公共学 习题集(含答案) 精品

一、单项选择题

1．美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔使用的公共学的学科名称是 （ ）

A．公共学 ．学 ．科学 ．分析

2．最早提出“分析”这个概念的是 （ ）

A．林德布洛姆 ．洛克 ．科勒曼 ．梅伊克尔扎克

3．公共学、学、分析、公共分析、研究、公共研究这些不同的学科名称表达的是 （ ）

A．同一概念 ．不同概念 ．相关概念 ．同一学科的各个分支

4．我国历史上第一部较为系统的研究与咨询的著作 （ ）

A．《过秦论》 ．《战国策》 ．《论积贮疏》 ．《商君书》

5．全世界最早的一本案例著作可能是 （ ）

A．《国家论》 ．《政治学》 ．《理想国》 ．《智囊补》

6．公共学的创立者是 （ ）

A．勒纳 ．拉斯韦尔 ．德洛尔 ．马克思

7．被人们认作公共学诞生的标志、被誉为公共学的开山之作的公共学名著是（  ）

A．《经济与社会》 ．《国富论》  C．《战争论》 ．《科学：视野与方法的近期发展》

8．公共学的发源地是 （ ）

A．美国 ．法国 ．英国 ．德国

9．公共学在中国形成为一门比较完整的学科是在20世纪的 （ ）

A．50年代 ．60年代 ．80年代 ．90年代

二、多项选择题

1．公共学的学科名称至今尚不统一，常见的名称有 （ ）

A．公共学 ．学 ．科学 ．分析 ．研究

2．能够体现中国古代重农抑商的主张是 （ ）

A．“国待农更而富，主待农战而尊”

B．“凡事皆须务本，国以人为本，人以食为本”

C．“是以国家务农重谷，使凡州县守倅，皆以劝农为职”

D．“宽以养民，严以治吏” ．“立国之道无他，惟在富民”

3．古代研究没有形成学科的原因是 （ ）

A．古代国家在政治上尚非依据“主权在民”的理念设计而成

B．国家权力的公共性和的公共性都还没显露出来

C．参与决策的人很少 ．决策过程纯属“黑箱”运作

E．按照科学的程序和方法，从经验和定量方面研究在那时还不可能

4．公共学这门学科形成的历史条件主要有 （ ）

A．系统论、信息论、控制论的产生 ．决策科学的形成

C．行为科学的形成和行为主义政治学的进展

D．凯恩斯主义的出台与策略领域的扩大 ．德国学者对社会的研究

5．在90年代，公共研究的课题的选择偏重于       （ ）

A．价值取向 ．取向 ．论理取向 ．管理取向 ．改革取向

三、简答题

1．简述凯恩斯主义对公共学产生的影响。

【参】

一、单项选择题

1．D  2．A  3．A  4．B  5．D  6．B  7．D  8．A  9．D

二、多项选择题

1．ABCDE  2．ABC  3．ABCDE  4．ABCD  5．CDE

三、简答题

1．答：凯恩斯主义的出台及其被奉为制定的理论依据，对公共学的产生有如下影响：

 （1）公共学对经济、社会生活的正面作用。凯恩斯主义的出台，使公共领域大大扩展，通过履行国家职能由政治统治的领域大张旗鼓地进入宏观管理的领域，各种各样的经济、社会、科技和文化一个接一个地被制定出来。

 （2）尽管许多国家的官僚系统趋势不断扩充，但是的制定与执行过程中涉及到的专门知识仍然大大地超出他们的知识领域，解决的办法一是吸收学者参与，二是实行咨询。

第二章 公共的基本理论概述

一、单项选择题

1．把公共学定义为对全社会的价值做有权威分配的学者是      （ ）

A．拉斯韦尔 ．伊斯顿 ．安德森 ．弗雷德里奇

2．公共的灵魂和目的是             （ ）

A．公共目标的设定 ．公共的实施 ．公共问题的提出 ．谋求公共利益的实现

3．现代的基本活动方式就是            （ ）

A．制定和实施 ．制定和评估 ．颁布法令 ．管理社会

4．以下对于公共利益的界定与认定以及公共的制定与执行有很大影响的是  （ ）

A．个人利益 ．企业利益 ．利益 ．党的利益

5．阿尔蒙德认为，把各种利益诉求转变为公共利益诉求的是      （ ）

A．利益表达 ．制定 ．利益综合 ．执行

6．美国公共在横向结构上的形式构成是          （ ）

A．立法决策 + 行政决策 + 司法决策   ．行政决策 + 立法决策

C．执政党决策 + 立法决策     ．国会立法 + 总统决策

7．美国公共的基本形式是             （ ）

A．总统决策 ．国会立法 ．执政党决策 ．司法命令

8．美国总统林肯在全体内阁成员投票反对他之后宣布：“七票反对，一票赞成，赞成的占多数。”这一典故表明了，在美国强有力的直接决策者是         （ ）

A．议会 ．内阁 ．执政党 ．总统

9．在美国，拥有司法复审权的是            （ ）

A．总统 ．国会 ．最高 ．外交部

10．就组织的结构和功能而言，当代中国的党组织更接近于一般意义上的  （ ）

A．政党 ．国会 ． ．司法机关

11．从当代我国的现实情况看，制定公共的最重要的主体是      （ ）

A．中国党 ． ．全国人民代表大会及其常委会 ．最高人民

12．在中国，的首要职权是            （ ）

A．立法权 ．决定权 ．任免权 ．监督权

13．在我国行规的发布形式是            （ ）

A．文件 ．文件 ．令 ．总理令

14．和共同发布的文件被认为是         （ ）

A．法规 ．国家政令 ．公文 ．性文件

15．安德森以效果为标准，将公共划分为        （ ）

A．物质性决策与符号性决策   ．积极性决策与消极性决策

C．能动性决策与被动性决策   ．分配性决策与调节性决策

16．下列不具有制定功能的是            （ ）

A．省 ．市 ．县 ．乡

17．地方、基层的制定和执行的质量对能否或者在多大程度上达到效果、实现目标有着重要的影响。这说明地方基层具有一定的     （ ）

A．科学性 ．客观性 ．能动性 ．相对性

18．体系中，主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针是 （ ）

A．元 ．基本 ．部门 ．一般

19．现代公共的质量取决于            （ ）

A．决策者的品格和智慧  B．执行者的配合  C．监督者的效力  D．过程的科学化和民主化

20．公共是社会关系的调节器，它的运行和有效性依赖于它的     （ ）

A．普遍性 ．权威性 ．政治性 ．阶级性

21．公共的一项基本属性是            （ ）

A．权威性 ．普遍性 ．阶级性 ．稳定性

22．国防、外交、、民族、正当等都属于   （ ）

A．经济 ．政治 ．社会 ．教育科技、文化

23．1977年和中国决定废止大学招生实行的免试推荐制而改执行全国统一考试的制度，属于                 （ ）

A．确定型 ．不确定型 ．风险型 ．竞争型

24．公共的执行者，须拥有迫使社会全体成员接受的手段，特别是暴力手段。也就是说，公共的有效性有赖于公共权利的           （ ）

A．普遍性 ．社会性 ．强制性 ．政治性

25．“凡事预则立，不预则废”说明公共具有         （ ）

A．政治性 ．预见性 ．阶级性 ．权威性

26．联结理论与实践的桥梁是             （ ）

A． ． ．计划 ．观念

27．不仅要告诉人们什么是该做的，什么是不该做的，而且还要使人们明白，为什么要这样做而不那样做，怎样才能做得更好。这说明具有        （ ）

A．强制功能 ．引导功能 ．服务功能 ．控制功能

二、多项选择题

1．公共的三大要素是              （ ）

A．公共问题 ．公共目标 ．公共利益 ．公共论理 ．公共道德

2．下列属于利益的是              （ ）

A．的权力与权威 ．的业绩 ．的信誉与形象

D．的工作条件 ．公务人员的收入与福利

3．在界定与认定社会公共利益的过程中，系统的自利性会导致的结果有  （ ）

A．缺乏正确界定与实现社会公共利益的动力机制 ．不利于增强能力

C．不利于增进社会公共利益  D．不利于统治的民主化进程  E．导致人民对的对立情绪

4．一般来说，公共在横向结构上的形式构成包括        （ ）

A．立法决策 ．地方决策 ．行政决策 ．基层决策 ．司法决策

5．美国总统决策包括以下类型             （ ）

A．立法倡议 ．立法否决 ．委托立法 ．外交决策 ．防务

6．从形式特征上看，当代中国公共的构成部分有        （ ）

A．决策 ．立法决策 ．党的决策 ．决策 ．行政决策

7．在当代中国的现行政治中，党的成为公共的形式主要有    （ ）

A．开放形式 ．秘密形式 ．直接形式 ．间接形式 ．理论形式

8．当代中国有权制定规章的地方包括          （ ）

A．省、自治区、直辖市的 ．省、自治区的所在地地市

C．经批准的较大的市的 ．人口超过200万的市的 ．县、乡

9．下列属于我国司法机关的法律解释权限的是         （ ）

A．对和法律的解释权 ．属于地方性法规条文本身需要进一步明确权限的  

C．属于地方性规章如何具体应用的问题 ．属于审判工作中具体应用法律的问题  

E．属于在检察工作中具体应用法律的问题

10．元又叫                （ ）

A．总 ．总路线 ．总方针 ．宏观 ．战略

11．基本又被称作               （ ）

A．基本国策 ．方针性 ．纲领性 ．根本 ．战术

12．依据的社会内容的不同，公共可划分为如下哪些基本类型    （ ）

A．政治 ．经济 ．社会 ．教育、科学、文化 ．优抚

13．下列属于政治的是             （ ）

A．产权与经营权   ．社会保障   ．国民义务教育

D．   ．人力资源

14．程序性也叫作              （ ）

A．例行 ．常规 ．重复性 ．规范性 ．确定性

15．社会的核心价值是             （ ）

A．社会保障 ．社会正义 ．社会公正 ．社会协调 ．社会稳定

16．公共本质上是公共权力机关为着一定的目标而进行的      （ ）

A．社会资源的配置 ．性分配 ．再分配 ．协调活动 ．社会价值的分配

17．公共的主要功能有             （ ）

A．管制功能 ．引导功能 ．功能 ．发展功能 ．分配功能

18．下列说法错误的是              （ ）

A．中国制定的所有，实质上都是中国党的

B．美国制定的所有，实质上都是美国执政党的

C．在当代中国的公共形式构成中，不存在司法决策这一形式

D．在当代美国的公共形式构成中，不存在司法决策这一形式

E．中国司法机关做出的法律解释，有可能具有公共的性质

19．下列属于直接对社会利益进行分配和调整的有       （ ）

A．社会分配的 ．税收 ．财政 ．价格 ．区域发展

三、简答题

1．在界定与认定社会公共利益的过程中，系统的自利性产生的影响有哪些？

2．简述美国司法决策的主要形式。

3．中国政治赋予公共过程的特征有哪些？

4．简述我国决策采取的主要形式。

5．简述元、基本和部门及其相互关系。

6．简述公共的基本特征。

7．简述公共的主要功能。

四、论述题

1．试述在我国当代的公共形式构成中，不存在司法决策的原因。

2．如何理解公共的本质？

【参】

一、单项选择题

1．B  2．D  3．A  4．C  5．C  6．A  7．B  8．D  9．C  10．C  11．A  12．A  13．D  14．D  15．A  16．D  17．C  18．A  19．D  20．B  21．C  22．B  23．A  24．C  25．B 26．B 27．B

二、多项选择题

1．ABC  2．ABCDE  3．ABC  4．ACE  5．ABCDE  6．CDE  7．CD  8．ABC  9．DE  10．ABC  11．ABCD  12．ABCD  13．DE  14．ABC  15．BCDE  16．AE  17．ABCE  18．BDE  19．ABCDE

三、简答题

1．答：在界定与认定社会公共利益的过程中，这种自利性可能产生以下的不同影响：

  （1）完全从谋求自身利益最大化出发来界定与认定公共利益。

  （2）由于存在国家对的一系列有效的制度约束，存在着社会对的有力的制约与监督，在正确界定与认定社会公共利益的过程中，其自利性在合理的范围内得到实现。

  （3）自利性被视作与公共性完全对立的一种特性，利益被视作不应有的利益诉求。

2．答：（1）司法审查。（2）推翻先前的判决。（3）司法命令。

3．答：（1）从规范的权力关系看，全国人民代表大会是国家最高国家权力机关。

 （2）从议行合一的系统与中国党的关系上看，中国党则是中国系统的领导核心。4．答：（1）。（2）基本法律。（3）法律。

（4）地方性法规、自治条例和单行条例。（5）决定

5．答：（1）元也称总，是体系中管总的或具有统摄性的，对其他各项起指导和规范的作用，是其他各项的出发点和基本依据。

  （2）基本指针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的。

  （3）部门指为在某一个特定的部门贯彻基本而制定的具体行动方案和行为准则。

  （4）它们之间存在着涵盖与被涵盖、衍生与被衍生、统摄与被统摄的关系。

6．答：（1）政治性。（2）阶级性。（3）权威性。（4）普遍性。

（5）目标取向。（6）稳定性与变动性。（7）预见性。

7．答：（1）管理功能。（2）引导功能。（3）控制功能。（4）分配功能。

四、论述题

1．答：（1）现行规定人民、人民“行使”司法权，“不受行政机关、社会团体和个人干涉”。司法部门同样要在党的统一领导下进行检察和审判工作。

  （2）我国司法机关参与立法过程的情况表明，司法机关在立法过程的基础阶段所起的作用是一般性的。党立法过程进入实质阶段后，司法机关就不再具有主体地位。

  （3）我国司法机关在法律实施过程中做出的适用法律的决定，不具有普遍约束力。

  （4）我国司法机关被赋予的法律解释权极其有限，并且这种解释权是在法律实施过程中具体地揭示法律内容的一般特殊的活动。

2．答：现代公共具有多种规定性，而在这些规定性中起决定性作用的是：公共是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。而这一起决定作用的规定性就是公共的本质。

第三章 公共系统构成

一、单项选择题

1．立法机关的基本职能是              （ ）

A．制定法律 ．实施监督 ．制定计划 ．进行选择

2．行政机关制定公共的基本形式是           （ ）

A．立法 ．行政决定 ．行政计划 ．行政监督

3．利益集团也被称为               （ ）

A．压力集团 ．特殊集团 ．利益组织 ．利益群体

4．活动的开始是               （ ）

A．确认问题 ．明确目标 ．制定标准 ．组织的方案设计

5．在下列的几种环境中，公共系统的基础环境是        （ ）

A．社会环境 ．自然环境 ．人文环境 ．科技环境

6．决策主定的定向因素和精神支柱是         （ ）

A．政治感情 ．政治意识形态 ．政治信仰 ．政治心理

7．公共的最主要、最直接的制定者和生产者是        （ ）

A．执政党 ．领袖个人 ．国家机构 ．国家权力

8．神权制的宗教领袖、王权制的郡主、现代美国总统制都属于公共决策类型中的（ ）

A．集权制 ．分权制 ．首长制 ．委员会制

9．一切公共的出发点和最终归宿是           （ ）

A．个人利益 ．公共利益 ．集体利益 ．集团利益

10．规定了公共主体范围的是            （ ）

A．国家性质 ．政治 ．国家结构 ．政党制度

11．国家结构主要有单一制和             （ ）

A．混合制 ．复合制 ．议会制 ．联邦制

12．典型的总统制国家是              （ ）

A．英国 ．日本 ．美国 ．俄罗斯

13．典型的委员制国家是              （ ）

A．南非 ．新加坡 ．芬兰 ．瑞士

14．半总统制国家的典型是             （ ）

A．西班牙 ．加拿大 ．意大利 ．法国

15．我国的最高决策权属于             （ ）

A．  B．国家军事委员会 ．最高人民 ．全国人民代表大会及其常委会

16．围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规则、决策方式等制度总称（ ）

A．行政管理制度 ．公共运行机制 ．公共 ．约束

17．把公共决策划分为首长制与委员会制的根据是       （ ）

A．最高决策者数目 ．决策使用权的特点 ．决策使用权限 ．决策地性质

18．从公共决策主体的角度来看，影响质量最直接的因素是     （ ）

A．决策 ．决策程序 ．国家结构 ．决策者素质

19．分权制的优点是               （ ）

A．统筹兼顾 ．政令统一 ．针对性强 ．不易产生冲突

20．在形式上，公共最重要的制定者是          （ ）

A．立法机关 ．行政机关 ．司法机关 ．监督机关

21．公共不仅表现为一个系统，同时也表现为一个系统的动态运行过程，即表现为下列何种方式的不断循环往复               （ ）

A．咨询→制定→评估→终止 ．输入→制定→输出→反馈

C．提出→制定→实施→终结 ．提出→制定→监督→终止

22．公共决策的现代化首先是             （ ）

A．决策过程的理性化  B．过程的专业化 ．决策过程的科学化 ．过程的民主化

23．在我国，公共决策所遵循的一个基本原则是         （ ）

A．行政首长负责制 ．行政首长分工负责制 ．行政首长集体负责制 ．民主集中制

二、多项选择题

1．据公共的主体在决策过程中所处的地位、所起的作用及参与决策的方式不同，分为（ ）

A．决策主体 ．执行主体 ．直接主体 ．间接主体 ．咨询主体

2．公共的直接主体有              （ ）

A．利益集团 ．立法机关 ．行政机关 ．执政党 ．某些领袖人物

3．公共的间接主体包括             （ ）

A．在野党 ．利益集团 ．选民 ．司法机关 ．咨询机关

4．利益集团向公共的直接主体提出政治要求和表达政治愿望的合法途径有  （ ）

A．院外活动 ．游说宣传 ．竞选捐款 ．示威 ．测验

5．从所涉及到社会生活领域来看，公共的客体主要包括的问题有   （ ）

A．政治 ．经济 ．社会 ．文化 ．农村

6．构成公共系统的环境包括            （ ）

A．自然环境 ．社会环境 ．国际环境 ．内部环境 ．边缘环境

7．下列属于自然环境的是              （ ）

A．地理位置 ．领土面积 ．气候条件 ．人口状况 ．自然资源

8．下列属于非组织的是             （ ）

A．联合国 ．欧盟 ．国际奥委会 ．国际红十字会 ．国际足联

9．政治对公共的影响             （ ）

A．规定了公共主体的范围 ．决定公共制定的科学化程度 ．决定公共制定的科学化程度 ．影响公共的质量和水平 ．影响公共的有效执行

10．历史上存在过的有君主制、共和制两种基本形式，共和制主要包括（ ）

A．人民代表大会制 ．总统制 ．内阁制 ．委员会制 ．半总统制

11．首长制公共决策的优点是            （ ）

A．决断及时迅速 ．决断果断有效 ．有利于使责任明确化

D．有利于决策的民主化 ．有利于发挥委员们的积极性

12．当代大多数国家公民在公共决策中的地位         （ ）

A．只作为对象 ．只作为主体 ．既是对象又是主体

D．既遵从规定又影响制定 ．既服从规定又参与公共

13．监控过程包括              （ ）

A．监督 ．控制 ．调整 ．修正 ．评估

14．公共运行的生命周期包括            （ ）

A．制定 ．执行 ．监控 ．评估 ．终结

15．作用范围最广、涉及几乎所有社会成员的公共是       （ ）

A．执政党总 ．在野党 ．国家总 ．执政党基本  E．国家基本

三、简答题

1．简述公共的直接主体和间接主体。

2．简述公共系统的构成。

3．简述大众传媒如何影响输出。

4．简述政党与公共的关系。

5．简述首长制与委员会制的优缺点。

6．简述集权制与分权制的缺点。

7．过程的科学化主要体现在哪几个方面？

8．决策过程的民主化主要包括哪几个方面？

四、论述题

1．试述公民在公共决策中的地位。

【参】

一、单项选择题

1．A  2．B  3．A  4．A  5．B  6．C  7．C  8．C  9．B  10．B  11．B  12．C  13．D  14．D  15．D  16．C  17．A  18．D  19．C  20．A  21．B  22．A  23．D

二、多项选择题

1．CD  2．BCDE  3．ABC  4．ABCDE  5．ABCD  6．ABC  7．ABCE  8．CDE  9．ABCD  10．ABCDE  11．ABC  12．CDE  13．ABCD  14．ABCDE  15．ACDE

三、简答题

1．答：（1）公共的直接主体，即公共的直接生产者，也就是那些获得法律授权，享有公共权威和公共资源，能够对社会价值进行权威性分配，并充当产品法定生产者的机关或职位。

  （2）公共的间接主体，即那些虽不直接参与产品的生产，但由于获得勒国家法律的保护或认可，能够通过压力、等方式和渠道，积极参与公共的制定的组织或个人。

2．答：（1）信息子系统。（2）咨询子系统。（3）决策子系统。（4）执行子系统。

（5）评估子系统。（6）监控子系统。（7）反馈子系统。

3．答：（1）大众传媒影响决策者的价值取向。（2）影响决策者能否适时制定出有效的公共。

  （3）有助于决策者迅速了解执行情况与后果。

4．答：（1）政党，尤其是执政党是公共制定最重要的倡导者和理论最重要的提供者，公共在很大程度上可以被视为执政党的。

  （2）在实行两党制或多党制的国家中，政党首先必须借助于公共权力才能与公共现实地发生联系，政党的要求和主张转化为公共必须有一个公共选择过程。

  （3）我国实行的以党为领导的多党合作制度，中国党在制定的各个环节上都发挥主导作用，各民主党派通过政治协商制度参与国家重大事情的讨论和决定。

5．答：（1）首长制优点：决断及时迅速、果断有效，有利于使责任明确化、具体化。

 其缺点：容易导致权力滥用、压制民主、独断专行、随心所欲。

  （2）委员会制优点：能够集思广益、吸纳多方面的意见、协调一致制定。

缺点：决策迟缓、责任分散，易于导致争功、人为增加决策成本。

6．答：（1）集权制优点：统筹兼顾、政令统一；其缺点：适应性差，不能因地制宜。

  （2）分权制优点：各级机构能够因地制宜；缺点：各级难以协调。

7．答：（1）制定和执行任何一项公共，都必须在科学理论指导下，全面正确地把握问题的生成、分析、评估等环节，遵循科学原则和方法进行操作。

  （2）公共的逻辑过程的环节和程序是从大量决策实践经验中总结出来的。

  （3）决策手段的自动化。

8．答：（1）在目标确立后，直接决策者要及时征求各部门、各地方的意见与建议。

  （2）在征求意见时，力求广泛而全面。（3）在实际决策中，要反复研究和拟定、修改方案。

四、论述题

1．答：公共的基轴是公共权力机关与公民的关系，在现代民主社会中，公民或选民不仅是公共主体的构成要素之一，同时也是发生作用的基本对象。作为主体之一，公民有权向的直接制定者表达其意见和愿望，他也有权通过各种途径表达其利益要求，并影响公共；作为发生作用的基本对象或客体，公民有责任也有义务遵从规定的内容。

  （1）作为对象的公民。（2）作为主体的公民。

第四章 公共制定（一）

一、单项选择题

1．公共过程的起点是              （ ）

A．公共问题的形成与认定 ．公共的制定 

C．公共执行 ．公共的评估与监控

2．公共问题同任何问题一样都是源自          （ ）

A．社会期望 ．社会需要 ．客观的社会现实 ．理想情况

3．既是公共问题的中介，又可能是公共问题的直接提出者是    （ ）

A．大众传媒 ．领袖人物 ．代表 ．执政党

4．通常提出的问题容易进入议程的是        （ ）

A．大众传媒 ． ．执政党 ．代表

5．政治系统正式讨论和认定有关公共问题的过程是指       （ ）

A．系统议程 ．议程 ．议程 ．组织议程

6．系统议程又称                （ ）

A．公众议程 ．行政议程 ．正式议程 ．议程

7．议程又称                （ ）

A．特殊议程 ．一般议程 ．正式议程 ．实质性议程

8．将公共议程分为实质性议程和象征性议程的标准是       （ ）

A．问题的性质 ．问题的内容 ．问题的重要程度  D．问题涉及的范围

9．一般来说，实质性公共问题大多来源于         （ ）

A．政治问题 ．经济领域 ．思想意识问题 ．国际问题

10．一般来说象征性公共问题大多集中于         （ ）

A．价值领域 ．经济领域 ．资源领域 ．国际问题领域

11．对问题的察觉较易于建立议程的是          （ ）

A．一般公民 ．企业家 ．政治权威人物 ．专家学者

12．下列说法中正确的是              （ ）

A．各类研究组织只是咨询机关，而不是公共问题的提出主体

B．大众传媒只是公共问题的中介，不可能是公共问题的直接提出者

C．政治领袖在整体上是问题提出的重要主体，在民主整体下，他们只有建议权，而不能直接提出问题 ．政党组织和利益集团是公共问题的提出主体之一

二、多项选择题

1．下列属于非预期的人文事件的有            （ ）

A．军事政变 ．暗杀活动 ．劫机事件 ．社会解体 ．价值失序

2．具体到一个政治体系来说，能影响公共问题的客观因素主要有    （ ）

A．自然灾害 ．社会变革 ．转型 ．价值观的更新 ．期望目标的改变

3．公共问题产生的一般原因从国内看主要有         （ ）

A．自然灾害 ．非预期的人文事件 ．社会的变迁 ．人口流动 ．领导换届

4．通常公共问题的提出主体主要有           （ ）

A．政治领袖 ．政党组织和利益集团 ．代表和大众传媒

D．各类研究组织 ．部门本身

5．实质性议程的必要因素有            （ ）

A．相当数量公共资源的分配已岌岌可危 ．问题一定引发公民和公共制定者的广泛注意

C．问题必定蕴藏着巨大的变化 ．事件或问题必须明朗而严重 ．要有科学的方法

6．诉求也被称作               （ ）

A．动员 ．激励 ．要求 ．倡议 ．主张

三、简答题

1．简述社会问题、公共问题和公共问题之间的区别。

2．简述公共问题形成的因素。

3．简述议程和系统议程的差异。

【参】

一、单项选择题

1．A  2．C  3．A  4．B  5．A  6．A  7．C  8．C  9．B  10．A  11．C  12．D

二、多项选择题

1．ABC  2．ABC  3．ABC  4．ABCDE  5．ABC  6．CDE  

三、简答题

1．答：这三个概念在外延关系上是既有相通之处，也有差异，其差异是：三者当中以公共问题的范围最宽，其包含社会问题，甚至包含与社会问题相并列的政治问题、经济问题等；社会问题又比公共问题范围要大，但后者可以另有所指，可以是外交问题、军事问题等。

2．答：（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变迁等，国际的原因又战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。

  （2）从客观和主观的视角看。能影响公共问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；转型。在客观条件一定的情况下，主管因素的变化也会引发许多新的公共问题。

3．答：（1）系统议程仅由一些较抽象的项目所组成，其概念和范围都还很模糊；仅是整个过程中的问题发生或提出阶段；它可以不涉及可行性解决方案问题，体现出的往往是众说纷纭特点。

  （2）议程则由一些较具体的项目组成；处于问题认定的最后阶段；主旨在于最终认定与问题有关的种种事实。

第四章 公共的制定（二）

一、单项选择题

1．公共问题得到认定之后，制定者首当其冲要考虑的就是     （ ）

A．拟定方案 ．选择方案 ．确定方案 ．评估方案

2．公共过程中最核心的阶段是            （ ）

A．公共问题的形成 ．公共的制定 ．公共的执行 ．公共的评估

3．公共组织为了解决有关公共问题而采取的行动所要达到的目的，指标和效果是 （ ）

A．内容 ．方案 ．目标 ．执行

4．任何目标都不是凭空产生的，几乎都建立在对一定的社会问题的关注、关怀之上，这说明公共目标具有               （ ）

A．问题的针对性 ．未来的预期性 ．形式的多样性 ．内容的客观性

5．依据目标的地位，可以把公共目标划分为        （ ）

A．元目标和次目标   ．长远目标和近期目标

C．全国性目标和地方性目标    ．公益性目标和特殊性目标

6．依据所服务的主体是普通社会大众还是少数人群体，公共目标可划分为 （ ）

A．全国性目标和地方性目标 ．长远目标和近期目标

C．元目标和次目标 ．公益性目标和特殊性目标

7．把公共目标区分为实质性目标和象征性目标的依据是    （ ）

A．目标的重要程度 ．目标的实质性程度 ．目标实现的希望大小 ．目标的时间范围

8．划分也称                （ ）

A．策划 ．评估 ．方案 ．构建

9．参与规划的主体通常是多元的，其中起主导作用的是（ ）

A． ．执政党 ．利益集团 ．社会组织

10．规划的主导体现在            （ ）

A．的规划方案必须占主导地位 ．在规划的组织管理方面占主导地位

C．主体地位高于其他主体的地位 ．中有一定的专家人员

11．对各项方案效果的预测性分析和比较，这是方案的      （ ）

A．设计 ．评估 ．择优 ．检验

12．要达到真正的方案多重化要求，使方案的设计合理，就要求所设计的多重方案（ ）

A．尽善尽美 ．彼此 ．互相交叉 ．互相影响

13．公共制定过程中最具有实质性意义的阶段是        （ ）

A．公共的规划 ．公共的评估 ．公共的择优 ．公共的抉择

14．在当代中国，行政决策一般实行的是          （ ）

A．负责制 ．行政首长负责制 ．委员会制 ．集体负责制

15．在当代中国，在整个行政决策中处于核心地位，拥有最高决策权和领导权的是 （ ）

A． ．成员 ．行政首长 ．群众领袖

二、多项选择题

1．下列说法正确的是               （ ）

A．确定目标能为制定方案提供方向性指导 ．目标就是方案所要遵循的方向

C．目标影响方案的抉择 ．目标不明确就不利于有关公共问题的解决

E．确定目标能为方案的规划提供评估标准

2．方案设计必须注意的原则有            （ ）

A．紧扣目标  B．规划多重方案  C．方案彼此  D．方案要有创新  E．方案切实可行

3．方案评估应遵循的基本标准包括           （ ）

A．有利于元的实现  B．能最大限度地实现有关的目标  C．消耗的资源尽可能地少 ．实现目标的风险程度尽可能地小 ．实施的副作用尽可能地小

4．可能成为公共的抉择主体有            （ ）

A．国家元首 ．行政首长 ．代表 ．法官 ．执政党首脑及军事首长

5．合法化包括下列哪些内容            （ ）

A．内容合法化 ．决策过程合法化 ．有关的法律化

D．以法律形式颁布所有 ．政治体系合法化

6．下列说法正确的是               （ ）

A．内容的合法化是整个体系和法律体系统一的具体保障

B．的合法化不仅要有程序上的合法性，还要有实质内容上的合法性

C．法定的决策程序在合法化中占有极其重要的地位

D．决策就是决策者对方案的最终拍板

E．多数是单纯一个机构或一个决策主体说了算

三、简答题

1．简述确定目标的意义。

2．简述方案设计应遵循的原则。

3．简述方案可行性分析的内容。

4．在决策日益要求民主化和科学化的形势下，强调发挥决策者个人决断作用的重要原因是什么？

四、论述题

1．试述现代决策对决策者的要求。

2．试述合法化的内涵。

【参】

一、单项选择题

1．C  2．B  3．C  4．A  5．A  6．D  7．B  8．D  9．A  10．B  11．B  12．B  13．D  14．B15．C

二、多项选择题

1．ABCDE  2．ABCDE  3．ABCDE  4．ABCDE  5．ABC  6．ABC

三、简答题

1．答：（1）它能为制定方案提供方向性指导，目标就是方案所要遵循的方向，如果目标不明确，方案也就失去了明确的方向。

  （2）它能为方案的规划和实施提供核心的评估标准。

2．答：（1）紧扣目标。（2）规划多重方案。（3）方案彼此。

（4）方案要有创新。（5）方案切实可行。

3．答：（1）政治可行性。（2）经济可行性。（3）行政可行性。

（4）方案是符合、法律的有关条款及其精神。（5）技术可行性。

4．答：（1）在集体决策条件下，每一位决策参与者的决断正是决策民主化和科学化的一个体现和要求，它与决策民主化和科学化是一致的。

  （2）在个人决策条件上，决策者的地位往往能让决策者得到其他人不可能得到的信息，从而占有信息优势，还容易让决策者比他人站得高，看得远、考虑的更周全。

  （3）正确决策与抓住时机往往具有极其密切的联系。

  （4）发挥个人决断的作用符合决策权责一致的原则。

四、论述题

1．答：根据现代决策的科学化、民主化和制度化的要求，决策者应该做到：

  （1）尊重科学分析的价值。（2）考量各方利益的平衡。（3）发挥个人决断的作用。

  （4）此外，决策的法制化要求决策者还应该注意按规定的制度和程序进行决策。

2．答：合法化是指有关抉择主体依照有关法律，按照法定程序对方案加以审查，通过或批准、签署及发布的过程，它包含三个方面的内容：内容的合法化、决策过程的合法化和有关的法律化。

  （1）内容的合法化。指决策者择定的在内容上不能与既定和法律相抵触，必须合乎有关法律的原则甚至具体规定。要求所制定的与既定法律相一致。

  （2）决策过程的合法化。①行政系统的决策程序。②立法系统的决策程序。

  （3）的法律化。它是指有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的上升为法律的过程。

第五章 公共执行

一、单项选择题

1．将目标转化为现实的唯一途径是          （ ）

A．公共执行 ．公共制定 ．公共评估 ．公共监督

2．在执行的过程中，须结合本地区、本部门的特点，制订切合实际的实施方案。这说明执行具有                （ ）

A．目标的导向性 ．内容的务实性 ．实施上的灵活性 ．时间上的连续性

3．检验方案正确与否的唯一标准是           （ ）

A．制定 ．选择 ．执行 ．评估

4．公共的原则性、时效性和灵活性辩证统一的关系在执行过程中的具体体现是（ ）

A．执行 ．变通 ．评估 ．分析

5．视执行为一种游戏或赛局的模型是          （ ）

A．过程模型 ．博弈模型 ．循环模型 ．互适模型

6．执行过程的起始环节和一项重要的功能活动是        （ ）

A．宣传 ．分解 ．分析 ．实施

7．具体贯彻落实的保障机制是            （ ）

A．分解 ．评估 ．组织准备 ．监督

8．据再决策发生在执行过程中的哪一个阶段，执行再决策可分为   （ ）

A．常规再决策和非常规再决策 ．现场再决策和反馈再决策

C．突破型再决策和追踪再决策 ．一般再决策和紧急再决策

9．在执行资源中，最基本的是            （ ）

A．信息 ．权威 ．执行保护 ．经费和人力

10．行政主体所发出的命令、规定、条例等都必须执行，这体现了行政手段的  （ ）

A．权威性 ．强制性 ．时效性 ．灵活性

11．执行活动得以进行的根本保障是           （ ）

A．经济手段 ．行政手段 ．法律手段 ．思想引导手段

12．在实施过程中，执行主体仅做表面文章，或只自做宣传而不务实际，或“阳奉阴违”，或前紧后松，或敷衍塞责，这属于执行偏差中的        （ ）

A．象征式执行 ．附加式执行 ．残缺式执行 ．替代式执行

13．“断章取义，为我所用”是以下哪种执行偏差表现形式的体现    （ ）

A．象征式执行 ．附加式执行 ．残缺式执行 ．过程式执行

14．“上有，下有对策”就是一种典型的          （ ）

A．替代式执行 ．残缺式执行 ．观望式执行 ．照搬式执行

15．制定的目的是              （ ）

A．解决社会问题 ．增强权威 ．扩大控制范围 ．维护形象

16．同志“一个国家，两种制度”的构想，是        （ ）

A．变通范例 ．创新范例 ．理想化模型范例 ．执行再决策

17．对于有效的执行起着关键作用的是          （ ）

A．执行者的思想觉悟 ．执行者的管理水平  C．执行者的工作态度 ．执行者的知识结构

18．对象在执行过程中对方案的接受态度，具有一定的选择性，从而影响目标的实现，这说明对象具有             （ ）

A．规定性 ．一定的能动性 ．受动性 ．主观差异性

19．一般而言，涉及的对象的数量越多，执行的难度就     （ ）

A．越小 ．越大 ．不变 ．二者无关

20．如果对象的思维方式和行为方式的调整与他们原来的习惯差距较大，应采取 （ ）

A．“突变”的执行方式  ．“渐进”的执行方式

C．停止执行     ．加大执行力度

二、多项选择题

1．公共执行本质上是              （ ）

A．遵循指令所进行的变革 ．为了实现目标而重新调整行为模式的过程  

C．将一种付诸实施的各项活动  D．扩大势力范围的一种政治手段  E．统治人民的政治工具

2．在执行的过程中应把握的具体原则是          （ ）

A．计划周密 ．执行准确 ．灵活创新 ．普遍与特殊统一 ．全局与局部兼顾

3．要确保的合理变通，必须注意           （ ）

A．把握的基本精神  ．灵活创新   ．全局与局部兼顾

D．摸清实际情况   ．上情、下情有机结合

4．执行过程除全面实施外还包括           （ ）

A．宣传 ．分解 ．物质准备 ．组织准备 ．实验

5．执行的物质准备主要是指            （ ）

A．必要的财力准备 ．必要的人力准备 ．必要的外部环境准备

D．必要的物力准备 ．必要的资料准备

6．执行的组织准备包括的内容有           （ ）

A．组织集体商议 ．确定执行机构 ．选人用人

D．制定必要的管理法规 ．选定监督机构

7．根据再决策所产生的后果是否与原决策保持方向、目标上的一致，可以分为  （ ）

A．现场再决策 ．反馈再决策 ．常规再决策 ．突破型再决策 ．追踪型再决策

8．的科学性取决于信息的             （ ）

A．全面性 ．准确性 ．可靠性 ．灵活性 ．时效性

9．执行手段主要包括              （ ）

A．行政手段 ．法律手段 ．经济手段 ．思想引导手段 ．管理手段

10．执行机构的管理缺陷具体表现为           （ ）

A．组织机构不合理 ．领导的管理水平低 ．执行机构中的沟通和协调差

D．缺乏健全的规章制度 ．目标不明确

11．公共能否得到有效执行，取决于如下的因素        （ ）

A．问题的性质 ．的质量 ．执行机关的效能

D．对象的情况 ．执行的外部环境

12．对于一个合格的执行者来说，其能力结构中必不可少的要素有    （ ）

A．创造思维能力 ．语言表达能力  C．人际交往能力  D．社会活动能力  E．组织管理能力

13．影响公共执行的社会环境主要包括          （ ）

A．地理因素 ．生物因素 ．政治环境 ．经济环境 ．社会心理环境

14．公共执行系统的自然环境因素主要包括         （ ）

A．地理因素 ．气候因素 ．物理因素 ．化学因素 ．宇宙因素

15．下列说法中正确的有              （ ）

A．涉及的对象的数量越多，就越易执行

B．对象的类型越多，执行的难度就越大

C．执行者是主体，是施动者，对象是客体，是受动者，因此，对象不具有能动性

D．对象具有主观差异性 ．任何方案都明确界定使用对象的范围

16．下列说法中错误的有              （ ）

A．执行再决策有利于纠正公共执行的偏差

B．执行再决策发生在执行任务完成之后 ．执行再决策是执行的完全中断

D．执行再决策的原则之一是宣传解释的原则

E．执行再决策有利于保证公共执行取得更好效果

三、简答题

1．执行的规定性和特点有哪些？

2．简述执行再决策包含的规定性。

3．简述执行资源包括的具体内容。

4．简述执行偏差的表现形式。

5．简述执行偏差产生的客观原因。

6．简述对执行偏差的矫正方法。

7．简述公共对象的特点。

8．简述对象对的影响。

四、论述题

1．试述执行对于过程的重要性。

2．试述执行再决策的作用和意义。

【参】

一、单项选择题

1．A  2．C  3．C  4．B  5．B  6．A  7．C  8．B  9．D  10．B  11．C  12．A  13．C  14．A  15．A  16．A  17．B  18．B  19．B  20．B

二、多项选择题

1．ABC  2．ABCE  3．ADE  4．ABCDE  5．AD  6．BCD  7．DE  8．ABC  9．ABCD  10．ABCD  11．ABCDE  12．ABCDE  13．CDE  14．ACE  15．BDE  16．BC

三、简答题

1．答：（1）目标的导向性。（2）内容的务实性。（3）实施上的灵活性。

（4）时间上的阶段性与连续性。（5）影响的广泛性。

2．答：（1）它发生在执行过程中而非执行任务完成之后。

（2）它属于微调和变通的范畴，它意味着对方案的个别补充或修正。

（3）它是为了更好地解决同一个问题。

（4）它是实施过程的部分中断，仿佛又局部地回复到了制定的初始阶段。

3．答：（1）经费和人力。（2）信息。（3）权威。（4）执行保护。

4．答：（1）象征性执行。（2）附加式执行。（3）残缺式执行。（4）替代式执行。

（5）观望执行。（6）照搬式执行。

5．答：（1）问题本身的复杂性。（2）质量低劣。（3）环境的变化。

（4）利益集团的压力。（5）资源的不足。（6）缺乏健全的监督机制。

6．答：（1）完善管理。（2）提高执行人员素质。（3）科学诊断问题。（4）及时跟踪评估。

（5）强化监督控制。（6）加强宣传。（7）采取相应的强制措施。

7．答：（1）规定性。（2）一定的能动性。（3）受动性。（4）主观差异性。

8．答：（1）对象对执行的影响，首先表现在对象的数量上。（2）其次是对象的类型。（3）是对象的行为调节和变化的幅度。

四、论述题

1．答：任何都是针对一定的问题而提出和制定的，而的制定并不等于问题的解决，从的规划和合法化到的目标的实现之间，还有一段相当长的距离，还存在着一个十分复杂的过程。只有通过有效的执行，才能保证目标的实现。作为运行机制的关键性环节之一，执行在活动及其存续过程中有重要的意义。

  （1）执行是解决问题，实现目标的重要途径。（2）执行是检验方案正确与否的唯一标准。（3）执行结果是后续决策的基本依据。

2．答：公共执行再决策同时兼有执行和制定的双重特征，它属于既有执行过程中的一部分活动，其目的是直接为既有的对象服务。

  （1）再决策有利于纠正公共执行的偏差。（2）再决策有利于保证公共执行取得更好的效果。（3）再决策有利于后继的科学制定。

第六章 公共的评估与监控

一、单项选择题

1．依据一定的标准对某项公共做出价值判断就是        （ ）

A．制定 ．执行 ．评估 ．分析

2．现代意义的评估兴起于             （ ）

A．19世纪末 ．20世纪30年代 ．20世纪50年代 ．20世纪60 ~ 70年代

3．对于的学术研究机构来说，评估的目的是        （ ）

A．获取结果的系统信息 ．获取结果与主体的因果联系

C．改进方案或随时调适各项资源的分配 ．构建和检验理论模型

4．由于评估者所处的立场、观点以及考察公共的角度不同，对评估的动机和期待也会不一样，评估的目的在于            （ ）

A．确定社会价值分配的公正程度 ．向社会成员证明自己的诚意和能力

C．要求社会资源的再分配 ．发现既定的缺陷，并以此作为提高质量的途径

5．从评估组织活动形式上看，公共评估可分为        （ ）

A．正式评估和非正式评估  ．内部评估和外部评估

C．事前评估和事后评估  ．执行评估和非执行评估

6．在评估中占据主导地位的一种评估方式是         （ ）

A．非正式评估 ．正式评估 ．内部评估 ．外部评估

7．最主要的外部评估方式是             （ ）

A．投资机构组织评估 ．立法机构组织评估 ．行政机构组织评估 ．受委托进行评估

8．执行后对客体及环境所产生的影响是         （ ）

A．输出 ．效果 ．目标 ．反馈

9．价值分析的关键环节是              （ ）

A．确定分析标准 ．拟出具体改进方案 ．评价改进方案 ．选出最优方案

10．监控的客体是              （ ）

A．立法机关 ．行政机关 ．司法机关 ．系统及其运行过程

二、多项选择题

1．从评估机构在活动中的地位看，公共评估可分为      （ ）

A．内部评估 ．外部评估 ．正式评估 ．非正式评估 ．事后评估

2．非正式评估的优点是              （ ）

A．结论精确 ．结论客观性强 ．简便易行 ．方式灵活 ．评估者掌握的信息量大

3．正式评估的优点是               （ ）

A．评估过程标准化 ．评估方法科学化 ．评估结论客观全面

D．对评估者自身的要求不高 ．不需太多的评估经费

4．公共的内部评估可分为             （ ）

A．投资机构进行的评估 ．立法机构进行的评估 ．操作人员自己实施的评估

D．机构中专职评估人进行的评估 ．受委托进行的评估

5．设立事实标准遵循的原则是             （ ）

A．考虑到反映事物的本质特征和客观规律性 ．要尽可能地具有可测度性

C．要注意切合实际 ．要注意一切从人民的利益出发 ．要有利于社会生产力的发展

6．评估事实标准主要有以下内容           （ ）

A．效率 ．效能 ．效益 ．回应的充分性 ．执行力

7．评估价值标准主要有以下内容           （ ）

A．效益 ．社会生产力的发展 ．社会健康发展 ．社会公正 ．执行力

8．从评估组织活动形式看，公共评估可分为         （ ）

A．正式评估 ．非正式评估 ．事前评估 ．执行评估 ．事后评估

9．一个完整的评估系统包括的要素有          （ ）

A．评估者 ．评估对象 ．评估目的 ．评估标准 ．评估方法

10．监控的主体包括              （ ）

A．立法机关 ．行政机关 ．司法机关 ．大众传媒 ．利益集团

11．监控的目的是               （ ）

A．为了保证系统的顺利运行 ．提高的制定和执行质量 ．巩固执政党的地位

D．促进既定目标的实现 ．使预定的效果最大化

12．司法机关对的监控内容普遍地表现在         （ ）

A．裁定公共的制定程序是否合法  ．裁定公共制定的原则是否合法

C．裁定的执行是否合法    ．裁定的内容是否合法

E．通过司法审查，确定公共的框架和方向

13．执政党对的监控方式一般采用           （ ）

A．通过成员选入立法机关来影响和监控公共的制定 ．通过成员掌握国家权力来主导执法 ．通过成员掌握权利来主导行政决策 ．通过所掌握的社会团体达到监控的目标 

E．通过大众传媒制造社会来达到监控的目标

14．利益集团对公共过程的影响主要通过         （ ）

A．竞选 ．游说 ．获取信息 ．动员 ．提供竞选支持

三、简答题

1．公共的评估者有哪些？

2．简述公共评估的步骤。

3．简述监控的主要内容。

四、论述题

1．试述影响评估的重要因素。

2．试述公共监控的内涵。

3．试述公共评估的标准。

【参】

一、单项选择题

1．C  2．D  3．D  4．B  5．A  6．B  7．D  8．B  9．D  10．D

二、多项选择题

1．AB  2．CD  3．ABC  4．CD  5．ABC  6．ABCDE  7．BCD  8．AB  9．ABCDE  10．ABCDE  11．ABDE  12．ABCD  13．ABCDE  14．BCDE

三、简答题

1．答：公共的评估主体必须是由制定者和执行者、专业机构和人员、对象等构成的主体系统。

2．答：一般来说，科学的评估都包括三个阶段，即评估准备阶段、评估实施阶段和评估总结阶段。

3．答：（1）保证制定合法化、科学化与民主化。

  （2）保证内容能够尽可能广泛地综合各种利益要求，使之反映人民群众的根本利益。

  （3）保证的贯彻落实，尽可能地避免过程中发生对的误解、曲解、滥用、消极抵制甚至反抗。

  （4）及时、准确、真实地发现的片面性和局限性，以便及时地实现的调整、完善或终结。

四、论述题

1．答：一个完整的评估系统包含了五个要素，即评估者、评估对象、评估目的、评估标准和评估方法。根据系统论的观点，评估的结果便是评估系统的输出结果，那么系统的输入情况，评估系统的内部诸要素的相互作用以及系统的外部环境，都要对其评估结果发生直接或间接的影响。具体地讲，影响公共评估的重要因素有下面几个：

  （1）目标的不确定性。（2）影响的广泛性。（3）资源的混合和重叠。（4）主体有关方面人员的抵制。（5）评估者主观动机上的错误。（6）信息系统不完备。（7）评估所需经费获取不易。（8）决策目标的意识形态。

2．答：为了保证系统的顺利运行，提高制定与执行的质量，促进目标的实现和绩效的提高，必须对过程的各个环节加以监督和控制，这就是监控。监控是监督和控制的合称，它由监督、控制等功能活动所组成。公共监控的内涵包括如下几个方面：

  （1）监控的主体是从事监控活动的个人、团体和组织，包括立法机关、行政机关、司法机关、大众传媒、利益集团以及政党和公民等。

  （2）监控的目的是为了保证系统的顺利运行，提高的制定与执行质量，促进既定目标的实现，使既定的效果最大化。

  （3）监控是个动态活动过程。

3．答：评估是对方案之间以及方案与结果之间所做的比较，而任何比较都是根据特定的标准进行的。评估就是依照特定的标准，对进行衡量、检查、分析和评价，以判断其优劣的活动。

  （1）评估标准是指依据目标设立的可供比较的指标或准则。

  （2）价值标准是建立在伦理、道德、文化、利益、政治、社会的价值取向的基础之上的，它在评估活动中的应用，旨在确定一项公共在价值上所造成的影响。

  （3）事实标准一般用数量、比率、统计结果来建立，也可以确定以某一特定事物或即成事实作为标准。事实标准大致有以下几方面：①效率；②效能；③效益；④回应的充分性；⑤执行力。

  （4）无论是事实标准还是价值标准，在具体应用中都很少仅仅使用单一的标准，而是使用一组标准，这组标准通常是彼此具有内在逻辑联系的一个体系。

第七章 公共的持续、终结与周期

一、单项选择题

1．一项公共具有稳定性就意味着该处于一种        （ ）

A．变化状态 ．调整状态 ．均衡状态 ．失衡状态

2．能够约束行为、调节关系的能力基础是         （ ）

A．的权威性 ．的政治性 ．的强制性 ．的合法性

3．泛指一个处于均衡状态的现行由原来的执行结构按照既定的方式，沿着既定的方向继续得以实行的是                 （ ）

A．持续 ．调整 ．均衡 ．微调

4．下列哪项在我国可能不是持续          （ ）

A．计划生育 ．科教兴国 ．在外交上奉行和平共处五项原则 ．严打

5．持续是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致      （ ）

A．断裂 ．僵化 ．均衡 ．失效

6．变动的类型包括断裂型和            （ ）

A．渐进调整型 ．突变型 ．协调型 ．急缓相间型

7．调整的本质特征是              （ ）

A．渐进性 ．稳定性 ．长期性 ．突击性

8．提出公共理论的渐进决策模式的是          （ ）

A．拉斯韦尔 ．阿尔蒙德 ．林德布洛姆 ．彼得斯

9．在终结的所有对象中，最难终结的是          （ ）

A．计划 ．组织 ． ．功能

10．终止由执行而带来的某种或某些服务是指        （ ）

A．组织的终结 ．计划的终结 ．功能的终结 ．控制的终结

11．下列不属于替代的是            （ ）

A．利改税的 ．费改税的 ．改革开放 ．医疗保险代替公费医疗

12．通过逐步减少对的投入，缩小实施范围，放松对执行的控制等措施，来达到最终完全终止的终结方式是             （ ）

A．缩减 ．分解 ．合并 ．替代

13．美国校园击事件不断，公众也对美国社会的支泛滥感到不满，但是由于美强制协会的游说活动，使得支的立法迟迟未能通过。这说明阻碍终结的力量是   （ ）

A．评估者 ．制定者 ．执行者 ．受益者

14．为了确保终结的顺利进行，主体首先应该重视做好     （ ）

A．利益平衡 ．说服工作 ．有效调整 ．后果分析

15．决定终结成败的关键是            （ ）

A．领导者的态度       ．执行者的态度

C．终结支持者的态度和人数的多寡  ．社会反映强烈的程度

16．最初提出阶段性周期理论的是           （ ）

A．阿尔蒙德 ．琼斯 ．杜拉克 ．西蒙

二、多项选择题

1．在对公共执行的效果做出评估后，该项的去向存在的可能性有   （ ）

A．持续 ．调整 ．终结 ．变更 ．循环

2．的持续会带来积极的效果，也会带来消极的效果，主要表现在    （ ）

A．有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显成效 ．有助于保持社会和政治的稳定

C．可能有效降低成本 ．可能出现断裂 ．可能出现僵化

3．调整的内容多种多样，涉及公共的各个子系统，主要包括    （ ）

A．主体调整 ．客体调整 ．目标调整 ．方案调整 ．关系调整

4．变动的一条基本思路：公共应遵循渐进调整路线，以便保持新旧之间良好的（ ）

A．连续性 ．变革性 ．转变性 ．稳定性 ．继承性

5．终结的对象类别是              （ ）

A．功能 ．信息 ．组织 ． ．计划

6．终结的方式有               （ ）

A．替代 ．合并 ．分解 ．缩减 ．控制

7．调整的基本内容包括             （ ）

A．主体调整 ．补充 ．修正 ．终止 ．方案调整

三、简答题

1．简述持续的具体原因。

2．简述的持续带来的积极效果。

3．简述调整的原因。

4．简述调整的内容。

5．简述终结的对象。

6．简述终结的方式。

7．简述推动终结的力量。

8．简述周期的类型。

四、论述题

1．试述均衡的特征。

2．试述终结的作用。

【参】

一、单项选择题

1．C  2．D  3．A  4．D  5．B  6．A  7．A  8．C  9．D  10．C  11．C  12．A  13．D  14．B  15．C  16．B

二、多项选择题

1．ABC  2．ABCE  3．ABCDE  4．AE  5．ACDE  6．ABCD  7．BCD

三、简答题

1．答：（1）公共所指向的问题仍然未解决。（2）既得利益者的利益均衡。（3）目标具有长期性。（4）执政者的长期稳定。

2．答：（1）的持续有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得明显的成效。（2）的持续有助于保持社会和政治的稳定。（3）的持续可以有效降低成本。

3．答：（1）决策者的价值取向。（2）环境。（3）资源。

4．答：（1）主体调整。（2）客体调整。（3）目标调整。（4）方案调整。（5）关系调整。

5．答：（1）功能。（2）组织。（3）。（4）计划。

6．答：（1）替代。（2）合并。（3）分解。（4）缩减。

7．答：（1）反对者。（2）明智领导者。（3）锐意改革者。（4）评估者。

8．答：周期由于所涉及的范围不同，可分为：

（1）阶段性周期。

（2）功能性周期。

（3）反复性周期。

四、论述题

1．答：均衡具有以下几个特征：

（1）均衡意味着社会力量对比的势均力敌。

（2）均衡意味着具有高度的合法性。

（3）均衡意味着体系内外的协调均衡。

（4）均衡状态是一种动态的平衡状态。

2．答：公共是实施国家职能和进行社会管理的基本手段，每一项公共都会对人民群众的生活产生影响。公共直接关系着国家和社会的稳定和发展，甚至关系到民族和国家的兴衰存亡。因此，及时地终结一项错误的或已完成历史使命的就显得极为重要。从终结的结果上看，终结的作用突出地表现在以下四个方面：

（1）终结有利于节省资源。

（2）终结有利于提高绩效。

（3）终结可以避免僵化。

  （4）终结可以促进优化。