公路工程“平安工地”创建主要做法和经验

一、管理目标和思路：

1、管理目标：全年重大安全事故0案次，千人工伤死亡率0人次，重伤率0人次，千人重大职业病发生率0人次。

2、管理思路：以创建“平安工地”示范工程与提高企业“信誉评价”为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，遵守“管理保现场，现场拓市场”理念。

二、从实际出发，注重前期策划，明确管控重点。

我项目进场之初，就根据甘肃公路市场的管理模式并结合项目的具体情况细致的进行了项目安全策划，从人、机、物、环、法五个方面全过程分析，确定安全内业和外业的工作重点。主要是针对管理人员和施工人员开展一系列工作，提高大家的安全生产意识和工作防范意识，真正做到以内业指导外业，以内业管控外业。

三、以“平安工地”建设为主线，建立健全安全管控体系与管理制度，为实施安全管理标准化做好铺垫。

1、进场伊始，项目就成立了以项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长，各部门负责人为成员的安全领导小组。将安全工作从综合办公室划分出来成立了安全环保部，明确了工作职责和任务目标，明确了各专职安全员的分工，将安全领导小组与“平安工地”创建领导小组合并，细化了各成员职责，建立了抓生产必须抓安全的“一岗双责”管理机制，建立了月度安全考核机制，形成了“时时讲安全、人人抓安全”管理模式，构建起项目整体安全管控体系。

2、安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须要有一系列标准、制度与规定，要有体系文件为支撑，使每一项工作都有工作目标、工作程序、工作标准、工作要求，这是推行安全管理标准化的基础。所以，针对“平安工地”创建活动，项目结合《甘肃省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》及时制定了《成武CW15标项目平安工地创建实施细则》，同时修订和完善项目管理制度中的不足，从制度上统一口径、统一标准、统一步骤，做到创建“平安工地”工作明确、步骤清晰，管理人员人人心中有数。项目编制了安全生产策划书，制定了安全管理制度共1，建立了危险源清单139项，安全生产应急预案11项，明确重大危险源6项。

四、把好劳务协作队伍和人员的进场关，为“平安工地”创建奠定坚实基础。

为使“平安工地”创建达标，项目就下力气对引进的劳务协作队伍和人员进行重新审核，项目规定，凡不符合“平安工地”创建要求的队伍一律“不过关”，不得开工；所有施工人员在进场教育中凡不符合“平安工地”创建要求的一律“不过关”，不得进岗作业。项目对劳务队伍和人员如此，对项目管理人员亦是如此。

五、强化管控，确保安全管理标准化工作常态化

1、实施安全管理责任制，明确安全管理责任人

落实安全生产责任制是项目安全生产管理的重点之一。项目对各职能部门、各级负责人以及各类施工人员在施工过程中应当承担的责任做出了明确的规定，对各级人员在安全工作中的责、权、利明确规定。根据项目人员岗位职责制订并逐层签订《安全生产责任状》，在劳务协作队伍安全管理方面，一是签订《安全生产管理协议》，二是管理延伸，做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责”。

2、注重检查，推进施工现场安全管控标准化

安全生产检查是安全职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除安全隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。项目安全检查分为日常巡查、旬检、月度检查、专项检查和月度的安全隐患排查等形式，根据施工季节、气候、环境特点，制定检查项目的内容和标准。同时，项目坚持关口前移，重心下移的原则，做到发现问题处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消除在萌芽状态，避免小隐患扩大而诱发大事故。

在安全检查过程中，项目将检查出的隐患和整改效果与安全生产激励机制联系在一起，与现场技术员、协作队伍负责人、协作队伍自己的安全员的利益联系在一起，真正起到群防群治的作用。通过检查、整改、落实、提高，项目安全管理工作得到了进一步提高。

六、加大安全专项资金投入，确保安全防护设施到位,为项目安全施工提供保障

抓好安全生产，意识是前提，资金是保障。为了进一步规范安全生产费用的使用，根据项目办规定的安全经费计量支付办法，项目结合实际制定了《安全生产经费保障制度》，满足了项目安全管理标准化要求。

安全防护设施到位主要体现在：一是保证施工现场安全生产警示标牌、安全文明施工宣传牌、安全操作规程牌、施工现场安全管理责任牌四牌齐全到位；二是保证施工人员安全防护用品配发到位；三是保证施工安全防护设施到位。

安全经费的使用上，项目通过以下方法控制成本：一是突出重点。项目确定将马街互通立交桥、北峪河9号桥、梁板预制场作为亮点部位，重点放在高空作业防护设施投入、梁板架设、人员劳保配置及安全生产和文明施工氛围营造渲染上，即标准化施工现场的营造上。二是非重点部位因地制宜以强化安全教育、检查频率等其他非直接投入费用的有效手段加以控制；三是强化首件标准化的打造，首件即树立样板工程，力争通过样板工程进行直观的一次性培训。

                                              中交二公局三公司成武十五标项目部

                                                       二零一三年三月二十三日