设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(完整版)

第一条　为规范建筑施工企业安全生产管理机构的设置，明确建筑施工企业和项目专职安全生产管理人员的配备标准，根据《中华人民共和全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》及《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，制定本办法。

　　第二条　从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动的建筑施工企业安全生产管理机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备，适用本办法。

　　第三条　本办法所称安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的职能部门。

　　第四条　本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

　　第五条　建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作。

　　第六条　建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：

　　（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

　　（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

　　（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

　　（四）组织开展安全教育培训与交流；

　　（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；

　　（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；

　　（七）监督在建项目安全生产费用的使用；

　　（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

　　（九）通报在建项目违规违章查处情况；

　　（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；

　　（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；

　　（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

　　（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；

　　（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第七条　建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：

　　（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；

　　（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；

　　（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；

　　（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；

　　（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定； 

　　（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定； 

　　（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

　　（八）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第　建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：

　　（一）建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。

　　（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。

　　（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

　　（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。

　　第九条　建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。

　　第十条　建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。

　　第十一条　安全生产领导小组的主要职责：

　　（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

　　（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；

　　（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；

　　（四）保证项目安全生产费用的有效使用；

　　（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； 

　　（六）开展项目安全教育培训；

　　（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；

　　（八）建立项目安全生产管理档案；

　　（九）及时、如实报告安全生产事故。

　　第十二条　项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：

　　（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

　　（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

　　（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

　　（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

　　（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

　　（六）依法报告生产安全事故情况。

　　第十三条　总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

　　（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

　　1、1万平方米以下的工程不少于1人；

　　2、1万～5万平方米的工程不少于2人；

　　3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

　　（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

　　1、5000万元以下的工程不少于1人；

　　2、5000万～1亿元的工程不少于2人；

　　3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

　　第十四条　分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：

　　（一）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

　　（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰。

　　第十五条　采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，在第十三条、第十四条规定的配备标准上增加。

　　第十六条　施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

　　建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全教育培训。

　　第十七条　安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。

　　第十　建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。

　　第十九条　建设主管部门应当监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况。

　　第二十条　本办法自颁发之日起实施，原《关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>和<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>的通知》（建质[2023]213号）中的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》废止。

企业成立安全生产管理机构的文件

各部门：

为确保安全生产工作顺利开展，针对企业机构改革后领导班子及职能部门机构和人员调整情况，经研究，决定成立本企业安全生产委员会，现将有关事项通知如下：

一、安全生产委员

1、主任： 黄丙华

2、副主任：夏登俊 

3、委员： 李文豪 闻自芳 丁超 柯素云

二、主要职责

1、贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实《安全生产法》和国家、省、市和上级其它有关安全生产的法律、法规、制度，研究安全生产重要问题，及时向上级主管单位及市安委会汇报安全工作；

2、对全公司安全工作实施综合管理，负责协调、指导、监督安全生产工作；

3、审核批准公司安全生产方针、目标、管理方案、规章制度、安全技术措施、安全生产计划等并督促实施；

4、安委会负责对全公司安全生产责任制落实情况进行监督。督促实施层层安全责任承包；

5、推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法，建立、健全安全生产责任制，改善安全生产条件，保障公司安全生产达到国家标准和行业标准；

6、组织开展全公司性安全生产宣传、教育、检查活动；

7、组织召开安委会会议、安全例会，及时研究分析全公司的安全生产形势，全面掌握安全生产情况；

8、处理各类事故，组织对同事因公死亡、重伤，火灾、爆炸、中毒、泄漏事故等的调查处理，负责督促事故的调查、分析和统计和上报工作，制定防范措施，决定处罚事项；

9、对安全生产环境保护有较大贡献的部门及个人，做出表彰奖励的决定，同时对在安全管理工作中失职及违章的作业人员作出处罚的决定；

10、督促相关部门做好职业安全健康管理和劳动保护的有关事项。

安全生产委员会下设安全生产委员会办公室，负责日常工作开展。安全生产委员会办公室设在行政部安全生产办公室。