浅谈影响中国当前教育不公平的原因

在社会现代化的发展过程中，公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。教育发展也面临着类似的困境。但与社会、经济领域不同的是，教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。在教育权利平等的前提下，平等地对待每一个学生，让他们享受平等的教育。而在现实中，当一些学生在大学校园里，开着名车、吃着海鲜、穿着名牌时，还有一些学生就咸菜吃着馒头、穿着褴褛，为每个学期的助学贷款、奖学金争得起劲；当一些学生在县城、山区的高中校园里，起早贪黑、挑灯夜战苦读时，一些大城市的学生却悠闲地劳逸结合、享受生活着；当一些高校拿着国家高额的教育经费为国外培养着一批批的“优秀”学子时，更多的高校却没有经费引进师资、修建校舍、改善环境。种种迹象无不彰显着一个社会问题：教育不公平问题。

首先我们来谈谈教育不公平问题的表现。

城乡公平缺失，在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，学生们坐在危房中读书很常见，学校根本找不到合适的教师，只能上最基础的几门课。反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，选择自己所喜爱的课程，在家长的安排下上着各种课外辅导班，接受素质教育。

地区公平缺失。以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地的支持，作为回报，在招生上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。

阶层公平缺失。收入越高的人，如私营企业主、民营外资企业高级管理人员、自由职业者、各种技术人才在社会中享受更高的身份；而收入越低的人，如进城务工者、个体小商贩、下岗失业人员在社会中的身份地位逐渐降低，失去了在文明进程中的话语权，沦为弱势群体。

配置公平缺失。配置公平缺失最突出的表现是各高校对于有限的高等教育经费的肆无忌惮的争夺。前些年，国家出于提升高等教育整体素质，实施了“211”、“985”等一系列工程，对一些高校进行了重点扶植。近几年，出于建设一批重点高校的需要，对北大、清华、上海交大等几所高校提供了大量的经费。

再来谈谈导致这些现象的原因。

农村“边缘化”与农村教育“边缘化”。城市在发展的进程中，往往由农业乡镇转变为工业城镇，再有工业城化转变为产业城市。城市的发展，致使农村的地位越来越低，从而导致了农村的“边缘化”，同时农村教育的“边缘化”就成了不可避免的问题。这种边缘化，不但加剧了我国原有的乡村教育的弱势，使得乡村教育地位不断下降，而且加剧了农村教育的不公平，使得农民和他们的子女受教育的权利和机会受到进一步的影响。

教育资源失衡。我国在上世纪80年代中期实行教育管理权限，建立了基础教育由地方负责的分级管理。义务教育经费主要由地方负担，在极大地调动了地方办教育的积极性的同时，在一些经济落后地区，由于财政能力不足，县际之间、乡际之间经济发展不平衡而直接影响了义务教育的实施。由于财政承担义务教育的比重极低，没有足够的财政支援落后地区的教育，因而，农村地区尤其是经济落后地区基础教育的贫弱状况没有得到改善。长期以来，我国教育经费支配明显失衡， 即过多地用于发展高等教育，对义务教育投人明显不足。

学校教育水平差异。1）在农村与城市之间：农村教师文化层次与城市教师文化层次的差异和教师结构的不合理导致教育水平难以提高。如果说农村中学的教师还受过一定的师范教育，那么农村民办小学的教师，大部分未接受过正规、系统的师范教育。由于缺乏教学必备的知识，而直接影响到农村教育质量的提高。而师范院校的毕业生则因原因无法顺利进入农村任教，这不仅造成教育资源和师资的极大浪费，也了农村教育水平的提高。2）在重点院校与非重点院校之间：重点学校得到的支持、社会的认可和家长的青睐，形成良性循环，越来越好。同时也导致基础教育领域内部资源配置失衡，导致同一地区、区域内学校之间差距的拉大，人为地造成了一大批“薄弱学校”。为了进人重点学校，接受到高质量的教育，于是出现“择校现象”。3）在义务教育与高等教育之间：长期以来，我国教育经费支配明显失衡，即过多地用于发展高等教育，对义务教育投人明显不足。在世纪年代，我国高等教育经费占总投人的以上，远远高于国际的平均水平。高校经费总量中80%来自，而义务教育经费中却只60%有来自拨款。

教育领域的。在我国教育资源短缺，远不能满足杜会实际需要的情况下，在对教育领域相应的规范和制约不完善的情况下，在社会风气的侵袭下，我国的一些教育部门和学校也产生一些教育向题。教育领域的主要表现在破坏公平竞争和升学考试制度方面，如通过权力和金钱的交易换取短缺的教育资源通过进人重点中小学不符合高校人学条件，但能通过各种形式取得人学资格。各级各类学校教职工子女低分录取、减免学费、自由选择专业一些学校设立各种违规收费项目等等， 这些教育问题给社会带来了许多负面影响，加剧了教育的不公平。

由于上述一系列原因导致了我国当前教育不公平的现状，面对这些原因我们应该做出深刻反思，应该采取措施解决教育不公平问题，第一，应加大教育投入。第二，进一步深化改革，合理分配有限的教育资源，提高资源的利用率，确保教育公平的实现。第三，要建立和完善国家对弱势群体特别是城乡贫困家庭子女、残疾儿童等就学的资助体系，促进教育公平的实现。第四，提高学校整体办学水平。第五，从国家和立法层面切实促进教育公平的实现。让孩子们能公平的接受教育，健康长大。