《申论材料》——阅读理解能力训练材料

　　房价居高不下，老百姓住房难，问题纠结，难以解决。寻根究源，只有认清了我国房地产的，找到了症结，我们才好下药，实现“居者有其屋”的理想。否则针对房地产行业的一些宏观措施只能起治标不治本之效，无益于解决普通老百姓的住房难问题。

　　最近，有两个人的观点值得我们重视。一个就是经济学家茅于轼，另一个是饱受民众口诛笔伐的地产商任志强。

　　茅于轼认为，造成房地产业暴利的根源，其实是在房地产业之外。房地产业之所以能长期保持高利润，是因为一级土地市场被垄断；另一个导致房价高的原因在于少数人手里握有大量财富，而对于这部分人来说，再高的房价也能消费得起。因此，一是要打破对土地的垄断，二是要解决好收入分配问题。

　　地产商任志强说出了房地产的另一面，他认为“1998年23号房改文件从来都说得很清楚：我们国家的三种供应体系，第一种高收入者购买或租赁市场商品房，第二种中低收入家庭买经济适用房，第三种最低收入家庭住廉租房”。因此，商品房是卖给富人的，而应该负责穷人的经济适用房、廉租房。

　　仔细听听茅与任两人的话，人们还是大有启发的。中国房价居高不下，老百姓买房难的原因他们已经说明。由于经济适用房及廉租房供给的不足，在住房实现商品化以后，大量不具备购买能力或勉强能够购买商品房的中低收入者被推入了商品房市场，这放大了民众对商品房的需求。因此，一方面是地产商不愁房子没人买，在巨大需求面前，房子可以索要高价；另一方面，少数人通过对房源的瓜分与把持，掌握商品房的定价权。显然，富人对商品房的追逐的同时也推高了房价。

　　那么，该如何解决我国房价居高不下的问题？很显然，首先是要对收入分配进行调节，增加中低收入者的购买能力，而这虽是一项长期工作，但也需我们坚持不懈的努力。其次，对于这样一个垄断行业，需要进行反垄断或者说垄断。也就是说，如何地产商凭借垄断索要高价以及如何将垄断收益与民众分享。另外，必须切实承担起提供廉租房、经济适用房之责，否则商品房市场永远是多数人在追逐少量的商品，房价难以真正下来。

　　2.问题

　　（1）材料涉及的是哪方面的内容？

　　（2）材料可以分为几个部分？各部分内容是什么？

　　（3）材料最后的结论是什么？

（4）材料中提到的茅于轼和任志强的观点，作者是否认同？

1.给定材料

（1）事情总是有它的两面性，《双城记》的开头说：这是最好的时代，这是最坏的时代；这是智慧的时代，这是愚蠢的时代。这句话用来比喻网络时代也十分恰当。网络时代的到来使得地球上人们的距离从来没有如此之近。从烽火狼烟到飞鸽传书，直至如今网络时代，信息交换不再难以企及，网络这张无形的大网，它扮演着不可缺失的角色。然而网络就像一把双刃剑，灯光迷离之下，魔鬼与上帝同在。在网络世界里各种暴力、凶杀、色情等“思想垃圾”让人眼花缭乱，时有发生，使得青少年的世界观、人生观、价值观发生了扭曲和变异。

为此，新闻办、工业和信息化部、、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等７部门在京召开电视电话会议，部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。这标志着为期１个月的全国整治互联网低俗之风专项行动正式启动。

　　这次七部委联手整顿网络低俗之风，净化了互联网，撑起一片蓝天，正气浩荡，大快人心。现在网络已经深刻地影响了我们的生活，再不整顿，社会风气就要被非法的信息污染得污浊不堪了。而那些暴力的色情的内容对于我们的孩子来说真是精神上的三聚氰胺！

　　（2）在执法经济的利益诱惑之下（比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖淫嫖娼、等按罚没款提成等等），“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。眼前发生的问题，不算最严重的。仅就查处黑车而言，2008年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。（2008年3月9日《东方早报》）以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“钓钩”的事件。

　　早些年，媒体还披露过甘肃省在短短一年时间里，三个不同机关的部分干警与同一个毒贩合作，分别制造了三起“贩毒案”，导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。

　　个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的，用尽手段引诱守法公民“违法”，并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下，人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护的盔甲，使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时，还有可能随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地！

　　在执法经济的利益驱动下，“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势，提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”，也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声，使社会诞生出大量不从事生产性、创造性劳动的寄生虫，也使法律、公权力的公信陷于崩溃的危险边缘。

　　2. 问题

　　（1）请根据材料（1）回答下面三个问题。

　　①“三聚氰胺”原本指的是什么？

　　②“三聚氰胺”在材料中指代什么？

　　③“三聚氰胺”的本意和指代意之间有什么关系？

　　（2）请根据材料（2）回答下面三个问题。

　　①从字面看“钓鱼执法”有哪些要素需要理解？

　　②材料中“钓鱼执法”主要指哪类事件？

　　③“钓鱼执法”的字面意思和实际意思之间有什么关系？

1.给定材料

　　某地方公务员在期刊中发表了一篇《做大官为了做大事--我错了吗？》的求助信，对其观点读者A和读者B分别给予了回信，并都在回信中讲述了故事，分别如下：

　　读者A

　　我不想用大而空的话跟你交谈，你可能也不太喜欢这样。我给你讲个故事吧，当然这是一个真实的故事。

　　多年前，我身边的一个同事被调到我省比较远的一个山区县任一把手，他当时很年轻，也就30多岁。按说把这个重要的工作交给他，就是希望他能够有所作为，为那个县的群众做些事情。你说，他所从事的工作是大事还是小事？他应该怎么去做？多数人的想法都会是，他应该珍惜这个机会好好干。我们当时也是这么想的，也是这么希望的。

　　可是他没有。板凳还没坐热，他就坐不住了。他当时也不知从哪里听说的，说是国家要成立 “三峡省”，于是他便自告奋勇毛遂自荐，要到那里去谋求更高的位置做更大的事。结果是他不但没有到他说的那个地方去工作，而且县上的这个工作他也不能干了，后来他去南方经商了。

　　读者B

　　当我们无法改变现实的时候，我们可不可以这样想一下：真的只有当大官才能做大事吗？做大事就一定要当大官吗？

　　“全国五一劳动奖章”获得者王顺友脚踏实地20年，克服种种难以想象的困难，在偏远的四川省凉山彝族自治州西北部的木里藏族自治县为大山中的各族群众传递邮件，把履行邮政普遍服务责任与“全心全意为人民服务”的宗旨结合起来，在艰苦岗位上忘我工作，赢得了社会的赞誉。人民法官宋鱼水拒绝人情案，恪尽职守，无私奉献，她把党的宗旨、法律的尊严、人民的利益、社会的和谐时刻铭记在心，办案11年，审理了1200件案子，没有一件被投诉或举报，这是一个非常了不起的数字。

　　2.问题

　　（1）读者A想通过事例证明什么观点？

　　（2）读者B想通过事例证明什么观点？

　　（3）对读者A和读者B观点进行比较，说明其异同。

1.给定材料

　　作为民心工程、德政工程，在长沙兴建的“农民工公寓”在竣工7个月后仍然空空荡荡，没有一名农民工前来入住。而在不远处的立交桥工地下，却依然住着数百名农民工。

　　长沙市迄今登记在册的农民工约三四十万人。收入低、居无定所使他们成为城市“边缘人”和弱势群体。然而，当花园般的廉租房公寓的大门向他们打开时，他们却止步了。

　　当记者来到位于长沙市汽车西站附近的江南公寓时，不禁眼前一亮。这个投资兴建的“农民工廉租房公寓”，青草茵茵，绿树环抱，楼宇气派，配套设施完善，还有一些中高档商品房小区才有的假山、石径、健身设备和休闲石桌椅。

　　据介绍，公寓总投资7500万元，拥有多层住宅楼13栋，建筑面积5万平方米，既配套了方便农民工存放工具的杂屋，又设计了个人使用壁柜，还安装了带对讲系统的不锈钢单元防盗门。租住这里的农民工能享受公寓配备的床铺、桌椅、暖壶等生活必需品，社会化的物业管理还将为他们提供公共食堂、水电维修等各项服务。租金十分低廉，单层床每人每月租金70元，双层床每人月租50元。

　　就此情况，记者对一些农民工进行了采访：

　　农民工甲：“住那个地方还要合同，我们哪有啊？”

　　农民工乙：“住的地方太远了，坐车要花一段时间，车费也是问题！”

　　农民工丙：“我一家子都在这，住在那里不方便。”

　　2.问题

　　（1）本则材料说明了哪些事实？

　　（2）这些事实反映出了什么问题？