应急救援安全质量标准化标准及考核评分表(word版本)

配备专职人员开展应急救援管理工作：

2.应急救援小组至少应包括抢险救援、医疗救护、技术专家、通信信息、物资装备交通运输、后勤服务、财力保障、治安保卫、善后处理等专业组

资料、记录、图纸，抽查有关人员

未建立机构扣5分，机构建立不完善扣2分

2.查阅应急救援专业组的设置，专业组设置不完善每欠缺一项扣0.5分

3.查阅人员配置的文件，人员配置不到位扣1分

2.明确应急救援机构总指挥、副总指挥和成员的职责

3.明确应急救援各专业组的职责

4.应急救援管理职责应包括日常管理和应急状态下的职责

记录、图纸，抽查

有关人员

职责，每一欠缺一类扣1分

2.查阅应急救援机构各岗位职责，每欠缺一项扣0.5分

3.查阅日常性管理职责和应急状态下职责的建立

制度

1.工作例会制度

2.应急职责履行情况检查制度

3.重大隐患排查与治理制度

4.重大危险源检测监控制度

5.预防性安全检查制度

6.应急宣传教育制度

7.应急培训制度

8.应急预案管理制度

9.应急演练和评估制度

10.应急救援队伍管理制度

11.应急投入保障制度

12.应急物资装备管理制度

13.应急救援资料档案管理制度

14.应急救援责任追究和奖惩制度

15.井下“紧急避险系统”管理制度

记录、图纸，抽查

有关人员

欠缺一项扣1分；

2.抽查制度内容的完整性

合理性和可操作性，发现

有欠缺扣0.5分

3.每季度至少进行一次

应急救援管理制度执行

情况的专项检查和考核，未实施检查和考核扣1分

兼职

志愿

者队

伍

2.矿山救护队应进行资质认证并

取得资格证

文件

、记录、

资料

建立文件，应组建而未组建扣5分

2.查阅救护队的资质证件无资质证件扣5分

事化管理和训练，以确保应急状态下随时出动

4.矿山救护队配备必需的装备、器材；装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护，确保处于完好战备状态

5.不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议，应组建兼职和志愿者应急救援队伍，并按照计划实施训练

，等级有降级扣1分；

4.查阅管理和训练的资料，发现训练和管理有欠缺扣2分

5.查阅兼职、志愿者队伍组建的文件，未组建扣3分

6.查阅救护协议。未签订协议或协议过期扣10分

预案

编制

2.应急冤案的内容符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强

等

2.抽查应急预案内容、结构与法律法规和标准的符合性完整性，有欠缺扣2分

3.查阅专项应急预案对本煤矿所确认的重大危险源覆盖的完性每欠缺一项扣1分

4.抽查现场处置方案覆盖的完整性，每欠缺一项扣0.5分

预案

评审

报备

实施

2.评审合格的应急预案应按照规定程序上报、备案、颁发和实施

2.查阅应急预案上报备案、颁发、实施相关文件、资料，未上报备案扣2分，有其它欠缺扣1分

预案

修订

2查阅应急预案更新的资料，未进行更新扣2分

内容

教育

2.查阅计划内容的完整性和审批程序，内容不完整、未能履行审批程序扣1分；

3.查阅资料，未完成当期宣传教育计划扣1分

培训

2.查阅计划内容的完整性，内容欠缺扣1分

3.查阅计划审批程序，未能履行审批程序扣1分

4.查阅培训计划实施的资料，查阅培训目标完成情况，未完成培训计划和目标扣2分

演练

2.应急演练规划在三个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖

3.年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容；

4.应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估办法、培训动员、物资保障、资金保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。演练方案应经过评审和批准

5.严格按照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确、客观，归档管理规范

2.查阅年度应急演练计划，未能提供计划扣2分，未能履行审批程序或内容不完整扣1分

3.查阅应急演练方案，未能提供演练方案扣2分，演练方案内容不完整扣1分

4.查阅计划、演练方案实施资料，未按计划和方案组织演练扣2分，演练弄虚作假，发现一次扣3分

2.应急救援指挥场所应配备大屏幕显示系统、控制系统、有线和无线通讯系统、UPS电源保障系统、录音录像和常用办公设备等

3.应急通信网络应与本煤矿所有应急响应的机构，与上级应急救援管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接。配备必要的技术管理人员进行管理

4.应急救援指挥场所应保持最新应急响应的机构(部门)、人员的联系方式

5.应急通信网络按照国家保密规定采取加密技术手段，确保信息保密和安全

2.查阅器材配置清单，实地抽查器材的配置和使用，器材配置管理有欠缺扣1分，未配置管理人员或管理有欠缺扣2分

3.查阅应急通信网络覆盖的完整性，查阅应急响应通讯录，网络不完整，每欠缺一项扣0.5分，未能提供通讯录扣2分，通讯录内容不完整扣0.5分

4.查阅保密管理措施，未能提供保密管理措施扣2分

2.建立应急救援物资、装备的管理与维护制度及保障措施

2.查阅物资管理制度，未建立物资管理制度或制度落实不到位扣1分

3.实地抽查物资管理规状，发现管理有欠缺扣1分

2.交通和运输保障应急的管理措施

2.查阅交通运输应急救援管理措施，未能提供管理措施扣1分，管理搓死有缺陷扣1分

2.煤矿未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议

2.查阅急救器材清单，实地抽查器材配置情况，未能提供清单或器材配置有欠缺扣1分

3.查阅应急医疗救护服务协议书，未能签订协议书扣3分

2.技术专家、人才应覆盖所有专项应急预案，确保应急状态下能够给该专项应急预案提供技术支持

2.查阅人才库资源对专项应急救援预案覆盖的完整性，人力资源不足扣1分

2.查阅经费管理、使用的保障措施，应急经费无法有效保障扣2分

2.查阅后勤服务保障方案，无保障措施扣1分，措施内容有欠缺或可操作性差扣1分

2.明确应急救援管理资料（图纸）和档案存放地点

2.查阅资料（图纸）和档案保存地点，未明确保存地点或保存地点不可靠扣2分

2.留存的电子类资料和档案需做出特殊管理规定；

3.应急救援管理涉密的图纸、资料和档案做出特殊管理规定

2.抽查电子类资料管理状况，抽查涉密资料管理状况，未做出特殊规定或管理有欠缺扣2分

2.井下应设置避灾路线和标识

3.所有井工矿井都应按规定建设井下紧急避险系统

2.无合理的避灾路线扣2分，现场标识不完善有一处扣0.5分

3.未按规定要求建设井下紧急避险设施的扣2分

2.设计方案应符合国家有关规定要求，经过煤矿企业技术负责人批准后，报属地煤矿安全监管部门备案

2.没有按规定审批备案的扣0.5分

2.紧急避险设施具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、硐室内外环境监测、通讯、照明、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的情况下额定防护时不低于96小时

2.紧急避险设施每缺一项基本功能扣0.2分；

3.额定防护时间低于96小时扣1分

2.定期对职工进行安全避险基本知识的培训，每年开展1次紧急避险应急演练

2.系统不能保持待用状态扣0.5分

3.未对职工进行培训或开展应急演练扣0.5分