海淀区科技企业孵化器评价体系

一、指标设计原则

1.从体现孵化器核心价值（培育科技型小企业、提高企业创新能力、促进区域经济发展）的角度出发建立指标体系；

2.结果评价和过程评价相结合，通过结果评价促进孵化器的整体发展，通过过程评价引导和规范孵化器的行为标准；

3.尽可能使用可统计、可核查的定量指标，减少人为干扰因素。

二、指标体系

（一）孵化器情况

测度孵化器总体服务能力及自身管理人员素质，反映孵化器在企业培育方面的综合能力和发展潜力。

1.孵化场地面积：包括孵化器办公用房、孵化企业用房及中介机构用房等实用建筑面积总额。

2.大学本科以上学历员工比例：指孵化器经营管理队伍中本科及以上学历员工数占员工总数的比例。

3.当年新孵企业数：指评价年度新入驻孵化器的企业数量。

4.每万平方米公共服务平台投资额：指平均每万平米孵化面积所拥有的由孵化器直接或间接投资建设、运行的面向在孵企业提供共性技术、培训、信息等服务平台的一次性投资额。

（二）在孵企业情况

测度孵化器孵化和培育企业的结果，反映孵化器对区域科技创新和区域经济增长的贡献。

1.在孵企业总数：指本年度内符合科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》规定条件的在孵企业（以下所有在孵企业均是这个含义）总数。

2.在孵企业就业人数：指本年度孵化器内在孵企业所聘用的员工总数，反映了孵化器对本地区劳动就业方面的贡献。

3.在孵企业拥有自主知识产权数：指本年度在孵企业拥有的具有支配权或相对控制权的知识产权数量，包括专利、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

4.在孵企业技工贸总收入：指本年度孵化器内在孵企业技工贸收入的总和。

（三）孵化能力

测度孵化器经营管理是否符合孵化器的发展方向，是否能够持续、健康发展。

1.专业服务能力：反映孵化器专业服务能力的指标。用孵化器每年为多少家企业提供增值服务来衡量。

2.公共技术服务能力：反映孵化器公共技术服务能力的指标。用孵化器公共技术平台数量、年对外开放时间作为衡量指标。

3.知识产权服务能力：衡量孵化器知识产权服务的指标。说明孵化器是否建立知识产权平台，为企业提供哪些知识产权服务，为多少家企业提供服务。

4.人力资源服务能力：反映孵化器在人力资源服务能力的指标。用年自办培训次数作为衡量指标。

5.投资能力：反映孵化器投融资能力的指标。用孵化器创业投资资金规模和已投资项目数量衡量。

（四）孵化效率

测度孵化器投入产出方面的有效性，反映孵化器管理团队的经营效率。

1.年度毕业率：指本年度毕业企业数与企业总数（含本年度毕业企业、年末在孵企业数）的比率。

2.每千平米孵化面积的在孵企业数：指平均每千平米孵化面积所拥有的在孵企业数。

3.每千平米孵化面积就业人数：指平均每千平米孵化面积的在孵企业就业人数，反映孵化器在就业方面的效率。

四、评价结果的应用

从2009年起，按照指标体系每两年对孵化器进行一次考评。根据孵化器评价得分，将孵化器分为三个等级，分别为A级、B级、C级。该评级结果用于计算孵化器最终补贴额度，具体等级设计及计算系数如下表所示：