郑州开发区项目可行性报告书

第一节 环境

1.国家

    《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》解读：规划中提到“优化格局　促进区域协调发展” 实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。

   按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。优化国土空间开发格局，　统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用，引导人口和经济向适宜开发的区域集聚，发展空间，促进人口、经济与资源环境相协调。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。

　　发挥全国主体功能区规划在国土空间开发方面的战略性、基础性和约束性作用。按照推进形成主体功能区的要求，完善区域规划编制，做好专项规划、重大项目布局与主体功能区规划的衔接协调。推进市县空间规划工作，落实区域主体功能定位，明确功能区布局。

“营造环境推动服务业大发展”把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，营造有利于服务业发展的和环境，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业比重和水平。“大力发展生活性服务业”面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供给，提高服务质量，满足多样化需求。优化发展商贸服务业。优化城市综合超市、购物中心 等商业网点结构和布局支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业。

  大力促进中部地区崛起。发挥承东启西的区位优势，壮大优势产业，发展现代产业体系，巩固提升全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位。改善投资环境，有序承接东部地区和国际产业转移。提高资源利用效率和循环经济发展水平进一步细化和落实中部地区比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发的有关。加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江中游经济带，促进人口和产业的集聚，加强与周边城市群的对接和联系。重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等区域发展。

   综上述国家近几年对中原地区和对服务性的城市商业综合体是大力度的鼓励和支持的。

2.河南省

　 《河南省十二五规划》中提到以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。 “十二五”时期要在中原经济区建设上起好步、打基础，力争五年优势彰显，成为支撑中部崛起的重要区域。

以富民强省为中心任务，是推动科学发展的本质要求，是坚持以经济建设为中心在我省的具体实践。必须坚持富民优先，通过提高技能、扩大就业、鼓励创业、调节收入分配、健全社会保障，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，在发展中提高居民收入水平；必须坚持强省为要，加快构建“一个载体、三个体系”，形成经济社会又好又快发展的强大内生动力，增强综合实力、竞争力和抵御风险能力，实现富民与强省的有机统一。

把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，以重点项目、龙头企业、特色园区建设为抓手，以改善和环境为保障，推动规模化、标准化、品牌化、网络化经营，努力提高服务业在国民经济中的比重和服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。大力发展生产性服务业，积极培育生活性服务业，发展新业态，培育新热点。依托区位和交通优势，突出发展现代物流业，加快郑州国际物流中心建设，培育一批区域性物流中心，形成高效便捷的物流网络。大城市要突出发展服务业，主城区要形成以服务经济为主的产业结构。加快中原城市群发展，坚持向心布局、集群发展、统筹协调，强化中心城市带动，推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建。加快郑汴新区建设，深入推进郑汴一体化，提升郑州全国区域性中心城市地位，发挥龙头带动作用。促进郑州与毗邻城市联动发展，形成核心区。发展壮大地区中心城市，统筹新区建设和老城区改造，扩大城市规模，完善城市功能，提升发展水平，增强在区域经济发展中的带动作用。推动集群、组团式发展，构筑外围组团与中心城区的便捷交通联系，形成以中心城市为核心、周边小城市和中心镇为依托的城镇集群。支持省际边界区域中心城市加快发展，形成我省周边重要战略支点。

目前中原经济区已经提升到国家战略层面，面对区位优势和国家的大力支持新一轮的经济建设高潮正在兴起。

3.郑州市投资解析

郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。昨日，郑州市十二届常委会第３９次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入部际联席会议联合审查阶段。 

本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 

2 G9 ~6 w$ R5 x) u２０２０年，市域总人口约１０００万 

《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。 

预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。 

照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。 

发展方向以东西南三向为主  

郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设

至２０１０年，城市常住人口规模控制在３５０万人以内；至２０２０年，城市常住人口规模控制在５００万人左右。 

5 T7 w1 U& Z3 Q, f户均一套房、人均一间房 

+ `+ ?( Phn.bbs.house.sina.com.cn至２０２０年，郑州市基本做到“户均一套房、人均一间房、功能配套、设备齐全”。各类住房的供应比例原则上要求：商品房占６０％，保障性住房４０％。其中“两限”商品住房开发面积占总开发面积的１５％～２０％，经济适用房开发面积占总开发面积的１５％～２０％，廉租房和可支付租赁房开发面积占总开发面积的２％～５％。 

城市发展总体目标：把郑州建设成为中国重要的现代化大都市，跨入10大城市之列。预测：到2030年郑州市主城区人口达到800-1000万。

调整区划，做大做强郑州主城区：

   随着郑州主城区面积的不断发展，原来的区划已不能适应郑州的快速发展。故调整为3市11区（其中主城区8区）。3市：巩义市、登封市、新密市，市辖区：轩辕区（原新郑市）、中牟区、荥阳区（原荥阳市+上街区），（主城区）：金水区、郑东区、经港区、管城区、二七区、中原区、高新区、惠济区。具体调整：

1、郑东区：西起中州大道、北起北三环、南到陇海铁路、东面包括莆田乡、白沙镇。

2、金水区：原市区部分不变、柳林镇、花园口镇、北三环以北原金水区部分。

3、经港区：现经济技术开发区、南曹乡、孟庄镇、谢庄镇、港区。

4、管城区：原市区部分不变、十八里河镇、龙湖镇。

5、二七区：不变

6、中原区：暂未定。

7、高新区：暂未定。

8、惠济区：原市区部分不变、古荥镇、广武镇。

9、荥阳区：原荥阳+上街区

10、其他不变。

第二节 地理环境

1.郑州市整体规划及解读

2.郑州经济开发区规划

第三节  经济环境

正式出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，把建设中原经济区正式上升为国家战略。2012年8月8日，把五省30个市2个县纳入中原经济区规划范围。由此，中原经济区成为继“长三角”、“珠三角”、“京津冀”、“成渝经济区”四大经济区之后的又一大经济区，是中部崛起的重要基地。这无疑也给中原经济区的核心建设城市——郑州带来了千载难逢的机遇。在这一背景下，研究促进郑州经济增长的各种因素，对于郑州抓住机遇，实现经济可持续发展有着至关重要的现实意义。

改革开放以来，郑州市凭借良好的国内国际环境，取得了较好的发展势头。尤其是加入世贸组织以后，通过调整结构、深化改革、加强基础设施和薄弱环节的建设，使得郑州市的经济发展更上一层楼。从图1可以看出

郑州市的国民生产总值从2001年以后开始实现大幅上升，当年全市名义GDP达到828.2亿元，2003年更是突破千亿元大关达1102.3亿元，2005年全市生产总值为1660亿元，比上年增长16％。到2008年郑州市生产总值首次跨进“3000亿元俱乐部”，之后经过两年持续发力，再次实现大步跨越，到2010年郑州市进入4000亿元俱乐部”，成功跻身于全国大中城市经济发展的“第一方阵”，而2011年全市国民生产总值达到4912.7亿元，直逼5000亿元大关。如上所述，郑州市近年来经济发展一路高奏凯歌，突飞猛进。

如图2所示

1990～2010年，郑州市GDP与物质资本均逐步提高，呈现正相关态势。在加入世贸组织之前，两者均经历了先升后降的阶段，在2001年以后，又均进入了高速发展阶段，这说明除了加入世贸组织产生的推力之外，加大物质资本的投入可能也带动了GDP的快速增长。

在图3中

郑州市产业结构(这里用第三产业占GDP的比重表示)从1990～2001年后呈现略微上升趋势，而在2001年以后则有缓慢下降的趋势，但仍维持了较高的比例(40%以上)，可以说第三产业比重近年来变化不大，因而我们需要进一步分析确定二者之间的关系。最后，在图5中

第二章 项目前期调研

第四节 投资区域介绍

郑州经济技术开发区简介：

郑州经济技术开发区成立于1993年4月，2000年2月被批准为国家级经济技术开发区，2010年批准为国家新型工业化产业示范基地。规划范围陇海铁路以南、机场高速以东、福山路以北、万三公路以西范围，现规划控制面积158.7平方公里。

郑州经开区是郑州都市区确定的六城十组团中的先进制造业新城，是郑州新区的核心组团，区域位置优越，交通便捷，位于郑州都市区南北发展轴和东西发展轴的十字中心。南距郑州国际航空港22公里，北距郑州公路物流中心1.5公里，西距国家一类铁路口岸郑州铁路东站2公里、公路货运中心站1.5公里，郑州铁路集装箱货运中心站设立区内，京港澳高速、机场高速、郑民高速、310国道、107国道、环城快速路纵横交错，环绕开发区四周，构成了四通八达的立体交通网络。

郑州经开区投资环境良好，设施配套齐全，2010年2月通过了ISO14001环境体系的认证，正在争创国家生态工业示范园区。全区已聚集各类企业近3000多家，引进世界500强企业28家，占全省的40%。

新时期，郑州经开区将按照“加快产城融合、打造幸福经开”的发展战略，重点发展汽车、电子信息及装备制造产业，建设内陆开放的高地和先进制造业新城，努力构建“新型城镇化、新型工业化”协调发展的先导区，建成中原经济区最具活力的发展区域。按照商业文化宜居、新兴产业、进出口贸易和现代物流、先进制造业、高端商务中心空间发展布局，实施“五区构城”，打造郑州都市区先进制造业新城。

经开区内部园区：

食品加工工业园 

电子信息产业园 

日产汽车工业园 

保税物流产业园 

医药物流产业园 

海马汽车工业园 

中烟工业园