大，一旦出现问题，将严重影响居民的正常生活。由于受城市建设、经济条件和管理方式的制约，我区城市排水管网的建设和管理相对滞后，为此，笔者结合当前城区排水管网建设与管理工作中存在的一些问题，谈一些粗浅的看法。

        一、加强城市排水管网建设与管理的重要意义

        随着城市化进程加快，城市道路网络不断扩大，城区污水处理厂及排水管网建设速度明显加快。由于在城市排水基础设施的建设与管理中存在诸多问题，重建设、轻管护的现象普遍存在，城市排水设施建设与管理面临前所未有的压力。由于病害存在，排水管网通水能力降低，污水收水量不足，导致城区污水漫溢，污染环境，污水处理厂不能正常发挥其社会效益；雨水管网排水不畅，造成城区道路积水，影响出行。可见，做好市政排水管网的建设与管理工作，充分发挥其功能，保证其正常运行，对于维持城市正常秩序，提升城市品位，有着重要意义。

        二、我区市政排水管网现状

        我区市政排水管网的建设落后于城市的发展，我区市政排水管网系统比较分散，雨污水分流系统还没有形成，覆盖范围相对较小，现状管网除新建道路、小区采用分流制排水，其余仍是采用雨污合流制排水。部分现状排水管道管径不合理，雨水管径普遍偏小，过水能力不足，导致汛期常出现溢水、积水现象；污水支管管径偏大，干管管径偏小，难以充分发挥管网系统的工程效益；部分排水管道覆土厚度偏小，导致两侧沿街支管难以顺畅接入。

        三、市政排水管网存在的问题

        1、市政排水系统图纸等基础资料缺失，管护工作局限于更换井盖等简单维护，没有建立正常的巡查巡视机制，管护工作被动性较强，多是“头痛医头，脚痛医脚”，没有一套科学、系统的市政排水管网管护计划和制度，整体管护水平较低，管道破损、路面积水、冒水等情况时常发生。

        2、市政排水管道建设工程虽然施工工艺相对不太复杂，但是由于大多项目是在市区施工，环境复杂，既有的地下管线及电缆情况不明，在确保既有工程安全的前提下，还要考虑地上交通等因素的影响，导致施工难度增加，施工质量和工期往往无法保证。因此经常会发生管道基础不均匀下沉，管材及其接口施工质量差、闭水段端头封堵不严密、井体施工质量差等原因均可产生漏水现象。

        3、市政排水管网的管护经费缺额较大，由于管护经费不足，市政排水管网养护队伍多为聘请的临时工作人员，技术水平有限，设备配置不足，易造成排水设施管道不到位，管道淤堵现象普遍。

        四、加强市政排水管网建设与管理的对策与措施

        1、在加快市政排水工程建设，完善基础设施步伐加快的同时应完善城区市政排水规划，提高规划水平，并及时对总体规划进行必要的补充修订。由于市政排水基础设施薄弱，管网不完善，必须加大规划建设力度，对新规划建设的地区，必须明确要求实行雨、污分流，针对老城区部分污水集中排放系统合理实施雨、污截流与分流改造工作，尽快发挥工程效益。

        2、市政排水工程大多情况属于隐蔽工程，加强对工程质量的管理与控制就显得尤为重要。市政排水管网的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，市政排水管道工程的施工，必须严格按照每一道工序的要点，从施工准备、管道及管井、试验、回填及路面恢复等几方面，加强每一个环节的质最控制，这样才能在保证工程工期和质量的前提下，较好地完成市政排水管网的施工任务。

        3、在市政排水管网的运行中经常会遇到偷排或超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候比较困难，这些行为都直接威胁到市政排水设施的正常运行，严重时还会导致污水处理厂的不能正常运转。因此，有必要规范有关行政许可审批事项，进一步推动行政许可及行政执法工作，强化市政排水管网日常监督管理。杜绝排水户管道乱接、私接进入市政排水管网的现象，确保雨污水完全分流。对重点排污企业还应设置在线水质监测装置，确保与市政排水接管的水质符合要求。

        4、目前市政排水管网设施的管理科技含量不高，技术设备落后，自动化程度偏低，人工操作占多，管理效率低下。为此，应加大科技投入，提高排水管理的科技含量，引进国内外排水和污水处理的先进技术，提高污水收集和处理效率；工程管理要适时进行信息化建设，实行远程监控和集中，节约管理成本，提高市政排水管网工程的综合效益。

        总之，随着城市化的发展，市政排水管网在社会可持续发展中起着越来越重要的作用。我们应加强市政排水管网设施的建设与管理工作，在今后的市政排水管网管理中，要强化管网巡察力度，加强排水设施建设，保证管网畅通和设施正常运行；要做好宣传和执法检查工作，强化服务意识，促进排水管理规范化；要学习国内外市政排水管网建设与管理的先进方法和经验，全面提升城市排水设施的管理水平。■