2020年度煤矿安全生产标准化实施方案

实施方案

一、指导思想

为继续深入推进各煤业公司安全生产标准化工作，进一步夯实安全基础，持续提升安全保障能力，通过扎扎实实开展安全生产标准化建设，实现矿井现场动态达标。根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》及集团公司相关制度要求，践行“安全为天、重在落实”的宏源安全文化理念，结合各煤业公司安全生产实际情况，特制定本实施方案。 

二、考核目标

2020年度富家凹、官庄河、凤凰台、郭家山、北峪煤业按照一级安全生产标准化矿井考核，（北峪煤业一季度按照二级安全生产标准化矿井考核，二季度按照一级安全生产标准化矿井考核）。

三、安全生产标准化领导组

组  长：总经理 

常务副组长：安全副总经理   

副组长：各分管副总经理

成  员：集团公司各专业部门负责人、专业工程师、技术员

安全生产标准化领导组职责：组长全面负责各煤业公司安全生产标准化的组织领导工作；常务副组长负责安全生产标准化的组织检查、评分、定级工作；各分管副总经理负责分管专业达标组织领导工作，对分管专业存在的共性问题制定统一标准并督促煤业公司整改。

领导组下设办公室，办公室设在安全监察部，办公室主任由安全监察部兼任，负责组织对各煤业公司安全生产标准化的检查、统计、分析、监督及考核。

四、定级标准

(一)安全生产标准化一级矿井

1、基本条件

（1）考核期内无各专业的重大事故隐患判定所列举的内容、晋应急发【2019】322号关于印发《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》的通知所列举的重大隐患或采掘工作面存在因管理因素造成的停产或停掘五天及以上时间方面的重大隐患。

（2）考核期内矿井无轻伤及以上事故。

2、分值要求：矿井综合分值为90分及以上。

（二）安全生产标准化二级矿井

1、基本条件

（1）考核期内无无各专业的重大事故隐患判定所列举的内容、晋应急发【2019】322号关于印发《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》的通知所列举的重大隐患或采掘工作面存在因管理因素造成的停产或停掘五天及以上时间方面的重大隐患。

（2）考核期内矿井无无重伤及以上事故。

2、分值要求：矿井综合分值为85分及以上。

（三）考核期内任一个专业达不到标准分值，该矿井则降低一个或二个级别予以考核。

（四）月度动态安全生产标准化考核一级矿井七个专业综合得分不得低于90分，各专业得分不得低于90分。

（五）考核期内出现各专业的重大事故隐患判定所列举的内容、晋应急发【2019】322号关于印发《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》的通知所列举的重大隐患或采掘工作面存在因管理因素造成的停产或停掘五天及以上时间方面的重大隐患，考核评级为无级别矿井。

五、检查方法及要求

1、月度动态安全生产标准化检查，按照各专业部室制定的动态标准进行检查考核；季度检查按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》进行检查考核。

2、由集团公司标准化领导组统一组织检查考核，月度动态检查由通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、安全管理七个专业参与检查考核，季度检查由十一个专业全面参加检查考核。

3、检查时间：具体时间以安全生产标准化领导组通知为准。

4、参检人员：集团公司安全监察部、技术部、机电管理部、调度指挥中心、人资企管部、综合办公室、网络通信部等专业部门负责人、各专业工程师、专员、技术员。

六、检查要求

1、坚持不提前通知、不打招呼的原则，检查时由安全生产标准化领导组组长或常务副组长随机决定被检查单位，由标准化办公室协调组织。

2、各参检人员严格对照动态标准和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》的标准进行检查考核，坚持公平、公正、公开的原则，严禁弄虚作假、给人情分、擅自更改分值。

3、各专业组参检人数满足要求，检查项目、内容、现场覆盖面必须达到100%；各参检人员下井检查时间不得低于2.5小时。

4、现场检查结束后各专业组统一在煤业公司会议室进行评分，不得在各科室进行评分，评分期间被检查单位人员不得参与。

5、检查结果通报会要求各煤业公司矿、科、队管理人员参加。各专业组组长进行详细汇报和点评，所有问题必须说清说透；各专业评分表需经参检人员及煤业公司分管领导签字，并将纸质版和电子版报安全监察部进行存档备案。

6、各煤业公司安全科负责将存在问题及时进行“五定”落实并汇总，安排专人督促落实整改。

7、检查结束后，各专业组将本专业复查情况及专业总结在5个工作日内上报安全生产标准化领导组常务副组长、副组长、主任及煤业公司分管领导、科室、队组相关人员OA系统。

七、管理规定

1、参检人员早班每次检查给予50元补助，中班或夜班每次检查给予100元补助，所有参检人员必须由本人进行签到、签退，不得代签；由安全监察部汇总经领导组领导签字后上报。

2、参检人员必须配备测量检测工具，检查评分表格等，否则按100元/次罚款。

3、检查实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严禁弄虚作假，否则，对相关人员处以200元罚款，并在早调会进行通报批评。

4、安全监察部督查人员检查出的隐患和问题，而专业组未检查出的，对该专业组检查人员处罚100元／次；对专业组检查覆盖面未达到100%的，对专业组长处罚100元／次；对于实际不达标而评分考核达标的或检查不认真的专业，经安全生产标准化领导组认定属实的，对专业组长处罚300元／次，专业检查评分人员处罚200元／次。

5、参检人员入井时间达不到规定要求的，扣除检查补助并处以50元／次的罚款并在次日早调度会通报。

6、晚上18点后组织的检查，参检人员次日上午可按出差对待，由安全监察部负责办理出差证明。

7、违反上述管理规定的，给予相应处罚外，并在会议上进行通报批评。

八、奖励和处罚

1、各煤业公司在安全生产标准化考核期内达到规定级别予以奖励 3万元；每降低一个级别罚款3万元，无级别的矿井罚款10万元。

2、对于检查考核不达标的专业，在当月月终会上对煤业公司分管专业副矿长予以通报批评，连续2个月不达标的专业，煤业公司分管专业副矿长在月终会做书面检查，年度内四次不达标的分管专业副矿长，由标准化领导组建议免职。

3、标准化奖励兑现到安全生产标准化领导小组成员，不达标的专业矿进行责任追究，并承担相应的处罚。

九、相关说明  

1、各煤业公司炮掘工程按照安全生产标准化掘进专业（炮掘）动态检查评分表评分考核。

2、考核期指上月26日至本月25日。考核期内3次轻微伤事故视同1次轻伤事故，3次轻伤事故视同为1次重伤事故。

3、本实施方案从2020年1月份开始执行。

蒲县宏源煤业集团有限公司

2019年12月15日