中国未来低碳经济的发展趋势

摘要                                                 I

目录                                                 II

第一章 导论                                          1

1.1 什么是低碳经济                                1

1.2 低碳经济的产生及目的                          1

1.3 经济的重要意义和途径                      2

第二章．我国发展低碳经济的必要性                 3

2.1 低碳经济                                 3

2.2 我国发展低碳经济的理论解释                    4

2.3 我国发展低碳经济的内在要求和外在压力          4

第三章．中国如何发展低碳经济                         5

3.1 提高能源效率                             5

3.2 开发利用可再生能源                       5

3.3 引导消费者行为                           6

第四章 结论与展望                               7

4.1基本结论与建议                                8

4.2展望—低碳技术未来展望                            8

第一章．导论

1.1什么是低碳经济

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

1.2低碳经济的产生及目的

1.2.1.由全球范围内严峻的环境问题引出的低碳经济

伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不诤的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。　作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及到广泛的产业领域和管理领域。

1.2.2．低碳经济的目的

低碳能源系统是指通过发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。 

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源,其中,最主要的碳源是火电排放,占二氧化碳排放总量的41%;增长最快的则是汽车尾气排放,占比25%,特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下,这个问题越来越严重;建筑排放占比27%,随着房屋数量的增加而稳定的增加。

1.3经济的重要意义和途径

1.3.1.发展低碳经济的意义

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

1.3.2.发展低碳经济的四大途径

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4。8万度电，相当于多耗约19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约4521万度，相当于节省约1。8万吨标煤，减排约4。5万吨二氧化碳。

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。今年6月全国开始实施“限塑令”。无节制地使用塑料袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的嗜好之一。要使戒除这一嗜好成为人们的自觉行为，单让公众理解“限塑”意义在于遏制白色污染，这只是“单维型”环保科普意识。其实“限塑”的意义还在于节约塑料的来源——石油资源、减排二氧化碳。这是一种“关联型”节能环保意识。据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1。2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。关联型环保意识不仅能引导公众明白“限塑就是节油节能”，也引导公众觉悟到“节水也是节能”（即节约城市制水、供水的电能耗），觉悟到改变使用“一次性”用品的消费嗜好与节能、减少碳排放、应对气候变化的关系。

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好。今年第一季度全国车市销量增长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功能运动车SUV同比增长48。8%。与此相对照，不少发达国家都愿意使用小型汽车、小排量汽车。提倡低碳生活方式，并不一概反对小汽车进入家庭，而是提倡有节制地使用私家车。日本私家车普及率达80%，但出行并不完全依赖私家车。在东京地区私家车一般年行使3000至5000公里，而上海私家车一般年行使1。8万公里。国内人们无节制地使用私家车成了炫耀型消费生活的嗜好。有些城市的重点学校门口，接送孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水泄不通。由于人们将“现代化生活方式”含义片面理解为“更多地享受电气化、自动化提供的便利”，导致了日常生活越来越依赖于高能耗的动力技术系统，往往几百米的短程或几层楼的阶梯，都要靠机动车和电梯代步。另方面，人们的膳食越来越多地消费以多耗能源、多排温室气体为代价生产的畜禽肉类、油脂等高热量食物，肥胖发病率也随之升高。而城市中一些减肥群体又嗜好在耗费电力的人工环境，如空调健身房、电动跑步机等进行瘦身消费，其环境代价是增排温室气体。

转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。低碳饮食，就是低碳水化合物，主要注重碳水化合物的消耗量，增加蛋白质和脂肪的摄入量。目前我国国民的日常饮食，是以大米小麦等粮食作物为主的生产形式和“南米北面”的饮食结构。而低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化，从而提高人体的抗氧化能力，抑制自由基的产生，长期还会有保持体型、强健体魄、预防疾病、减缓衰老等益处。但由于目前国民的认识能力和接受程度有限，不能立即转变。因此，低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作。不过相信随着人民大众普遍认识水平的提高，低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生活方式。

第二章．我国发展低碳经济的必要性

2.1 低碳经济

英国在其2003 年∃能源% 中首次正式提出‘低碳经济’的概念。∃能源% 指出, 低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染, 获得更多的经济产出, 创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会, 并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。低碳经济具有三个特征:

首先是经济性, 包含两层含义: 一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展, 二是低碳经济的发展不应导致人们的活条件和福利水平明显下降。其次是技术性, 也就是通过技术进步,在提高能源效率的同时, 也降低二氧化碳等温室气体的排放强度。最后是目标性, 发展低碳经济的目标应该是, 将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上, 不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展。

综上可知, 低碳经济是一种低碳排放、高经济增长的经济模式, 在英国提出低碳经济概念之后, 各发达国家展开了相应的实践,而我国作为发展中国家在现阶段发展低碳经济也是非常必要的。

2.2 我国发展低碳经济的理论解释

从理论上看, 生态阀值的存在决定我国必须走低碳经济发展之路。随着经济的快速发展, 影响环境的因素越来越多。环境质量包括人口、经济规模、经济结构、技术水平、原材料和能源使用类型、贸易、政治、变化以及各国的数据统计口径等因素。同时, 环境质量除了受经济活动直接影响外, 还受到公民环境意识、环境教育、消费观念、文化传统等因素的间接影响。尤其是生态阀值的存在必须引起重视。

由于环境的自净能力是有限的, 这就决定了存在一个环境承载阈值。根据物质不灭定律和能量守恒定律, 超过环境容量的污染会积累在环境中, 一旦超过了‘承载阈值’。 将失去解决任何环境问题的可能性。也就是说, 并非任何程度环境污染都存在着被改善的可能性。

2.3 我国发展低碳经济的内在要求和外在压力

从实践上看, 发展低碳经济是我国经济发展的内在要求和所面临的外在压力所决定的。一方面, 我国经济发展与减排目标双重压力矛盾突出。能源是经济增长的引擎, 我国经济的高速增长使能源需求始终保持强劲增长, 所以我国既处于高能耗阶段, 也处于高碳经济时期。为了保证经济平稳发展, 民生得到改善, 我国能耗还会增长,这主要是犹豫能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等六大高耗能产业的加速发展。我国作为出口大国, 已成为‘世界工厂’ 能源和资源的消耗也正在快速增长。再加上我国资源的利用率很低, 人们的环保意识还不高, 在未来一个很长的时期, 我国的碳排放问题将会愈发严峻。

另一方面, 低碳经济是世界经济发展的趋势, 发达国家希望利用低碳经济抢占产业制高点。目前世界许多国家都高度重视发展低碳经济, 普遍意识到谁能抢先发展好低碳技术和低碳产业,谁就能在新一轮经济增长中占据主动权, 成为世界经济发展的‘领头羊’。各国应对气候变化问题的共同努力,将促使国际贸易、国际政治规则发生变化,从而改变国际政治经济关系。英国提出的低碳经济概念代表了世界上的主流观点,很有可能会如同互联网一样,成为下一次产业发展的新浪潮,实现人类经济增长方式的历史性跨越。谁能够在低碳经济的产业演化过程中占据制高点,谁就将引领下一轮增长的浪潮。发达国家拥有先进的能源技术,在低碳经济方面处于领先地位,经济危机也使发达国家希望通过低碳经济保持产业竞争力,为下一轮增长早作准备,抢占先机。发达国家可利用气候变化问题发展中国家的发展空间,我国作为发展中大国, 不可能游离于这个趋势之外。

第三章．中国如何发展低碳经济

3.1.提高能源效率

在工业化阶段，提高能源效率是减少碳排放最为有效的方式，而且能源效率提高的空间非常大。比如说建筑节能。在发达经济体里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通运输排放，三分之一是工业排放。中国现在是工业排放量占大头，交通和建筑类排放较小。但随着生活水平的提高，居民的住房面积越来越大，住房品质越来越高，如果我们效仿欧洲的零排放建筑，在建筑节能这块有很大潜力。

工业能源效率的提升空间也非常大。由于中国是发展中国家，最先进的技术有，最落后的技术也有。像钢铁行业，中国有一些领先技术，例如大中型钢铁联合企业吨钢的综合能耗水平比较低，但小炼钢和落后技术则能耗高、排放多。这就意味着要加速淘汰落后产能。电力方面，中国现阶段肯定离不开火电，那么就要上大压小，用超临界、超超临界发电机组，使单位度电的排放量降到最低。中国在钢材、水泥、化工、机械等领域投资力度非常大，“十一五”规划中提出淘汰小火电、小水泥、小造纸，都取得了非常好的效果。

在交通运输领域，我们也有很多工作可做。航空交通耗费的燃油量比地面交通高很多：与低效率的小汽车相比，高出一倍以上；与大容量的公交，与高速铁路相比，至少高出三倍、四倍。现在北京到上海的空客一小时一趟，将来高速铁路要是建好了，每小时一趟，基本上就不需要飞机了，同样便捷的服务，但排放量只有原来的四分之一、五分之一。

3.2 开发利用可再生能源

中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍；水电、部分发展较好的风电（如塔里木的风电）等，也非常有竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。已经商业化的可再生能源，可以进一步推广。

太阳能光伏发电、光热发电两种技术现在都在运行。欧洲有一项远大的工程规划，准备在非洲撒哈拉沙漠上建大的太阳能光热发电站，然后建远距离输变电系统，把电力输送到欧洲。中国有广袤的戈壁滩，如果太阳能发电技术成熟，戈壁滩的开发前景将非常广阔。现在我们就可以进行研发投入，做好前期准备。

交通领域，汽车不再只烧石油和液化天然气，现在有混合动力汽车、电动汽车等。电动汽车时速可以达到150公里，最远可以跑400公里，如果蓄电池性能再好一点、动力更强一点，竞争力就会更大。太阳能汽车、氢能燃料电池等技术也在研发中，如果成熟，我们的交通服务将实现很少的碳排放甚至是零排放。

除了可再生能源的开发利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英国长期以来反对核能的声音很强，现在为了搞低碳经济，又把发展核能提到议事日程，准备进一步更新和新建核电站。美国也启动了新的核能计划。目前的核能利用，尽管在核废料处置方面存在一些问题，但相对来讲它是经济可行的；从安全的角度看，核电大国——法国就没有发生过核事故。中国也在大力发展核电，原来是在沿海地区，现在延伸到了内地。但有一个问题，发展核电所需的铀矿资源，中国比较缺乏。在经济全球化、一体化和世界共同应对气候变化的背景下，我们可以通过国际协定，要求铀矿资源丰富的国家，如澳大利亚、加拿大以及中亚国家给中国提供铀矿资源。

3.3 引导消费者行为

通过提高消费者的节能意识来加速低碳经济建设进程，至关重要。为此，我们必须制定相应的措施。

第一，二氧化碳对气候变化有负面作用，是有环境成本的。既然如此，我们就应该对它征税。碳税跟能源税不一样，征能源税可能会打压可再生能源，但如果我们加以区分，只对碳征税，那么就只会打压高碳能源。高碳能源的比较收益降低，零碳或低碳能源的比较成本就降低了，市场竞争力也会增强。

第二，我们应该有相应的补贴。所有技术的研发、运用，都会经历从高成本到低成本的转化过程，如果我们给予补贴，就会加速降低成本的过程。对一些暂时不具备商业竞争力，而社会成本又比较低的能源和技术进行补贴，会使它们更迅速地成长，走向市场竞争。

第三，要提高研发投入。很多低碳能源技术、产品还需要进一步研究开发，公共财政投入和企业商业化的投入，可以双管齐下。

第四，对于消费者行为，要有相应的经济措施对奢侈浪费加以。几年以前我提出过一种设想，叫能源消费累进税制（或者叫碳排放累进税制）。我们的碳排放空间是有限的，而每个人的基本消费需求也是有限的，因而可以给每个人一定的碳排放量，超出之后就得交税，超得越多税率就越高，跟我们的所得税一样。这样既兼顾了基本需求的满足，又可以使消费者行为更理性化，降低奢侈浪费的部分。要强调的是，能源消费税应是累进税率，而不能是统一税率。统一税率只会打压穷人，鼓励富人消费。

第五，要对公共消费加以控制。中国的公共消费浪费特别多，在高速公路上跑的小汽车多数是公车；办公大楼里，空调用电等浪费也很多。在一些发达国家，非常注重公共消费的低碳化，也乘坐公共交通。所以，可以率先垂范。

第六，国外在低碳社区、低碳城市等领域有很多先进经验，我们完全可以借鉴，开展国际合作。

除了以上几方面，发展低碳经济还有其他一些可以努力的空间。如碳捕获与埋存技术，虽然用来减少温室气体排放现在还不具备经济可行性——因为它耗能特别高，但作为一种技术选择，我们可以继续研发，使这种技术将来具有商业可行性，这是战略投资。而且碳捕获与埋存技术在有些领域是商业可行、能够产生收益的，例如用它来提高石油采收率。一些发达国家在进行三次采油时，把二氧化碳收集起来加以液化，注入到地底下把油驱赶出来。中国大庆、胜利油田也涉及到二次、三次采油，完全可以采用这种方法。 

我们还可以利用国际贸易来发展低碳经济。每个国家的资源禀赋、清洁能源的比重和成本都不一样，碳生产率相对较高的产品我们可以出口，碳生产率较低的产品则可以进口。像矿石，中国从澳大利亚进口，比我们国内采矿的成本低多了。

总之，低碳经济不是时髦的概念，可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高，使中国向低碳经济、低碳社会迈进——只有低碳社会才是可持续的社会。

第四章 结论与展望

4.3 基本结论与建议

4.1.1 基本结论

本文从全球环境的恶化谈起，引出“低碳经济”的提出和演化，进而论证社会走“低碳经济范式”的发展方向关键在“低碳技术”的开发和应用，从技术创新的角度通过横向比较“低碳技术”与传统新技术的异同，得出低碳技术的作用机理，进而分析低碳技术的广泛深入应用怎样导致了低碳经济范式下能源利用方式的转变，本文同时借鉴国际国内开发应用低碳技术的成功经验，来提出一系列的建议。

4.1.2 建议

发达国家在推广应用低碳技术方面给我国的启示是多方面的，主要是可以概括出以下几点：

1、用理论创新与制度创新引领“低碳技术”的研发和推广应用。

2、建立相应的和法律法规来规范“低碳经济”的推广应用。

3、应用于低碳技术的资金来源。

4、鼓励催生“低碳技术”市场交易机构和公司的成立。

5、鼓励“低碳技术”科普知识的大众普及、营造“低碳”的社会氛围。

6、调整能源结构，依靠科技进步，提高能源效率，积极开发和大力推广能源，扩大再生燃料的使用和提高燃油效率，根据实际条件采用不同的新能源，如风能，太阳能等等。

7、制定出详细的可操作的低碳技术的筛选标准，核心是碳的减排潜力和技术成熟度，并注重成本效率。

8、切实了解各部门现有设备和基础设备及需求，估算出制造商可以承担的费用风险，先试点再推广。

4.4 展望—低碳技术未来展望

1、二氧化碳的绿色化利用

2、太阳能前景广阔

3、生物质能源的未来发展要立足不与粮争地

4、海水利用重在简便、高效和节能

5、洁净煤化工的未来风光无限

6、氢能利用现状及未来展望

7、未来新能源有可能会来自海洋