产业园区考核管理实施办法

    产业园区考核管理实施办法

    为加速推进我市产业园区转型升级进程，促进园区规范化管理，建立科学合理的考核评价体系，特制定本考核实施办法。

    一、考核目的

    及时掌握产业园区工作进度，了解产业园区建设情况，改进和提高产业园区工作质量；促进产业园区横向交流，树立先进典型；集中资金支持，强化扶持，加强分类指导，激励增比进位；客观反映产业园区发展情况，为、市推进全市9个产业园区转型升级提供支撑。

    二、考核范围

    全市已建成的9个产业园区：xx经济开发区、xx产业园区、xx县同心产业园区、xx县产业园区、xx县产业园区、xx县产业园区（织金新型能源化工基地）、xx县产业园区、xx县产业园区、xx县产业园区。

    三、考核原则

    （一）坚持考核评价指标设定简洁、适用、方便操作的原则。数据考核以省经信委园区处反馈的数据和市直相关部门统计报表数据为准。

    （二）坚持公开、公平、公正原则，体现考核体系的客观性和科学性。

    （三）坚持定量与定性相结合原则，以定量指标为主，以定性指标为辅，既考核发展现状，又考核发展速度。

    （四）坚持动态管理、动态考核、动态评价原则，采取日常监测管理动态评价和季度考核相结合的方法，对产业园区进行考核评价。

    四、考核评价体系

    考核评价指标由规模指标、发展指标、建设指标和基础工作指标四类指标构成。四类指标下设19项分指标，由定性指标和定量指标组成，总分100分，四类指标占分比值分别为24%、52%、13%、11%。

    （一）规模指标：主要反映产业园区主要经济指标规模。由工业总产值、工业增加值、招商引资、工业投资4项分指标组成。（24分）

    （二）发展指标：主要考核产业园区的发展速度和各项目标任务完成情况。由工业总产值完成率、工业投资完成率、税收完成率、工业增加值完成率、标准厂房产出率、用电量、进出口贸易额、新增高新技术企业个数和新增上规入统企业个数等9项分指标组成。（52分）

    （三）建设指标：主要体现产业园区的基础设施和项目建设情况。由新开工项目完成率、基础设施建设水平和环保基础设施建设3项指标组成。（13分）

    （四）基础工作指标：主要考核产业园区机构运行、监测统计和规划编制等基础工作情况。由管理机构设置运行、规划编制（修编）批复和监测统计工作及平时工作3项分指标组成。（11分）

    （五）一票否决：产业园区内发生重大安全生产或环境污染事故的，取消当年考核评优资格。

    四类指标分数之和即综合评价最后得分。

    五、组织实施

    考核评价工作由市工业能源委统筹，以季度及年终为节点进行考评。具体分为四个步骤：

    （一）成立考评小组。考评小组由市工业能源委统筹组织市直相关部门和相关专家等组成。

    （二）组织评审。考评小组根据省、市相关文件，对在省产业市场监测平台上采集的统计报表数据、省经信委的反馈数据，以及园区其他相关资料进行分析和打分，形成综合评价得分，并根据综合评价得分对园区进行排位。

    （三）公示和复核。考评结果公示7个工作日。公示期间对考评结果有异议的，可向考评小组提出书面复核申请，说明复核理由并提供相应佐证材料。考评小组在接到书面复核申请5个工作日内对申请复核内容进行复核，并书面答复。

    （四）公布考评结果。公示结束无异议或复核工作完成后，形成综合评价报告，上报、市，并抄送市有关部门、各县（自治县、区）（管委会）和各园区管委会。

    六、考核奖惩

    （一）考核结果纳入、市对园区所在区域党政领导班子年度综合考评体系。

    （二）通报季度考核结果，对考核挂末的产业园区进行通报批评，并对园区管委会主要负责人进行约谈。对未完成年度目标任务，且连续三个季度考核排名后两位的产业园区，除进行通报批评外，对园区管委会主要负责人进行诫勉谈话。

    七、工作纪律

    考评小组工作人员应当严格遵守考评工作相关规定和程序，客观公正地反映考核情况。凡徇私舞弊的，追究相关责任人的责任。考评对象应当如实提供考评材料，对在考核工作中虚报瞒报、弄虚作假的，一经查实，取消其当年的考核评价结果并予以通报。

    本办法由市工业能源委负责解释，自发布之日起实施。