| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 组织、 计划 及目标 (20分) | 组织 计划 目标 (20分) | 矿及生产一二线单位成立安全文化建塑工作领导小组，对全矿安全文化建塑工作进行策划、决策、指导、考核。（5分） | 没有成立安全文化建塑工作领导小组的扣5分； | 政治工作部 （宣传） （15分） | 各生 产一 二线 单位 |
| 矿制定安全文化建塑实施意见和考核内容及标准，成员单位认真落实。一二线单位根据矿安全文化建塑实施意见制订本单位全文化建塑方案或计划。（10分） | 没有制定安全文化建塑实施细则的扣10分；操作性不强、实施效果不好的扣5分。本项扣完为止。 | ||||
| 每年根据上级安全目标制定本单位安全管理目标，并进行层层分解与考核。一二线单位要制定本单位安全管理目标，并层层分解。（5分） | 没有年度安全目标的扣2分，没有分解或考核的扣2分。本项扣完为止。 | 安全监察部 （5分） | |||
| 安全 教育 系统化 （100分） | 安全 理念 宣灌(20分) | 充分利用广播、电视、网络等各种宣传媒介开展学习、宣传教育活动。（10分） | 根据宣传资料、宣传形式、宣传氛围及效果均情扣分。 | 政治工作部 （宣传）（10分） | 全矿 |
| 积极利用行为训练、班前礼仪、讨论演讲、典型示范等有效形式，以及节假日、“安全生产月”“百日安全活动”等特殊日期、时段，开展安全文化宣传教育活动。积极发挥工会、团委、安全监察、教育培训等部门的作用，调动各方面积极因素，努力构建全员安全教育宣传网。（10分） | 根据宣传资料、宣传形式、宣传氛围及效果酌情扣分；没有制定安全文化宣教方案，安全文化宣教活动效果不好的扣5分 。本项扣完为止。 | 群团工作部（工会） （5分） 群团工作部（团委） （5分） | |||
| 强化 安全 培训 (80分) | 完善员工录用、培训、教育工作，健全员工基本技能与员工的工资分配、技能鉴定、职称评定、岗位转换、提拔任用等相挂钩的全方位激励机制。（20分） | 员工录用一项不符合要求的扣10分，员工技能鉴定、职称评定一项不符合要求的扣10分。 | 人力资源部（培训中心） （20分） ） | 全矿 | |
| 积极开展岗位练兵、技术比武活动，增强员工实践技能。（10分） | 没有开展岗位练兵和技能比武活动的每项扣5分。 | 群团工作部（团委） （20分） | 全矿 | ||
| 坚持开展<师徒结对、拜师学技活动，新员工、转岗员工必须与老工人签订不少于4个月的“一对一”师徒合同，实现员工技能快速提升。（10分） | 没有开展导师带徒活动的发现一人次扣5分，不符合要求的一项扣3分。本项扣完为止。 | 新员 工和 转岗 员工 | |||
| 建立员工培训学分制考核办法，分工种规定每年员工培训所达到的学分，达不到要求的实行下岗再培训。对从事井下工作的新工人，必须经矿、科区和班组三级培训，考试合格后方可上岗。一二线单位要通过开展“四个一”培训活动，经常性进行安全生产知识、技术规程措施和事故案例的教育。 （40分） | 没有建立员工培训学分考核办法的扣20分；科区安全教育和“四个一”活动不正常、效果不好的发现一次扣5分/项；查看员工培训情况，发现一人不符合要求的扣5分。本项扣完为止。 | 人力资源部（培训中心） （40分） | 各生 产一 二线 单位 |
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 管理 制度 科学化 （160分） | 健全 科学 管理 制度 体系 (20分) | 健全和改善以安全生产责任制为基础的安全会议、安全目标管理、安全质量标准化管理、安全教育与培训、事故隐患排查与整改等安全管理制度，通过制度建设形成具有矿区特色的安全制度文化，为安全生产提供有力保障。(20分) | 安全管理制度不合理、不科学、不完善，有不及时改进的，发现一次扣5分；管理制度操作性不强、责任落实不到位，不能形成闭合管理的，发现一次扣5分；查看管理体系中的有关内容，缺一项扣10分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (100分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 规范 区队 安全 生产 管理 (80分) | 建立完善区队各项安全生产管理制度，确立区队、班组在安全生产管理中的责任主体地位；矿及区队每周要召开一次安全专题分析会，提前预分析安全生产中存在的问题和隐患，研究解决问题的措施和办法。（80分） | 区队安全生产管理制度不健全，缺一项扣5分；没有建立安全专题分析会制度的扣10分；安全专题分析会少开一次扣10分；没有对存在的问题和隐患制定措施和办法，发现一次扣5分；没有形成闭合管理的扣5分。本项扣完为止。 | |||
| 建立 安全 风险 抵押 金制度 (60分) | 积极实施管理人员安全风险抵押金制度，建立安全风险抵押金管理帐户，对管理人员实行月度考核，月度奖罚兑现。当月度内发生安全事故、未按规定完成下井任务、管理不到位等情况，按照一定比例扣除相关管理人员安全风险抵押金，并由管理人员按基数补交相应数额的风险抵押金。年度内没发生安全事故的，安全风险抵押金全额返还，并以缴纳抵押金数额为基数予以奖励，全面增强管理人员安全意识和责任意识。(60分) | 没有建立管理人员安全风险抵押金制度的扣20分；制度考核不合理、不规范的，发现一次扣5分；没有对管理人员实行月度考核的，发现一次扣10分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (60分) | 全矿 |
2011年安全文化建塑考核内容及标准（表三）
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 班组 管理 自主化 （260分） | 规范 班前 礼仪 （20分） | 生产一、二线单位要建立班前讲评制度，对班前讲评的对象、频次、内容、信息处理、激励措施进行明确规定，讲评时，认真组织普通员工进行讲评，增强员工自主管理的意识。班前要重点加强对安全薄弱人员的安全心态预想，通过点名、询问、员工讲评等方式对员工健康情况、精神心理状态进行观察、确认。（20分） | 没按规定程序召开班前会的发现一次扣10分；不按要求开展班前礼仪的，缺一项一次扣5分，实施不规范一次扣3分；不能坚持集体列队入井的一次扣5分；没有建立班前讲评制度的扣15分；班前讲评开展不到位的一次扣5分，没有拓展到普通员工的一次扣5分（特殊情况除外）；没有重点排查安全薄弱人员的,发现一次扣5分。本项扣完为止。 | 政治工 作部 （宣传） (15分) 安全监察部 （5分） | 各生 产一 二线 单位 |
| 推行 井下 准军 事化 管理 （40分） | 严格落实矿准军事化管理实施细则，强化员工日常监督考核，将准军事化管理的范畴由地面、岗位全面拓展到井下，做到佩戴标识化、行为规范化、工作程序化、操作标准化、管理精细化，培养员工的精细、精准、精确、精益、精美“五精”作业行为习惯，全面规范员工的安全行为和操作行为，提高安全管理水平。（40分） | 不严格落实准军事化管理实施细则的扣10分；井下准军事化管理员工行为准则制定不合理、不完善的扣5分；员工行为不符合井下准军事化管理要求的，发现一次扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部 （40分） | 各生 产一 二线 单位 | |
| 建立 健全 管理 人员 谈心 制度 （20分） | 一二线单位要建立完善员工动静态档案，管理人员要结合定期对员工个人档案进行分析的基础上，确定心理调适的重点对象，有针对性地进行心理调适。（10分） | 查看员工档案，没有建立的，发现一人次扣2分；信息记录不规范、不及时的发现一次扣5分；员工档案运用效果不好的扣5分；没有对员工及时进行心理调适的，发现一次扣5分。 | 政治工作部 （宣传） （20分） | 各生 产一 二线 单位 | |
| 矿级领导每月与科（区）级管理人员谈心至少3人，与班队长谈心至少2人。（5分） | 抽查管理人员谈心记录，发现一人少一次扣1分；效果不好的扣1分。本项扣完为止。 | 副矿级 以上领导 | |||
| 生产一、二线党政正职每月与班队长谈心至少5人，与一般员工谈心至少5人，并认真做好谈心记录。（5分） | 抽查管理人员谈心记录，发现一人少一次扣1分；效果不好的扣1分。本项扣完为止。 | 各生 产一 二线 单位 |
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 班组 管理 自主化（260分） | 扎实做好安全质量标准化建设(40分) | 积极实行安全质量标准化“五级验收”制度，安全质量标准化建设与安全隐患排查、示范工程创建、安全生产环境治理、员工安全行为规范、本质安全型矿井建设有机结合起来，与员工收入挂钩。(40分) | 查看安全质量标准化“五级验收”情况，发现一项不符合要求扣5分，效果不好的发现一次扣5分，矿井安全质量标准化达不到90分的扣10分/次；安全质量标准化建设不能和其它工作及员工收入挂钩的一次扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (40分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 推进工程质量档案管理(20分) | 各项工程实行档案管理，从工程立项、设计、施工到验收，所有资料和数据都要完整地以电子档案形式进行管理，建立完备的档案资料收集和管理办法、质量问题查找办法以及相应处理办法。当出现工程质量问题和纠纷时，以档案资料为依据，系统地从决策、设计、施工、监理、验收等各个环节查找问题，准确认定责任者。(20分) | 查看工程档案情况，没有建立电子档案的扣10分，工程档案信息和运用一项不符合要求的扣5分。本项扣完为止。 | 生产技术部 (井下)（10分） 经营管理部地面） （10分） | 全矿 | |
| 深化6S 管理 (30分) | 建立完善井下各岗位6S标准，规范员工操作行为，将6S标准落实到生产全过程；在井下实行区域定置管理，科学编码、明确标识。将6S管理与井下安全质量标准化建设有机结合。(30分) | 查看井下岗位6S标准，制定不健全的，一个岗位扣5分；不合理的，一个岗位扣3分；现场执行效果不好的一处扣5分；6S管理没有和安全质量标准化相结合的扣5－10分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (15分) 经管管理部 (15分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 全面实施班班评估 (20分) | 健全和完善班评估制度，工作任务进行定时、定量考核，认真开展每班安全生产情况自评、互评。每班工作结束时，本班任务完成情况、工作质量情况、存在的问题和隐患等信息详细记录在《班评估记录》中，区（队）现场跟班领导签字确认；班与班之间要实行严格的交接手续，班评估检查结果与班队长绩效考核、与员工工资挂钩，与“优秀班队长”、“优胜班组”评选挂钩。(20分) | 没建立班评估制度的本项不得分；记录不完整、评估效果不好的发现一次扣3分；不签字确认、不实行严格交的一次扣5分；不与班队长考核、员工工资、“优秀班队长”、“优胜班组”评选挂钩的扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (20分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责任 部门 | 实施 范围 |
| 班组 管理 自主化（260分） | 建立 班组 建设 标准 和考 核体 系 (50分) | 严格班队长选拔、任用，建立以工程质量、安全政绩、班组培训、班组创新、班组三违等为内容的班队长月度动态考核机制；强化班组全员自主学习、自主培训功能，建立检查机制，做到检查结果与班队长绩效考核、与员工工资挂钩。矿职能部门要按照考核标准每月对基层区队进行动态抽查，奖优罚劣。(40分) | 班队长选拔、任用不符合要求的发现一次扣10分；没有建立基层区队、班组建设标准和考核体系的扣10分； 没有对班队长进行每月检查考核的，少一次扣5分。 没有建立检查机制的扣10分，检查结果没有与班队长绩效考核、与员工工资挂钩的扣10分。 | 人力资源部 (20分) 人力资源部（培训中心） (20分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 矿及各单位积极开展“优秀班队长”、“优胜班组”评选工作，并对“优胜班组”实行星级积分，达到一定星级的授予“安全明星班组”称号。(10分) | 没有开展“优秀班队长”、“优胜班组”评选的扣5分，评选标准不健全、不完善的扣5分；没有开展“安全明星班组”评选的扣5分。本项扣完为止。 | 群团工作部（工会） (10分) | 各部室班组 | ||
| 实施班队长全员培训 (20分) | 各单位要强化班队长的培训考核，每年编制培训计划，通过矿、科（区）组织培训和班队长自主培训相结合的方式，积极开展班队长全员培训。班队长培训考核结果与班队长绩效考核挂钩，并纳入到与“优秀班队长”、“优胜班组”评选中。(20分) | 没有编制班队长全年培训计划的扣5分；没有对班队长进行培训考核的扣5分；培训考核结果没有与班队长绩效考核挂钩，并纳入到与“优秀班队长”、“优胜班组”评选中的扣5分。本项扣完为止。 | 人力资源部（培训中心）(20分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 安全生产诚信化 (40分) | 安全 生产 诚信化 (40分) | 认真落实矿《关于进一步加强煤矿安全生产诚信建设的意见》，建立安全生产承诺制度，深入开展全员安全承诺活动，实现个人对班组、班组对区队、区队对矿井等层层安全承诺机制；积极推行安全生产诚信报告制度和安全生产诚信评价制度，围绕诚信和安全生产开展自查自纠活动，剖析自身存在的不足，加大对单位和员工个人安全诚信考核。(40分) | 没有建立安全生产承诺制度的扣10分；没有深入开展全员安全承诺活动的扣5分；没有积极推行安全生产诚信报告制度和安全生产诚信评价制度的一次扣5分；其它有关《关于进一步加强煤矿安全生产诚信建设的实施办法》中规定的工作，实施不到位的，一项扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (20分)政治工作部 （20分） | 各生 产一 二线 单位 |
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 安全 确认 精细化（200分） | “手指口述”安全确认 (50分) | 精心组织特殊工种和重要岗位工种作业人员进行演练，进一步完善“手指口述”操作标准，建立严格的“手指口述”检查制度，做到检查结果与员工收入挂钩。积极举办“手指口述”安全确认操作法比赛活动。职能单位（安、技、调及政工、群团）管理人员下井要抽查员工的“手指口述”落实情况，每人每月抽查不底于8次，不少于24人次，(50分) | 没有对特殊工种和重要岗位工种作业人员进行演练，发现一次扣5分；“手指口述”操作标准、检查制度不健全的扣5分；“手指口述”检查结果没有与员工收入挂钩的发现一次扣5分；现场抽查不合格一人次扣10分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (50分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 干部走动式管理安全确认 (50分) | 安监处要进一步完善走动式管理制度，每月制定矿副总以上领导及分管部室管理人员走动计划，明确“走动式管理”的主体、频次、时段和管理的内容、区域及责任，实现走动区域全覆盖和过程全闭环。积极探索建立走动式管理信息化管理系统，及时采集走动式管理产生的信息，并利用管理系统进行信息自动处理。建立隐患分级和报警制度，对不能及时闭合处理的隐患，利用管理系统信息传递平台，视隐患级别及时通知到隐患单位和有关领导，直至处理完毕形成闭合。矿领导及各职能科室管理人员要认真填写走动记录。(30分) | 没有建立走动式管理制度的扣20分；制度执行不到位的扣5－10分；每月没有制定管理人员走动计划的扣10分；没有建立隐患分级和报警制度的扣5分；走动记录、信息处理不符合要求的一项扣5－10分。 | 安全监察部 (30分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 完善“阳光安全管理信息化”系统，对干部走动式管理记录及效果进行检查、评比，结果纳入到管理人员业绩考核中。实现了“走动”的闭合管理。(20分) | 对走动记录不进行检查评比的扣5－10分，没有和管理人员业绩挂钩的扣10分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (20分) | |||
| “三三整理”安全确认(50分) | 结合井下岗位作业实际，建立“三三整理”程序和标准，明确每项整理内容和整理时间，做到整理标准化、规范化，实现自己的岗位自己管理，自己的工作自己检测。(50分) | 没有建立“三三整理”程序和标准的扣20分；与井下岗位作业实际结合不好的扣5分；没按要求开展“三三整理”的，发现一次扣5分；整理效果不好的扣5分；没有填写整理记录的发现一次扣5分；整理记录没有签字确认的发现一次扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部（100分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 隐患预想安全确认 (50分) | 建立完善安全预想机制，定期对生产或作业过程中可能出现的安全隐患和事故，按照“分析安全现状——追究问题根源——制定解决对策——落实责任人员”的流程，在事前进行科学、系统预想，制定防范措施。对发现的问题，不能处理的，立即汇报当班领导，并对下班进行安全预警提示。要将“班前讲评”和“走动式管理”产生的安全生产信息作为隐患预警的依据之一。(50分) | 没有建立完善安全预想机制的，发现一次扣10分；没有按要求开展隐患预想，制定防范措施的发现一次扣5分；查看隐患处理情况，没有分级的扣10分，不能闭合处理的发现一条扣10分，重要隐患不实行安全预警提示的发现一条扣5分；与“班前讲评”和“走动式管理”相结合不好的扣5分。本项扣完为止。 |
| 项目 | 检查 项目 | 考核内容 | 检查方法和标准 | 责 任 部 门 | 实施 范围 |
| 管理 创新 品牌化 (40分) | 开展“安全创新品牌”冠名活动(10分) | 一二线单位要不断总结、挖掘员工在安全机制创新、安全技术创新、安全管理创新、安全文化创新等方面有突出贡献的先进典型和优秀成果。对具有推广实用价值的安全新技术、新设备和安全管理创新做法给予冠名、表彰。(10分) | 对安全新技术、新设备、新工艺和安全实用技术等方面推广不力的一次扣5分； 没有积极进行冠名、表彰的扣5分。本项扣完为止。 | 安全监察部 (10分) | 各生 产一 二线 单位 |
| 开展安全管理课题研究和探索 (10分) | 一二线单位要积极开展关于安全生产管理的课题研究工作，不断探索安全文化建塑的有效载体和方法，在科学分析、系统总结单位安全文化建塑方式和方法的实践基础上，逐步形成科学合理、切合实际的安全文化建塑模式、建塑方法和考核机制。(10分) | 安全管理方面的优秀成果和创新项目，每季少于2项的扣5分，没有不得分。 | 政治工作部（宣传）(10分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 设立安全文化论坛 (10分) | 要定期举办安全文化论坛，通过组织员工参观一次安全演示、开展技术管理人员同读一本煤矿专业书籍、召开一次安全管理专题研讨、举办一次安全文化教育课“四个一”活动形式，围绕推动安全生产理念创新、提高安全精细管理水平、推进班组自主建设等议题进行深入研讨。(10分) | 没有举办安全文化论坛扣5分；效果不好的发现一次扣3分。本项 扣完为止。 | 政治工作部（宣传） (5分) 安全监察部 (5分) | 全矿 | |
| 开展安全监督岗和安全帮教活动 (10分) | 建立党员安全责任区制度，开展“党员安全示范岗”活动，建立党员安全包保责任区，将党员安全责任区制度纳入支部组织建设考核。(3分) | 没有建立党员责任区制度的扣5分；没有开展“党员安全示范岗”评比活动的扣5分；没有建立党员安全包保责任的，发现一人扣5分。本项扣完为止。 | 政治工作部（组织）(3分) | 各生 产一 二线 单位 | |
| 一是建立党员安全责任区制度，开展“党员安全示范岗”活动，建立党员安全包保责任区，将党员安全责任区制度纳入支部组织建设考核。二是建立“青安岗”监督网络，坚持开展“青工安全大行动”、“零点行动”等活动。三是开展协管结对子、井口送温暖、家庭帮教等活动；定期召开一线员工家属座谈会。 | 缺少一项活动的扣2分；每月至少开展一次“零点行动”和岗位安全监督，少一次扣5分。本项扣完为止。 | 群团工作部（团委）(4分) | 全矿 | ||
| 查看妇女协安活动开展情况，效果不好的扣5分，没有定期开展一线员工家属座谈会扣5分。本项扣完为止。 | 群团工作部（工会） (3分) | 各生 产一 二线 单位 | |||
| 整体 效果 （180分） | “三违”人员减少，员工素质提高，安全形势稳定，消除死亡和二级以上重大非人身事故，不断优化安全方式，安全管理效果不断提升。 | 集团公司安全监察部门每发现一次“三违”（单位自查 “三违”不算），扣其所在单位20分；出现重伤、重大幸免、二级及以上非人身事故的一次扣50分。本项扣完为止。检查期内实现安全年的矿井加20分。 | 安全监察部（180分） | 全矿 |
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