公务员申论考试的“万能十条”对策

　　(一)完善相关的法律法规

　　与之配套的万能句型：

　　古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。任何社会问题的有效解决，都离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国及相关的有立法权的机关，应在尊重客观事实的前提下，完善相关的法律法规，避免下位法违反上位法及同级法律法规相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决这一社会问题。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”而以法为镜，可以断曲直。超限超载问题的有效解决，离不开完善的法律法规。针对材料中存在的相关法律不完善、执法混乱的情形，我国及有关部门，应在尊重客观事实的前提下，完善公路法和交通安全法，避免公路法和交通安全法相互矛盾的现象，形成公正统一的执法标尺，从而有效地解决超限超载问题。

　　(二)加强宣传教育

　　与之配套的万能句型：

　　材料中所反映的一系列社会问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠行政机关单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，解决该问题的对策才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传该社会问题的危害性、治理的意义与目的、治理该问题的措施等相关内容，形成强大的氛围，使人民群众自觉地去协助有关部门开展治理工作，促进该问题的有效解决。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　材料中所反映的超限超载问题，如果要得到比较完善的解决，仅仅靠路政部门和交通部门单方面的治理是远远不够的。“水能载舟，亦能覆舟。”得到人民群众的理解和支持，治超的才有可能顺利执行。因此，戴斌老师认为我们要充分利用报纸、电视、广播等媒介向广大人民群众宣传超限超载问题的危害性、治超的意义与目的、治超的措施等相关内容，形成强大的氛围，使人民群众自觉地去协助有关部门开展治超工作，促进超限超载问题的有效解决。

　　(三)加强管理部门间的配合协调

　　与之配套的万能句型：

　　各有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理该社会问题。因为事物总是普遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没有单一成因的社会问题。因此，社会问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在管理机制中，各个部门就是解决该社会问题的各方力量，只有发挥其写作精神，解决问题的对策才能真正落到实处。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　各有关部门要相互协调，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超载问题。因为事物总是普遍联系的，并没有孤立的事物。同样，社会问题的成因也是多方面的，同时也是相互联系的，并没有单一成因的社会问题。因此，超限超载问题的解决往往需多方面力量的共同参与，在管理机制中，路政部门和交通部门就是解决超限超载问题的各方力量，只有发挥其写作精神，治超的才能真正落到实处。

　　(四)提高管理者的管理水平

　　与之配套的万能句型：

　　材料中所体现的社会问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治理该社会问题的过程中，部分管理者缺乏解决该社会问题的经验和技巧，也在一定程度上制约了该社会问题的有效解决。因此，我们要从构建学习型的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升管理队伍的整体水平，进而全面提升管理部门在新时期下的管理水平，从而有效地解决这一社会问题。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　材料中所体现的超限超载问题，其之所以存在，虽然有其客观原因。但在治超的过程中，相关的路政部门和交通部门缺乏治超的经验和技巧，也在一定程度上制约了超限超载问题的有效解决。因此，我们要从构建学习型的角度出发，通过加大公务员职业技能及业务能力的培训、在职教育等多种形式，提升治超管理队伍的整体水平，进而全面提升路政部门和交通部门在新时期下的管理水平，从而有效地解决超限超载问题。

　　(五)构建利益平衡机制

　　与之配套的万能句型：

　　任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，材料中所涉及的社会问题也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的管理部门可以通过制定合理的利益分配或协调机制，增加解决该社会问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式(如修订或完善相关的法律法规)，使各利益关系人服从某一既定的利益分配方式，从而有效解决该社会问题。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　任何社会问题的解决过程实际上都是一个利益平衡的过程，超限超载问题也不例外。至于平衡各方利益的方法，中宜教育戴斌认为一方面，我们的交通部门和路政部门可以通过制定合理的利益协调机制，增加解决超限超载问题的动力。另一方面，我们还可以通过强制的方式(如完善公路法和交通安全法)，使各利益关系人服从管理部门所制定的利益分配方式，从而有效解决超限超载问题。

　　(六)加强群众参与

　　与之配套的万能句型：

　　所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计，也参与对解决对策的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对而言就是政务透明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就这一问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决该社会问题的行政成本，同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高解决对策的实效性。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　所有的社会问题的解决，都应该让广大群众参与其中，既参与解决对策的设计，也参与对解决对策的评估，让他们享有知情权、参与权、决策权和监督权。参与的过程就是信息披露的过程，对而言就是政务透明的过程。戴老师认为我们需要共享式的解决对策，而不是封闭式的。因此我们应该就超限超载问题建立相关的参与机制，发动群众自我管理的热情，此举一方面可以节省解决超限超载问题的行政成本，同时在广大人民群众的配合支持下又可以提高治超的实效性。

　　(七) 构建利益导向机制

　　与之配套的万能句型：

　　以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决该社会问题。任何社会问题只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致该社会问题的发生，那利益驱动能不能逆向地推动社会问题的解决呢？答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解这一社会问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合的工作，一定能大大地提高解决对策的有效性。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　以“利益导向机制”来替代传统的“惩罚机制”，才能从根本上解决超限超载问题。任何社会问题只要涉及人为因素，必定是由于利益驱动的原因。既然利益驱动能够导致超限超载问题的发生，那利益驱动能不能逆向地推动超限超载问题的解决呢？答案当然是可以的。因此只要我们在对公众进行充分得宣传教育，让公众了解超限超载问题的严重性，同时推出一系列奖励机制，从而让公众从维护自身利益的角度去自觉配合的工作，一定能大大地提高治超的有效性。

　　(八)深化机制改革

　　与之配套的万能句型：

　　或许我们应该看到，目前该社会问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不少难度很大的深层次问题。该社会问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化该社会问题涉及的行政管理改革，减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻碍该社会问题有效解决的性及机制性的问题，为全面解决该社会问题提供强有力的保障。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　或许我们应该看到，目前超限超载问题的解决仍然处于攻坚阶段。要建立完善的解决机制，必须解决不少难度很大的深层次问题。超限超载问题涉及面比较广，触及许多深层次的利益调整，解决问题的复杂性和艰巨性明显加大。面对这种情况，戴斌认为我们要不断深化超限超载问题涉及的行政管理改革，减少和规范有关的行政程序，合理界定各级相关管理部门的权责，加强配合协调。用改革的办法消除阻碍超限超载问题有效解决的性及机制性的问题，为全面解决超限超载问题提供强有力的保障。

　　(九)加强监督管理

　　与之配套的万能句型：

　　在解决该社会问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此，我国有关的监管部门要进一步强化对该社会问题的综合监督、组织协调和开展对该社会问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防该社会问题。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　在解决超限超载问题的过程中，我们会发现关键之处在于加强监督管理。任何社会问题一旦发生，即使能有效治理，所花费的人力物力无疑都是巨大的，我们的最佳对策应该是将社会问题扼杀在萌芽之中。因此，我国有关的监管部门，如交通管理部门和路政管理部门，要进一步强化对超限超载问题的综合监督、组织协调和开展对超限超载问题查处的职能，努力提高综合监管工作水平，有效预防超限超载问题。

　　(十)加大投入力度

　　与之配套的万能句型：

　　目前，我国正处于社会矛盾的凸显期，要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定社会问题的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此，中宜教育戴斌认为，一方面有关部门可以量力而为地通过行政拨款的形式加大解决该问题的投入，同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此，我们还可以在的引导下，通过多种募集资金的方式(基金会、福利彩票、专项债券、社会募捐活动等)，呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题。

　　万能句型的套用(以“治理超限超载”这一社会问题为例)：

　　目前，我国正处于社会矛盾的凸显期，要处理和解决的社会问题很多，因此在解决某一特定社会问题(如超限超载问题)的过程中时常会遇到投入力度不足的问题。对此，中宜教育戴斌认为，一方面有关交通及路政管理部门可以量力而为地通过行政拨款的形式加大解决超限超载问题的投入，同时由于我国处于社会主义初级阶段，未必一开始就有足够的财力彻底解决这一问题。因此，我们还可以在的引导下，通过“道路安全基金会”的方式，呼唤社会大众对该社会问题的重视，努力从社会这一渠道获得一定资金来帮助解决这一社会问题

备考2010国家公务员：经管常识一线通

http://www.sina.com.cn   2009年11月25日 15:56   新东方北斗星

　　常识判断可以说是近几年来国家公中变化最大的一个部分。在经历了2007年、2008年两年的“得法律者得天下”的局面后，常识判断在2009年又恢复了“百花齐放，百家争鸣”的情形，2010考试大纲中更明确指出“主要测查报考者对法律、政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面知识的运用能力”，也就是这几方面的知识都将在考试中有所涉及，因此考生平时就要对这几方面的知识都有所了解，但既然称为“常识”，也就是一个人具有一定知识水平的人“应知应会”的内容，因此考生不要过多涉及某个学科的专业知识，只要对基本的一些名词、原理有一定了解即可。

　　而且，就2009年国考中常识考查的内容来看，将各科常识与时事相结合是常识考查的一种新形式，而这种出题形式又最可能运用在对经济、管理知识的考查上，因为经济和管理知识，尤其是经济知识，与我们的现实生活密切相关，因此我们今天就来一起看一下今年国考中可能出现的和经济、管理相关的一些常识。

　　一、经济常识

　　1.货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的商品。货币的本质就是一般等价物。2.纸币的发行量超过流通中所需要的数量，从而引起纸币贬值，物价上涨，叫做通货膨胀。通货紧缩是指物价水平持续下降和市场需求持续疲软的一种经济现象。

　　注意：通货膨胀实际上是和纸币发行密切相关的。

　　3.目前公民投资的行为主要有投资储蓄、购买股票、债券和保险。

　　注意：保险也是一种投资行为。

　　4.我国现行分税制将我国税种分为税、共享税和地方税。

　　5.商品市场、资本市场和劳动力市场是市场的三大支柱。

　　6. CPI即消费者物价指数(Consumer Price Index)，英文缩写为CPI，是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。

　　PPI 又称作生产者物价指数。生产者物价指数主要的目的在衡量各种商品在不同的生产阶段的价格变化情形。这两个都是衡量通货膨胀的重要指数。

　　根据价格传导规律，PPI对CPI有一定的 影响。PPI反映生产环节价格水平，CPI反映消费环节的价格水平。

　　7.为了实现2009年经济工作任务，2008年底的经济工作会议提出了“保增长、扩内需、调节构、促改革、惠民生”的重大举措。其中“保增长”是首要任务，力保实现我国GDP增长8%，也称为“保八”；“扩内需”是根本途径；“调结构”是主攻方向；“促改革”是为发展提供动力；“惠民生”是出发点和落脚点。

　　为了拉动内需，促进经济增长，我国在2008年底提出了4万亿人民币的投资计划，这些资金将在两年内用于基础设施建设、医疗卫生教育事业发展、农村改造以及灾后重建工作等方面。

　　8.拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口，这也是影响GDP的三个因素。

　　9. GDP(国内生产总值)指的是在一国国土内所有的生产要素，包括劳动力、资本和资源等，在一定时期内所生产并实现销售的最终产品和服务的价值总和，它包括本国企业在本国内投资带来的产出，以及由外国企业在东道国投资(即FDI)所带来的产出；GNP(国名生产总值)是指由一国国民所拥有的生产要素，在一定时间内生产并销售的最终产品和服务的价值总和，它仅包括本国国民(企业和个人)在外国投资带来的产出，并不包括外国人在本国投资带来的产出。

　　GDP和GNP的区别主要体现在前者是根据属地原则来衡量一国财富的，后者则是根据属人原则来衡量一国财富的。

　　10.2008年底，与彻底实现两岸“三通”，“三通”是指通商、通航、通邮。

　　11.被称为“金砖四国”的国家为巴西、俄罗斯、印度和中国。

　　12.我国提出要转变现有的“三高一低”的经济增长方式，其中“三高一低”是指“高投入、高消耗、高污染、低效益”。

　　13.我国当前实行的是积极的财政和适度宽松的货币。

　　14.我国现阶段的银行分为银行、商业银行、性银行三类。我国的银行是中国人民银行。

　　15.目前中国的3G网络包含三种：中国移动的TD-SCDMA，新联通的WCDMA和中国电信的CDMA2000。

　　16. 基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1912年提出的，定量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀；反之亦然。

　　按照联合国有关组织规定，基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国和的基尼系数都接近0.5。

　　17.创业板是地位次于主板市场的二板证券市场，以纳斯达克(NASDAQ)市场为代表，在中国特指深圳创业板。在上市门槛、监管制度、信息披露、交易者条件、投资风险等方面和主板市场有较大区别。其目的主要是扶持中小企业，尤其是高成长性企业，为风险投资和创投企业建立正常的退出机制，为自主创新国家战略提供融资平台，为多层次的资本市场体系建设添砖加瓦。

　　创业板又称二板市场，即第二股票交易市场，是指主板之外的专为暂时无法上市的中小企业和新兴公司提供融资途径和成长空间的证券交易市场，是对主板市场的有效补充，在资本市场中占据着重要的位置。在创业板市场上市的公司大多从事高科技业务，具有较高的成长性，但往往成立时间较短规模较小，业绩也不突出，但有很大的成长空间。创业板市场最大的特点就是低门槛进入，严要求运作，有助于有潜力的中小企业获得融资机会。2009年10月30日，创业板首批28家公司将集中在深交所挂牌上市

　　18.2008年中国的GDP排名已跃居世界第三，排名前三位的国家依次为：美国、日本和中国。

　　二、管理常识

　　1. 现代管理学的诞生是以弗雷德里克·温斯洛·泰罗的名著《科学管理原理》以及法约尔的名著《工业管理和一般管理》为标志三位。泰罗被誉为科学管理之父。

　　2.梅奥的“霍桑试验”得出了职工是“社会人”的结论。

　　3.管理具有自然属性和社会属性。

　　4.马斯洛需求层次论将人的需求从最低层到最高层依次划分为：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。

　　5.赫茨伯格的双因素理论将影响员工工作的因素可分为激励因素和保健因素。

　　6.职权是经由一定的正式程序赋予某一职位的一种权力。组织内的职权可分为：直线职权、参谋职权和职能职权。

　　7.管理层次是行政组织纵向结构的等级层次，即行政机关中设置多少等级的工作部门。根据管理层次的不同，可将组织分为集权制和分权制。

　　8.管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。一般而言，管理幅度过大或过小都会影响管理的效果。

　　9.控制是指组织在动态变化的环境中，为确保实现既定的目标，而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。控制是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮管理循环活动的起点。

　　控制的类型有：前馈控制、现场控制和反馈控制。

　　10.刻板效应：生活中常可见到这样的例子：青年人往往认为老年人墨守成规；而老年人又往往认为青年人举止轻浮。教授总是白发苍苍、文质彬彬，工人则是身强力壮、举止豪爽等。人们头脑存在的关于某一类人的固定印象的心理现象被称为刻板效应。刻板效应会对人们的判断产生影响。

　　11.狄德罗效应：18世纪法国有个哲学家叫丹尼斯•狄德罗，一天，朋友送他一件质地精良、做工考究、图案高雅的酒红色睡袍。狄德罗非常喜欢，可他穿着华贵的睡袍在家里寻找感觉，总觉得家具颜色不对，地毯的针脚也粗得吓人。于是为了与睡袍配套，旧的东西先后更新，书房终于跟上了睡袍的档次，可他却觉得很不舒服，因为“自己居然被一件睡袍胁迫了”。两百年后，美国哈佛大经济学家朱丽叶•施罗尔在《过度消费的美国人》一书中，把这种现象称作为“狄德罗效应”。亦称作为“配套效应”，也就是人们在拥有了一件新的物品后不断配置与其相适应的物品以达到心理平衡的现象。

　　12.首因效应：心理学家曾经做了这样的实验：让学生评价一个人，把学生分成两组，第一组先看介绍这个人内向的材料，然后再看介绍这个人外向的材料；第二组恰恰相反。结果是第一组大部分评价他为内向，第二组评价的多为外向，这一现象被称为首因效应，又称第一印象。它是指第一次接触陌生人或事物形成的印象，起到了先入为主的作用。

　　13.光环效应：又称晕轮效应，是指在观察某个人时，对于他的某种品质或特征有鲜明的知觉，从而掩盖了其他特征。美国心理学家戴恩等人有个研究，让被试者看一些照片。照片上的人分别是有魅力的、无魅力的和魅力中等的，然后让被试者从与魅力无关的方面去评价这些人，如他们的职业、婚姻、能力等。结果发现，有魅力的人在各方面得到的评分都是最高的。无魅力者得分最低，这种漂亮的人各方面都好，实际上就是光环效应的典型表现。

　　14.从众效应：有一个成语叫做三人成虎，意思是说有三个人谎报市上有老虎听者就信以为真。这种人在社会群体中容易不加分析地接受大多数人认同的观点或行为的心理倾向被称为从众效应。

　　15.罗森塔尔效应：有一次，心理学家罗森塔尔到一个学校里做完调查后，划了一部分名单告诉班主任，这些学生很有发展潜力。但要求班主任不要告诉学生。一个学期后发现这些学生进步很快。其实这些学生都是随便划出的，这就是著名的罗森塔尔效应，又叫期望效应。它告诉我们，真诚的期待和不懈的努力，终会结出预期的果实。

　　16.我国的公务员级别共有15级。

　　17.我国行政管理的权力结构的特征是民主集中制。

　　18.和地方的国家机构职能的划分，所遵循的原则是在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性。

　　19.我国职能的主要实施手段是依法行政。

　　20.当前我国机构改革的关键是转变职能。