2015年安环工作总结报告

2015年，安全环保部在各级领导的正确指导和各相关部门的积极配合下，始终坚持以系统化的管理为工作思路，以“监督管理与服务基层并重”为工作原则，并“生命只有一次，幸福源于安全”的理念，大力倡导国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在“依法治国”的新常态下积极贯彻落实国家职业健康安全、环保相关标准与法律法规，引导企业加强“安全法治建设”工作，保证企业的安全发展。

安环部牢牢把握公司年度安环工作目标的主线，以完善公司安全生产风险管控体系为基础，不断提高安全工作水平。现将2015年安环部工作总体情况总结如下（总结数据为截止10月份）：

一、公司年度目标完成情况

1、安全生产目标

1）预防职业病，发病率为零。目标完成。

2）重大安全事故发生率为零。未完成（能源公司发生一起公司级特大安全生产事故。）

3）人员重伤率≤0.3%，人员轻伤率≤1.5%。（重伤率为0，轻伤率0.35%，目标完成。）

4）未遂事件上报数：聚酯、型材、新材料公司≥3起/月，能源公司≥5起/月。（聚酯36起、型材38起、新材料32起、能源公司133起，合计239起未遂事件截止10月份，目标完成。）

5）经营年度内无违法违纪现象发生。（目标完成）

2、环境保护目标

1）三废达标排放。（目标完成）

2）经营年度内无违法违纪现象发生。（目标完成）

二、全年重点工作完成情况

1、质量奖申报和卓越绩效体系建设工作

1）协调、组织公司相关部门参与自治区质量奖评奖活动，通过多方努力，经材料的编写与上报、现场评审活动的策划与材料准备、现场评审活动的过程实施与沟通等多个环节，最终获得“自治区质量奖”荣誉。

2）继申报奖项之后，于6月份与咨询机构合作，按计划推进、实施卓越绩效方案，目前已完成培训、战略梳理工作，进入通过运用平衡积分卡梳理关键绩效指标体系阶段。

在建立体系的过程中，共组织《卓越绩效评价准则》规范培训2次，平衡积分卡培训1次，现场评审2次。

3）今年7月，继获得自治区质量奖后，积极参与中国质量奖申报，经专家老师指导，收集并组织材料编写评奖资料，最终公司获得“中国质量奖提名奖”荣誉。

2、开展安全文化建设

在总公司与子公司层面分别组织开展安康杯知识竞赛、安全月活动、应急演练、安全技能比武、安全板报比赛等活动，组织与杜邦可持续发展解决方案战略事业部的交流、沟通，了解和学习杜邦本质管理文化，不断提升公司的安全文化氛围。

1）2015年1月份，总公司安环部根据《安全文化建设导则》、《安全文化建设评价准则》、《企业班组安全管规范化通用规范》的要求，在总公司层面梳理完善各要素，并要求各分子公司结合具体情况，落实安全文化建设标准的要求。

2）组织推进安全活动月、安康杯活动的实施

为了开展好6月份安全生产月活动，根据安维护办公室《关于开展2015年全全生产月和安全生产万里行活动的通知》和自治区关于《自治区2015年“安全生产月”和“安全生产天山行”活动方案》的通知等相关文件精神和要求，发布了《蓝山屯河化工股份有限公司开展安全生产月活动的通知》，要求各生产企业按照通知要求，结合企业实际情况，制定内容丰富的活动方案，特别要求各企业要开展“安康杯”知识竞赛，不断增强员工的安全技术知识。

7月份总公司安环部联合行政部，组织开展了蓝山屯河“加强安全法治，保障安全生产”的安全知识竞赛，各生产中心及机关共计6支代表队参加，最终能源公司代表队获得了本次知识竞赛的第一名，整个竞赛活动气氛热烈。

    3、进一步完善安全风险管控体系建设

为了进一步加强和完善公司安全风险管控体系，2014年下半年，总公司安环部组织各中心、部门，按照新的危险源辨识方法（两类危险源），全面系统的进行了一次危险源辨识工作。为了使危险源辨识的结果得到有效的应用，2015年初要求各中心、部门全面系统的梳理各单位的管理制度、操作规程等体系文件，并且制定计划把危险源辨识的结果中制定的风险控制措施，全面应用到各部门、中心的工艺操作规程和安全操作规程中并在日常三级检查与运行中对风险进行管控。截止2015年6月，各单位均完成了体系文件的修订计划，进一步完善了安全风险管控体系。

4、管理体系建设与运行

1）营销中心体系建设辅导

1-4月对营销中心进行体系架构思路与方法培训并结合知识产权管理规范的要求组织、搭建营销模块精细化管控体系。完成营销中心《管控分手册》，修订、新增制度25个。

2）型材事业部体系建设辅导

2-3月对型材事业部领导层及销售管理人员进行体系搭建思路和文件编制的方法培训。整合销售模块的要求，形成型材事业部管控分手册，并对相关制度进行评审与修订。

3）内部审核的实施与持续改进

根据策划的安排，共计开展了7次内部审核（其中三体系内审6次，知识产权内审1次），开出不符合项152项，观察项236项 。安环部通过审核发现管理体系改进的机会，监督并验证责任部门对问题项的整改情况，形成闭环管理，以确保管理体系的持续改进，审核实施的具体情况如下：

1）3月份：行政部、人力资源部、研发中心、采购中心、计划信息部；

2）4月份：审计部、战略发展部、财务中心、证券部；

3）5月份：聚酯公司各部门；

4）6月份：型材事业部（包括伊犁和豪普公司）；

5）7月份：营销中心、新材料公司；

6）8月份：能源公司；

7）10月份：知识产权体系

5、导入先进管理工具、提高安全管理水平

危险源辨识和事故（含未遂）原因的调查，在安全管理工作中占有很重要的地位，为了提高提高公司安全管理人员的专业能力，运用系统安全的方法辨识危险源和进行事故原因分析，2015年初计划信息部-安全环保部分别对聚酯、型材、新材料、能源公司的相关安全管理人员进行了HAZOP分析方法和事故树（FTA）、事件树（ETA）的导入培训，通过学习与应用先进的分析方法，提高了各公司安全管理人员的业务水平和对风险的管控能力。

    6、实行体系运行月报制度，打造SHE信息整合平台

计划信息部-安全环保部从2014年7月份开始，要求各公司每月报送安全月报。2015年初，在试行了半年的安全月报的基础之上，重新对安全月报的格式和报送内容进行了修订，在原来安全月报要求报送的内容之上又增加了新的内容，进一步完善了月报内容，并将安全月报更名为体系运行月报。

计划信息部-安全环保部每月汇总各公司的体系运行月报，然后分析、整理形成总公司月度体系运行月报，并下发给各公司主管领导，通过这一总公司体系运行月报，整合了各分子公司的QSHE信息，给各公司搭建了相互了解，相互学习，寻找不足，借鉴经验的平台。

 7、事故（事件）管理

1）未遂事件

为了提高公司的安全风险控制能力，2015年要求各生产企业开展未遂事件的管理工作，并纳入月度绩效考核指标。关注未遂事件的目的是将原来被动式安全绩效管理的方式改为主动式管理，从事后管控事故转变为管控事故发生的风险。未遂事件管理是提高安全风险预防控制能力的有效手段，有效地贯彻了国家“预防为主”的安全生产方针。

1-10月份，聚酯公司36起、型材公司38起、新材料32起、能源公司133起，各公司累计上报239起未遂事件。通过积极鼓励发现大量的未遂事件，并按事故的四不放过要求进行管理，将事故隐患消除在萌芽状态，从而规避了事故大量发生的可能性。

2）工作场所内事故

2015年，在能源公司6月份一期项目开机生产，公司整体风险等级提高的情况下，全年共发生6起事故，直接经济损失24.16万元。事故数量相比2013年下降12起，2014年下降2起。但因为能源公司发生1起特大安全事故，导致直接经济损失相比去年反而增加了15.4万元。从最近三年的情况来看，公司安全事故发生率和直接经济损失呈下降趋势，具体分析如下：

年份

2015年安全事故具体情况如下：

（1）聚酯公司2起一般事故：

※2015年3月26日，聚酯公司一车间打包工，在叉车上挂包时一根手指指甲盖被夹伤，经济损失300元；

※2015年7月20日，机电车间一名员工在对SSP结晶器轴承进行切割时，导热油闪燃将其胳臂烧伤，经济损失300元。

（2）型材公司1起一般事故：

※2015年3月25日，型材事业部技术中心一名员工在制作新产品样段时，锯片划伤手指，经济损失395元。

（3）能源公司2起一般事故，1起特大事故：

※2015年6月9日，能源公司维修厂电器倒班员工配电室巡检时，不慎被门口挡鼠板绊倒，导致肘关节骨裂，经济损失6740元；

※2015年6月10日，能源公司电石厂员工在完成马路卫生清扫后，用土建水管洗完手离开时，不慎被水管绊倒，导致膝盖骨裂，经济损失约7100元；

※2015年8月27日18:55，能源公司储运部两名员工，准备对前期堆放的73根BYD废催化剂滤芯点火时，突然发生闪爆，致使作业人员身上工作服衣袖、肩背、腹部、腿部脸部、前襟、衣袖过火，造成2人以上部位不同程度烧伤，经济损失22.68万元。

3）工作场所外意外安全事故

1）2015年9月2日10时22分左右，聚酯公司员工卢亚雄驾驶摩托车在下班途中与社会人员驾驶的三轮机动车相撞受伤死亡。经昌吉市取证调查后，出具交通事故认定书（昌市公交认字【2015】第00045号）判定卢亚雄与肇事司机承担该起事故的同等责任。

2）2015年8月14日，新材料公司包装工王启福（派遣工）中班下班，在奎屯市乌苏路被一醉驾面包车碰撞导致该员工死亡，醉酒司机全责已判刑。

3）2015年11月24日早晨，财务中心张晓贤在上班途中因路面结冰滑到，导致左手骨裂。

今年共发生三起工作场所外，员工上下班途中的意外伤害事故，公司各部门应加强宣传与管理，工作场所外的安全与工作场所内的安全同等重要。

8、组织安全互检，加强安全监管

今年上半年4月份和下半年9月份，计划信息部-安全环保部组织了两次安全大检查，由公司总经理带队，公司主管生产运营领导和各生产中心负责人参加，检查以互检的形式开展，检查内容包括生产现场和安全文件资料。在检查中各公司安全管理人员就现场发现的问题展开讨论，不仅加深了对存在的问题的了解，也相互进行了业务交流。

两次安全大检查，合计发现问题共计335项，其中第二次现场联合大检查的安全隐患中，管理因素占比49.8%，物的因素占比35.8%，人的因素占比9.6%，环境因素占比4.8%。其中管理因素主要是未按制度执行，物的因素主要表现为现有设备设施的完好性未达到完好标准的要求，人的因素主要是未按要求取得相关资格证和培训的有效性不达标，环境因素主要为生产环境未能满足安全生产的要求。

9、加强“依法治企、安全法治”的建设工作

从2015年开始，“依法治国”将成为新常态，要保证“新常态”下公司安全发展，加强“依法治企、安全法治”的建设势在必行。特别是安全环保领域的两部大法《安全生产法》和《环保法》的重新修订实施，修订后的《安全生产法》特别强调“企业承担安全生产的主体责任”，进一步明确了企业的安全生产职责，对安全生产违法行为的处罚力度以进一步加强，罚责更加细致明确。新修订的《环保法》被称为“史上最严环保法”，特别是对环保违法行为实行“以日计罚、上不封顶”处罚办法，环保违法的代价越来越大。为了引导公司全体员工知法懂法，年初制定了公司全员法律法规学习计划，根据各中心、部门、事业部的业务特点，按照每季度一个学习周期，要求单位开展法律法规的学习。特别是生产企业，要求全员开展新《安全生产法》和《环保法》学习并考试，安环部通过检查、审核等方法进行了验证。

9、严格监督落实五大管理提升方案

为了确保公司经营方针和目标得以实现，保证各生产中心制定的安全、环境、设备、质量、人力资源五大管理提升方案的有效落地，计划信息部每年组织生产企业编制管理提升方案并于每个季度对各生产中心的五大管理提升方案的完成情况进行监督检查、分析与提出改进要求。通过五大管理提升方案的实施，为完成公司各项目标提供了保障。目前管理提升方案正在编制阶段，将于近期请专家予以点评和评审。

四、2015年工作中存在的不足

    1、从体系内审与安全大检查和日常检查中发现，各公司对于相关的制度的宣贯落实方面存在明显不足。

    2、各公司未能有效地将危险源辨识中制定的风险控制措施落实到公司各类安全检查中去，对安全检查未系统策划并按策划的结果实施，安全检查的深度和专业性需要加强。

3、各公司在职业健康风险控制方面的认识还有不足，比如一些接危岗位人员的劳动防护用品的日常监督不足；对于职业健康体检报告中存在问题的人员关注不够；对于存在职业健康危害因素的场所的日常监测不足等。

4、各公司的应急演练工作的质量还有待提高，从演练方案的编制、演练过程的控制、演练后的评价及对预案本身的评价能力还需要进一步加强。

5、五大管理提升方案在实施过程中的监督还需要加强，有些单位甚至缺失过程监督。

6、安全培训的效果验证不够扎实，缺乏有效的方法，尤其是对现场作业人员安全操作能力方面的培训效果还需要持续不断的加强，特别是对新员工的培训。

7、目前公司安全管理工作的信息化程度比较低，安全信息化建设比较滞后。

五、下一步工作规划

1、根据公司总战略策划并完善质量、环境、安全五年规划，并制定年度行动计划以确保逐年落地。目前职能的五年规划已经通过评审，正在完善中，将进一步完善实施方案。

2、根据年度行动计划，逐项开展相关工作并纳入关键绩效指标体系考核。目前正在策划中，将输出部门职能规划，职能战略地图，KPI指标。

3、在2016年管理提升方案编制要求中已明确以下内容：

（1）要求各企业制定相应的检查方法与考核细则，并按月度、分阶段对管理提升方案的完成情况进行监督考核，以确保管理提升方案的有效实施。

（2）制定提升制度执行力的措施，在审核与检查过程中，监督制度执行力的改善情况。

4、统一要求生产企业制定2016年体系工作计划，并在计划内明确安全检查策划的结果，在体系运行月报中进行月度跟踪与监督，以确保风险得以管控，措施得以落地。

5、加强过程监督

通过内审、安全检查等方式重点监督以下薄弱环节：

（1）监督职业病的预防情况，并关注个体防护和职业健康体检的后续措施。

（2）监督应急管理的策划、实施与改进的绩效结果。

（3）验证安全培训的有效性。

6、通过信息化手段提高安全管理的效率

目前公司安全管理工作基本是手工台账居多，各生产企业的安全管理现状不能实施动态监视，已在规划中明确需求，希望通过信息化手段能提高工作效率与效能。

7、能源公司的环保设施目前运行的状态达不到环保排放标准，存在法律风险。此项工作需要能源公司重点管控并解决，以免对公司上市造成负面影响。

8、知识产权体系全员贯标培训

通过知识产权体系的内审，发现各部门对标准的认知度不够，已经跟咨询机构联系，将在近期内开展培训工作。

公司下半年已经开始推行卓越绩效管理模式，并根据卓越绩效体系的要求完善了公司战略规划。目前安环部已完成了公司质量、安全、环保职能战略规划，针对职能战略规划制定了5年行动计划。三体系战略规划是支撑公司总战略规划的重要组成部分，未来，随着三体系战略规划的逐步实施，将促使公司质量、安全、环境管理水平不断提高。五年后，公司三体系管理能力将达到国内同行业领先水平，从而保证公司未来质量、安全、环境保护的可持续发展。

                          计划信息部-安全环保部

                            2015年11月23日