2019年开复工检查实施方案

2019年复工复产安全生产检查

实

施

方

案

2019年3月

建管局

建管局

2019年复工复产安全生产检查实施方案

为了认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的重要指示、批示精神，强化红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以蓄集峡项目区安全生产目标为宗旨，开展春节后复工安全专项检查活动，加强对施工现场的安全生产管理，保障施工现场的安全施工，彻底排查治理安全事故隐患，有效防范和遏制事故的发生，特制订复工复产安全生产检查实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过复工复产安全生产检查，全面夯实安全生产工作基础，提高项目区事故防范能力，提升安全生产监管水平。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全检查总体要求，把集中开展复工复产安全检查作为当前项目区安全生产工作的首要任务。牢固树立“隐患就是事故，安全生产没有淡季”的理念，进一步落实安全生产主体责任，健全、完善并严格执行各项安全管理制度，全面排查治理安全生产隐患，强化基层、基础工作，建立安全生产长效机制，进一步提高安全生产保障能力，有效防范各类事故，保持我项目区安全生产形势持续稳定、受控、在控。

三、组织领导

成立项目区复工复产工作领导小组，由蓄集峡水利枢纽工程项目安全生产管理委员会、建管局各科室及参建单位部门主要负责人，人员组成如下：

组  长： 建管局 

    副组长： 建管局副

（质量安全科科长）

成  员： 黄河国际大坝总监理工程师

电站厂房监理总监理工程师

 建前二期监理总监理工程师

（办公室主任）

大坝工程项目经理

电站厂房工程项目经理

引水发电洞一标项目经理

引水发电洞二标项目经理

领导小组办公室设在质量安全科，由***同志兼任办公室主任。办公室具体负责复工复产工作的组织、协调，并作好检查、整改落实等工作，确保项目区各项工作有序推进、扎实开展。

四、检查内容

2019年复工复产安全检查工作根据不同时段开展相应安全检查，主要包括以下几方面：

1.各项安全生产制落实。各施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全生产教育和培训计划、安全生产事故隐患排查治理等制度的制定、落实等内容，各项目部年度安全目标的下发、安全生产责任书签订等内容。

2.安全生产投入。2019年安全措施费使用计划及安全生产措施费用台账建立及执行情况。

3.入场安全教育及劳务合同签订。施工作业人员入场管理、入场三级安全教育、入场劳务合同签订等内容开展情况，对特种作业人员的安全检查，包括持证上岗、遵守操作规程培训教育情况。

4.安全防护设施检查情况。各作业面、生产场所各类安全防护设施的完好情况。如：防尘、防噪声等职业卫生防护设施；高边坡、深基坑、洞口边坡等安全防护设施，重大危险源辨识、机器设备的防护装置、定时维护、保养，防汛、防火灾演练等安全应急演练情况。

5.消防设施和临时用电的管理。各施工单位对自己所属区域内的消防设施和临时用电线路派专人进行一次综合检查，对存在的安全隐患及时进行整改，确保开复工前隐患整改到位。

6.交通安全管理。交通安全管理制度、措施的制定落实情况，施工道路完好、边坡的安全状况，安全防护设施、警示标志的设置情况，车辆、机械的安全检查，驾驶员和工程机械等特种作业人员的安全教育考试和日常教育等。

7.现场安全文明施工开展情况。各施工单位开工前对自己所属工作面进行一次整理，对不符合施工要求的及时整改，确保现场安全文明达到施工要求，重点对现场的建筑垃圾清理，材料、工具和器具的定置摆放，临时加工厂房通风、照明，确保各工作面、生活区安全通道、安全出口畅通等。 

五、检查范围及方式

1.检查范围：各参建单位施工作业面，加工厂及各标段生活区。

2.检查方式：按照“统一领导，分级负责、重点监督”的原则，各施工单位自查、蓄集峡水利枢纽工程建设管理局领导小组与各监理单位联合专项检查方式。

六、工作要求

1.加强领导、树立安全生产意识。要强化措施，认真落实安全生产主体责任，安全生产主体责任在企业，各参建单位、各施工标段要把安全生产纳入重要日程，一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管谁负责的原则，把安全生产工作责任制层层落实，切实做到横向到边 纵向到底、全面覆盖、不留死角。

2.遵章守法，建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求，把安全生产工作规章制度、岗位操作规程，组织机构建立健全，真正做到有章可循，有法可依，认真组织落实，制度落实和措施落实，同时，要抓好安全生产的宣传教育培训工作，增强管理人员和农民工的安全生产意识和法制观念。

3.经常性检查，认真排查隐患整改隐患。对安全生产的检查工作要做到经常化、制度化、规范化，主要体现在日常巡查过程中。要多巡查、多过问、常督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促施工单位及时整改，把隐患消除在萌芽中，减少安全生产事故的发生。

4.严明纪律，严肃责任追究。要做好安全生产施工防范工作，杜绝各类事故的发生。一旦发生事故，要认真执行事故报告制度，要及时逐级上报，对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。严肃追究相关参建单位主要负责人和相关负责人的责任，确保安全生产状态可控。

建管局

2019年3月14日