芜湖市2011年农户种植意向调查分析

为及时、客观、准确地了解和掌握2011年农户种植意向变化，合理引导农民按照市场经济的规律及时有效地调整种植结构。近期芜湖市物价局成本监审局深入粮食主产区南陵县，对农调户2011年种植意向进行了调查。调查结果显示：与上年实际播种面积相比，今年我市种植作物布局和结构基本稳定，农民种植意向呈现“两增一减”趋势，即粮食作物和棉花预计播种面积有所扩大，油料作物预计播种面积有所减少，蔬菜、瓜果等其他农作物基本持平。具体情况如下：

一、基本情况

（一）粮食作物播种面积增加

预计2011年我市农调户户均粮食作物播种面积为22.79亩，比2010年增加0.49亩，增幅为2.2%。其中：稻谷仍是我市的主要粮食作物，预计户均种植面积18.14亩，约占粮食播种面积80%。调查发现，今年我市粮油作物种植意向的调整有两个变化：一是我市主要的商品稻中稻（杂交稻）、粳稻作物等单季稻种植面积有所增加。主要原因是：由于其产量高，质量好，农业成本投入相对较低，价格稳中趋升，鼓励种植。相反早籼稻和晚籼稻双季稻种植面积呈下降趋势。早晚籼稻受气候影响种植风险较大，加上产量低，品质一般，相对其他稻谷价格也偏低。由于生产成本的上升，单季稻和双季稻总的种植收益没有明显变化，所以单季稻成为越来越多种植户的首选。二是小麦的种植面积明显增加。从调查情况看，小麦种植大户增多，机械化作业程度增加，成本降低，收益提高。种植小麦享受各项补贴和最低收购价，并且小麦市场价格去年下半年以来涨幅较为明显，种植户扩大小麦种植面积的意愿明显提高。

（二）油料作物种植面积减少

我市的主要油料作物是油菜籽，预计2011年播种面积会有下降，主要原因：一是油菜籽种植受气候条件的制约较大，近两年全国范围的气候异常影响了单产，我市也不例外；二是油菜种植比较收益较低。菜籽油由于口感不好，油菜籽出售价格偏低，而油菜种植劳动强度大，劳动力成本高，种植收益明显低于其他粮食作物。2010年早籼稻和中籼稻亩均净利润分别为170元和260元左右，而油菜籽亩均净利润仅为60元左右；比较收益低，调查户种植的积极性不高，多为零星种植，或低产田种植，种植面积有所下降。

（三）棉花播种面积增加。

预计2011年棉花播种面积有所增加。鉴于2010年国内棉花主产区普遍受灾减产，直接导致了棉花总产量的减少，拉动收购价格一路攀升,籽棉价格从开秤时的4.00元/500克，一路上扬到11月份的6.6元/500克，创历史最高水平。2010年籽棉的平均出售价格约5元/斤，较去年3.5元/斤有较大的提高，一斤籽棉的价格与往年皮棉价格差不多，甚至比2009年的皮棉价格还高。农民由于价格的上涨，成本收益率得到提高，如单产下降不大，农户将会得到较大收益，增幅约30%。受生产成本和劳动力成本的提高，以及市场价格的同期性波动影响，给2011年棉花预计播种面积带来不确定性，但调查户增加棉花播种面积意向比较明显。

二、几点建议

从调查情况看，现在农民的商品意识不断增强，能以比较效益调整种植规模和结构，根据动向安排生产，农民收入有了一定的提高。但是农民的市场信息比较缺乏，农户种植意向主要以上年市场收

益状况为导向。同时，调查户增加耕地和扩大种植面积潜力有限。由于受生产规模和种植业收益相对较低的影响，农业劳动力大量流失，种植品种选择上更趋向于收益有保证、用工较集中、便于机械化操作的品种。因此建议如下：

（一）进一步加大扶持力度。近年来，国家出台的一系列的农业优惠，如粮食补贴，种粮大户补贴、农业保险补贴、粮食最低收购价格等，使农民真正得到了实惠，各级在认真贯彻落实党在农村的各项惠农方针的同时，还应积极引导农民稳面积、调结构、增单产、提品质。要大力引导扶持经济作物的生产，促进农民增收。努力提高单产的同时，扩大产业化、规模化生产，形成区域经济的产业优势，提高规模效益。

（二）充分发挥信息引导作用。农产品价格受自然因素和市场风险影响较大，农民的实际利益也因供求和价格的波动受到较大影响。各级应加大、科技、市场、价格等方面的调查研究，及时发布准确的农产品供求和价格信息，让农民根据市场需求合理安排生产，防止盲目跟风种植，避免因棉花等农副产品由于炒作导致价格大起大落而产生误导，降低人为的种植风险，确保农民收益相对稳定。

（三）继续优化品种种植结构。各级农业部门应根据农户种植意向，以专业化、优质化为目标，以促进农民收入持续增长为落脚点，在注重高产、优质、高效的同时，大力发展订单生产，以深加工带动种植业，改变种植业生产的弱势地位，推动农业产业化不断向纵深发展。

（四）继续加大科技培训力度。各级农业部门要利用冬春农闲有利时机，组织科技人员深入农村，开展多种形式的农业技术培训，积极推广普及良种良法相配套和高产优质相结合的农业新技术，提高农业技术的覆盖面和到位率，提高农户种植的科技水平和产品的产量与品质，提高市场竞争力。

（五）切实加强对农产品的价格监管。大力整顿农产品价格和农资价格秩序，努力降低农资价格，降低农民种植成本；严厉打击恶意囤积、哄抬价格的行为；打击操纵农产品合约价格等违法行为，抑制过度投机炒作。落实涉农收费减免优惠，制止乱涨价乱收费行为，促进农业增产农民增收。

（价格成本调查监审局供稿）