浅谈建立新的幼儿教育管理运行机制

泰兴市黄桥镇溪桥幼儿园 胡美娟

摘要：幼儿教育管理的改革本身不是目的。“提高人的全面素质，多出人才，出好人才”，才是根本宗旨。幼儿教育以改革求发展，以管理求效益，以质量求生存，必须建立起新的幼儿教育管理运行机制，实行科学管理，才能进一步冲动教育生产力，启动幼儿园的内部活力。

关键词：幼儿园教育管理    改革   考核   激励

《新纲要》的颁布，对幼儿教育来说是一个新的挑战和契机。当今时代是信息时代，新知识、新经验层出不穷，要跟上飞跃发展的幼儿教育新步伐，就必须树立改革意识和超前意识，不断更新教育观念，进行新的研究和探索。把眼光放在更广、更高的起点上，以新的教育思想为前提，以广泛掌握信息为支柱，以理论联系实际为立足点，以推动改革的深入发展为目的，敢于勇立潮头，大胆进行改革。

幼儿教育的改革，应从宏观着眼，微观着手。从横向上看：市、乡两级管理，必须以乡为主；从纵向上看：幼儿园，小学，初中应成为一根连环的纽带，必须注意学段之间的衔接。在诸多方面的改革中，必须把幼儿教育管理的改革作为突破口，从思维模式，思维观念的变革入手，采用系统的思维方式，纵观全局的整体观念，去思考幼儿教育改革的总体思路。在外部改革的延伸上，必须考虑教育与社会的关系，使当地党政领导把管理幼儿教育摆上议事日程，看成自己的重要职责。要求社会各个方面都来关心支持幼儿教育事业。在内部改革的深化上，必须从幼儿园的管理模式、课程设置、教学内容、教学方法等诸多方面去改革、去探索。

幼儿教育管理的改革本身不是目的。“提高人的全面素质，多出人才，出好人才”，才是根本宗旨。幼儿教育以改革求发展，以管理求效益，以质量求生存，必须建立起新的幼儿教育管理运行机制，实行科学管理，才能进一步冲动教育生产力，启动幼儿园的内部活力。建立新的幼儿教育管理运行机制，必须注重抓好四个重要环节：

一、选任与组阁结合，建立选拔机制。

选任与组阁结合，重点在选任，关键在组阁，目的是建立选拔机制。选任一个好的园长，就能办起一所好的幼儿园。园长是更新教育观念的先行者；是幼儿园发展策划者；是目标实施的组织者；是教学研究的指导者；园长的综合素质，是办园水平和治学风格的体现。实行园长负责制，需要一批德才兼备、勇于改革，既有教育经验，又有管理才能的园长。因此，把选拔园长应作为建立选拔机制的重点。在乡镇、的直接领导下，建立改革领导小组，经过述职、群众推荐、民主测评、组织考察、教代会和镇审议等程序，遴选出园长候选人，再经过教代会差额选举产生园长。

选任好副园长和中层干部才能提高班子的整体素质。园长确定之后，在园长的领导下，通过一定的组织程序，坚持竞争上岗，选举产生幼儿园的副园长和中层干部，由园长负责组阁，组建园务班子。

幼儿园选拔机制的建立，可以进一步革新现行干部制度，从根本上革除干部终身制的弊端，解决干部能上能下的问题。可增强干部事业上的责任感，岗位上的危机感，自身建设上的紧迫感。

实行园长负责制以后，可以扩大幼儿园办学的自主权，增强办园活力，对幼儿园内部管理制度的改革起一定的推动作用。选拔机制的建立，可以使整个班子团结协调，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，朝着一个共同的目标前进。

二、聘任与调节结合，引入竞争机制。

聘任与调节结合，重点在聘任，关键在调节，目的是引入竞争机制。园长确定之后，由园长聘任教师，本着“双向选择，结构互补，高效精干，逐级聘任”的原则，先由教职工填写志愿表，然后由园长根据教职工所填志愿和工作表现进行聘任。由教育科、中心校长和幼教辅导员负责调节聘任工作中的各类矛盾，对落聘教师进行内部消化或者辞退。

实行教师聘任制，可以进一步革新用人制度的弊端，彻底打破大锅饭，砸烂铁饭碗，使教师头脑中墨守陈规的保守观念受到强烈冲击，实行一年一聘任制，使教师自然产生聘用上的满意感，岗位上的危机感，学习上的压力感，工作上的责任感，关系上的竞争感，产生一种自我冲动力，平时严格要求自己，不断提高自身素质，可充分调动教师办学的积极性与主动性。

新的竞争机制建立以后，园长可以根据需要自主招聘教师，下属在可能范围内可以自山选择自己的园长，双方在自愿的基础上组织起一个最佳的人事结构，建立起一个择优上岗、组合优化、奖勤罚懒、裁冗汰劣，吐纳自主的开放型劳动人事结构。相互间更加协调和谐，园内集体内耗小，凝聚力增大，可进一步增强全体教职工的改革观念，竞争意识和奉献精神。

三、定责与考核结合，完善约束机制。

定责与考核结合，重点在定责，关键在考核，目的是完善约束机制。任何一个团体，要想保持长久的团结一致，除了具有共同的思想基础和追求一致的目标外，还必须有一个约束机制。

聘任工作结束后，必须立即制定园长三年任期目标责任制，教师岗位责任制和园内考核制，做到岗位明、职责清，管理有依据，考核有标尺。为了使岗位职责具有约束力、激励力，必须迅速组建好幼儿教育考核领导小组，具体负责对幼儿园责任制考核，对幼儿园干部、教师、职工的政治思想、保育、教育、教师的教研、科研、服务等方面的表现，对照各类人员的工作职责和工作要求，坚持定量考核与定性考核相结合；定期考核与不定期考评相结合原则进行自我评估、小组评议、园方评审，考核组评估考核。健全考核档案，以此，作为年终计发动态工资和奖金，评优、评先的依据，从而不断激励全体教职工奋发工作。

有制约，才能守规矩。有制约，才能防止团体产生，减少内耗，增强战斗力。园长有了任期目标，教师有了岗位目标，可以增强园长负责制和各教育岗位的“透明度”，每个人都处于制度的约束之下和监督之中。各项工作有章可循，各类人员各司其职，彻底解决过去以人治园，以权管人的弊端，现在变成以章法治园，以制度管人，使幼儿园的工作迅速走上规范化、制度化、科学化的轨道。

四、精神与物质结合，强化激励机制。

精神与物质结合，重点在精神奖励，关键在物质鼓励，目的是强化激励机制，在现代教育的理念中，提出为教师创设宽松、和谐、丰富、有序的丁作环境，让她们在开放、宽松、自主的环境中工作、学习、生活和探索。

一个有人格魅力的园长，应具备大公无私的高尚情操；秉公办事的党性原则；谦让客人的宽广胸怀，严于律己的自省精神。应是珍视教师、关心教师、培养教师、激励教师的好当家。不要吝啬自己的表扬，发现教师的成绩要予以鼓励。教师感情是很纯朴的，她们不在于给予多少报酬待遇，更重要的是领导对自己工作的承认和肯定。所以园长要注意对教师工作的肯定，重视教师的表彰奖励，让她们体会成功的喜悦，从而增加成功的动力。

应以人为本，尊重教师，充分发扬民主，鼓励教师参与幼儿园的管理，让她们真正成为幼儿园的主人，这样整个集体才会有共同的进步。

创设良好的精神环境是园长工作的重中之重。教师的需求是有层次的，在教师这个群体中，成就需要表现尤为强烈，高层次的精神追求尤为突出。园长必须因势以导，以创设精神环境为抓手，以物质环境为重点。 A ：充分发挥教师的主人翁精神，激励教师参与管理，对教师提出的好的建议和意见，园内除精神奖励外，还必须给予一定的物质奖励，千方百计激励教师为幼儿园的发展出谋划策。B ：提供教师展示自己的舞台，让教师在各种竞赛活动中频频亮相，展示自己的风采。c ：创造机会，经常让教师到外地参观学习。学回来的好经验、先进的教育信息可以促进教师更快地成长，又可以给幼儿园注入新的活力。D ：重视教师高层的需求，建立好党团、工会、组织，在教师中培养发展党员，定期组织各种活动，增强教师的凝聚力，尽可能满足教师高尚的精神追求。E ：实行人性化管理，教师在日常生活中、工作中遇到任何困难，只要幼儿园能够帮助的都应伸出援助之手，使教师体会到集体的温暖。园长只有为广大教师创设宽松和谐的环境，才能凝聚集体的智慧，才能激发教师积极主动地发挥作用。

精神奖励与物质奖励是相辅相承的，园内应设立奖惩条例，处处设有展示教师风采的舞台，项项都有明确的奖惩规定，本着积极稳妥的态度，改革幼儿园内部分分配制度，坚持以量计酬，以质计奖，充分运用经济杠杆，拉大工资奖金的差距，充分体现干多干少不一样，干好干坏不一样，在工资与奖金的兑现强调保育教育实绩与育人效果综合考核，坚持精神奖励与物质鼓励结合进行。

对师德表现好、工作努力、成绩显著者，授予优秀教师先进工作者光荣称号，对师德败坏、教风不正、纪律松懈、实绩较差者给予必要的行政处分，直至解聘。

激励机制的建立，“优胜劣汰”四个字时刻印在教师的脑子里，教师居安思危，危机感与紧迫感增大，责任感与使命感增强，压力与动力并存。教职工的思想相当活跃，认识问题的反复比较大，新的矛盾也会不断出现。这就要求我们充分发挥幼儿园政治工作的优势，促进教职工提高认识消除疑虑，排除干扰，增进理解，同心同德地把改革推向前进。只有这样，才能极大地调动教师工作的积极性与主动性，使幼儿园永远充满着生机和活力。